盛閱春｜中共杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記

人間始覺重“蕭山”

盛閱春｜中共杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記

把城中村改造與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、治危拆違、“五水共治”、交通治堵、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來考慮，提升拆、改、治、建、管等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作做深做透、做到極致，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

G20杭州峰會的召開，把蕭山推向了世界舞臺的最前沿，國內(nèi)外都高度關(guān)注蕭山、看重蕭山，蕭山的知名度得到了裂變式提升，向城市國際化大踏步邁進(jìn)，蕭山城市工作站在了一個新的高度。

城中村改造工作是城市有機(jī)更新的主要抓手，也是加快城市國際化的重要路徑。既是“面子”問題、又是“里子”問題，既是民生問題、又是發(fā)展問題，既事關(guān)城市轉(zhuǎn)型、又事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，意義十分重大。2006年以來，蕭山狠抓城中村改造工作，加快促進(jìn)城市有機(jī)更新，經(jīng)過兩輪的三年行動計(jì)劃，已完成31個村（社區(qū)）的整體改造和綜合整治，拆遷農(nóng)戶15000余戶，改造區(qū)域面經(jīng)過兩輪的三年行動計(jì)劃，已完成31個村（社區(qū)）的整體改造和綜合整治，拆遷農(nóng)戶15000余戶，改造區(qū)域面積達(dá)14.65平方公里，為城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升騰出了廣闊空間，極大地提高了城市品質(zhì)，改善了人居環(huán)境，得到了廣大人民群眾的點(diǎn)贊。

新方位決定新使命，新作為成就新夢想。剛剛召開的中共杭州市第十二次代表大會，提出“加快城市國際化、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城”的奮斗目標(biāo)，并作出了5年基本完成杭州主城區(qū)246個城中村改造的具體部署，吹響了全市城中村改造的號角。隨著杭州“擁江發(fā)展”“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，蕭山將成為杭州發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地。未來5年，我們將堅(jiān)持“三大主線”，推進(jìn)“全域城市化、區(qū)域一體化、城區(qū)國際化”三化聯(lián)動，全力打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)，為杭州建設(shè)世界名城提供更多的蕭山經(jīng)驗(yàn)、蕭山方案、蕭山素材。城中村改造是推進(jìn)三化聯(lián)動的重要突破口，未來5年，我們要完成繞城線范圍內(nèi)的城中村改造，力爭3年內(nèi)完成中心城區(qū)范圍內(nèi)38個村（社區(qū)）、涉及1.4萬戶住戶的改造。今年是第一年，任務(wù)尤其艱巨，我們將以“更高標(biāo)準(zhǔn)、更快速度、更強(qiáng)保障、更實(shí)作風(fēng)”為原則，堅(jiān)決完成11個村（社區(qū)）、6000戶整體改造以及錢江世紀(jì)城4個村315戶的征遷掃尾，堅(jiān)決打贏城中村改造這場硬仗。

以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓改造。把城中村改造與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、治危拆違、“五水共治”、交通治堵、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來考慮，提升拆、改、治、建、管等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作做深做透、做到極致，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。因地制宜地編制改造規(guī)劃方案，既科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)改造。今年是第一年，任務(wù)尤其艱巨，我們將以“更高標(biāo)準(zhǔn)、更快速度、更強(qiáng)保障、更實(shí)作風(fēng)”為原則，堅(jiān)決完成11個村（社區(qū)）、6000戶整體改造以及錢江世紀(jì)城4個村315戶的征遷掃尾，堅(jiān)決打贏城中村改造這場硬仗。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、治危拆違、“五水共治”、交通治堵、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來考慮，提升拆、改、治、建、管等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作做深做透、做到極致，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。因地制宜地編制改造規(guī)劃方案，既科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)功能，又系統(tǒng)謀劃配套設(shè)施；既精心設(shè)計(jì)地面建筑，又科學(xué)利用地下空間，盡量少留遺憾、不留遺憾。以精益求精的工匠精神，將安置小區(qū)作為一個作品來精雕細(xì)琢，兼顧面子和里子、硬件和軟件、功能和品質(zhì)，把安置小區(qū)建設(shè)成為精品工程、亮點(diǎn)工程。

蕭山城區(qū)

以更快的速度抓改造。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，做到明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限，推動各項(xiàng)工作高效率完成。新年伊始，我們僅用20天時間，就完成了錢江世紀(jì)城范圍內(nèi)4個村、315戶農(nóng)戶的征遷清零，啃下了硬骨頭，清了歷史帳，打響了城中村改造第一槍、打贏了第一仗，為亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙。接下來，我們將嚴(yán)格按照項(xiàng)目化管理要求，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，做到“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)績效化、績效考核化”，層層傳導(dǎo)壓力，形成“事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)”的工作局面。借勢當(dāng)前全省開展“最多跑一次”改革，就城中村改造的審批進(jìn)行流程再設(shè)計(jì)，推進(jìn)打包審批、并聯(lián)審批、項(xiàng)目代辦審批等做法，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、拆遷、安置等各項(xiàng)工作，爭取做到邊簽約邊騰房、邊騰房邊拆房，不等待、不拖延，爭取把每項(xiàng)工作都向前趕。

以更強(qiáng)的保障抓改造。組建城中村改造工作小組，挑選精兵強(qiáng)將，通過掛職鍛煉、派駐顧問等形式，繼續(xù)選派干部參與城中村改造，確保組織到位、人員到位。堅(jiān)持多措并舉，破解融資難題，通過土地出讓平衡一點(diǎn)、向上爭取補(bǔ)一點(diǎn)、財政安排保障一點(diǎn)、貸款發(fā)債和社會籌資籌一點(diǎn)，挖掘、利用和整合城市各類“富礦”資源，提升經(jīng)營能力，發(fā)揮各類資本、各路資金的積極性。建立城中村改造協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各責(zé)任主體和相關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)，形成塊抓條保、以塊為主的組織體系，確保擰成一股繩、形成一盤棋，打造最具戰(zhàn)斗力的協(xié)同作戰(zhàn)集團(tuán)軍。

以更實(shí)的作風(fēng)抓改造。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是無聲的命令、最好的動員。區(qū)鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將率先垂范、身先士卒，上火線指揮，到一線督查，到現(xiàn)場解決問題，形成一級帶著一級干、一級干給一級看的生動局面。開展曬業(yè)績、曬進(jìn)度，大力弘揚(yáng)蕭山精神和G20服務(wù)精神，“白加黑”“五加二”，拼命干。組織人大、政協(xié)開展城中村改造的專項(xiàng)視察和評議，真正形成全區(qū)上下、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不開口子，不講關(guān)系，不留面子，真正做到“一把尺子量到底”“一碗水端平”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化“三不”問題專項(xiàng)整治，把問效問責(zé)問廉貫穿始終，守住廉潔底線，打造廉潔工程。