童定干｜中共建德市委書記

建德將美麗江城琢成一顆浙西明珠

童定干｜中共建德市委書記

謀大事、定大局，首先要觀大勢(shì)、明大勢(shì)。隨著杭州城市國際化腳步的深入推進(jìn)，建德正迎來大有作為、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建德將堅(jiān)決按照杭州市黨代會(huì)的決策部署，把握方位、把準(zhǔn)方向、把對(duì)方法，搶抓三大機(jī)遇，加快開放融入步伐，全力打造杭州西部門戶城市。

建德下涯（吳文興/攝）

搶乘杭州“窗口紅利期”東風(fēng)充分發(fā)揮城市競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)

建德風(fēng)光秀美、生態(tài)絕佳，自古素有“錦峰繡嶺、山水之鄉(xiāng)、文化之邦、旅游勝地”的美譽(yù)。近年來，建德打出一套“五水共治”“三改一拆”環(huán)境整治組合拳，打開了一條將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。先后創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、全國首批綠化模范城市、省級(jí)森林城市等一系列金名片，2016年全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)338天，優(yōu)良率達(dá)92.3%，全市森林覆蓋率達(dá)76%，大氣負(fù)氧離子濃度甚至超過西歐發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)，PM2.5常年保持在每立方米40微克以下。作為“兩江一湖”旅游線上的一顆璀璨明珠，建德的城鄉(xiāng)面貌正變得越來越靚麗。

在杭州發(fā)展活力迸發(fā)涌動(dòng)、城市面貌日新月異的大利好帶動(dòng)下，建德作為“兩江一湖”“杭州-黃山”黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)城市，正面臨多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何打好杭州牌，揮融杭接西功能，將“滿目青山、一江碧水、廣袤藍(lán)天”的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的終極競(jìng)爭力，更為迅速和精確地承接杭州都市圈在招商引資、商務(wù)會(huì)展、休閑旅游方面的溢出效益，是擺在建德面前的一項(xiàng)課題。

“借得東風(fēng)發(fā)春華”。下一步，建德將通過深化環(huán)境整治，拉長城市競(jìng)爭“長板”，將“美麗江城”打造成一顆浙西明珠。一是打響全面剿滅劣V類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。以1857條小溝、小渠和1717座村莊池塘等小微水體為重點(diǎn)，創(chuàng)新開展“微細(xì)胞治理”，推進(jìn)“五水共治”向小微水體延伸，全力打造“清三河”3.0版本，力爭今年全域達(dá)到III類水質(zhì)，打造浙江消劣樣板，倒逼傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并為大健康、水產(chǎn)業(yè)等綠色項(xiàng)目招引創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。二是全面啟動(dòng)新安江綜保工程建設(shè)。以新安江為紐帶、以黃饒半島地塊為載體，打造一條長達(dá)26.8公里的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，融合生態(tài)觀光、水利防洪、休閑旅游、運(yùn)動(dòng)賽事、文化展示等多重功能于一體，并依托水環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)沿江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，將建德的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是打造充滿活力的美麗建德。加強(qiáng)與浙旅集團(tuán)、景域集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作，提升盛德國際廣場(chǎng)、雙江特色街等商貿(mào)經(jīng)營業(yè)態(tài)，配套建設(shè)商務(wù)會(huì)議型酒店，加快建德旅游在觀光度假、休閑養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展等方面融合提升；分類推進(jìn)“草莓小鎮(zhèn)”“稻香小鎮(zhèn)”等特色城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好杭派民居、歷史文化村落保護(hù)利用和村莊修復(fù)工程，在多領(lǐng)域豐富接軌杭州都市圈內(nèi)涵，分享杭州城市國際化的溢出效益，把“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”，把“美麗”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。

搶迎“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展浪潮積極占領(lǐng)新型消費(fèi)市場(chǎng)

“潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)”。在迎面而來的信息經(jīng)濟(jì)浪潮下，建德必須把握時(shí)代機(jī)遇，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更迭升級(jí)，盡早搶占發(fā)展型、服務(wù)型的新型消費(fèi)市場(chǎng)，及早占領(lǐng)“微笑曲線”的兩端。

一產(chǎn)領(lǐng)域，擦亮建德果蔬主題樂園“金名片”，做強(qiáng)草莓、茶葉、藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“農(nóng)業(yè)種植+農(nóng)產(chǎn)品深加工+休閑旅游+互聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)果蔬采摘、農(nóng)家樂民宿、農(nóng)村電子商務(wù)等富民“幸福產(chǎn)業(yè)”，走出一條農(nóng)戶增收致富的特色之路，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。二產(chǎn)領(lǐng)域，以新安集團(tuán)戰(zhàn)略性新材料、農(nóng)夫山泉四期等一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為突破口，培育智慧物流、新型材料、水產(chǎn)業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)。依托中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，促使一批本土企業(yè)搭上跨境電商“快車”，讓更多“建德制造”漂洋過海進(jìn)入國際市場(chǎng)，更好地參與全球分工。三產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮得天獨(dú)厚的山水稟賦和相比滬杭的低成本優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)杭州入選省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，建成運(yùn)營浙西國際心臟中心等健康養(yǎng)老項(xiàng)目；搶抓大眾旅游休閑度假需求加速釋放機(jī)遇，以大新安江國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，加快全域旅游開發(fā)，打響長三角生態(tài)旅游建德品牌；主動(dòng)對(duì)接杭州2022亞運(yùn)會(huì)，爭取部分賽事落戶建德。

搶抓“高鐵時(shí)代”交通建設(shè)契機(jī)全力打造浙西交通樞紐

交通是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。水運(yùn)年代，建德攜三江匯流、交通便利之優(yōu)勢(shì)，一度成為浙西、皖南、贛東過往商賈的必經(jīng)之地，曾擁有千余年的錦繡繁華。后來，隨著現(xiàn)代交通工具的興起，建德作為浙西重要的水運(yùn)樞紐地位也隨之旁落。

此次杭州黨代會(huì)報(bào)告提出要提升杭州的城市能級(jí)，其中很重要的一塊就是交通領(lǐng)域的建設(shè)，加快實(shí)施杭黃高鐵、臨金高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，這對(duì)建德來說是重大利好。鐵路方面，五年內(nèi)杭黃、金建、衢建三條高鐵將全部建成并在建德交匯，屆時(shí)建德將融入整個(gè)高鐵網(wǎng)，納入杭州、金華半小時(shí)都市圈和上海一小時(shí)都市圈，成為連接皖浙贛三省杭金衢黃四地的浙西交通樞紐，更便利地承接長三角城市群的輻射紅利。目前，建德已經(jīng)開始全面謀劃高鐵新區(qū)建設(shè)，計(jì)劃整合高鐵沿線的“一園一街三鎮(zhèn)”，規(guī)劃面積105多平方公里，通過“管委會(huì)+投融資平臺(tái)+鎮(zhèn)街”運(yùn)作，主動(dòng)對(duì)接上海、杭州等地產(chǎn)業(yè)、資金、人才的梯度轉(zhuǎn)移，將高鐵新區(qū)建設(shè)成改革開放和體制創(chuàng)新的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)、科技創(chuàng)新和生態(tài)文明的引領(lǐng)區(qū)、招才引智和高端人才的集聚區(qū)。航空方面，緊抓杭州市獲列全國12個(gè)真高1000米以下空域管理改革試點(diǎn)契機(jī)，依托特色“航空小鎮(zhèn)”，加快引進(jìn)航空教育培訓(xùn)、保養(yǎng)維修等航空全產(chǎn)業(yè)鏈。未來建德千島湖通航機(jī)場(chǎng)將與黃山、橫店、安吉等通航機(jī)場(chǎng)連接，擁有全省得天獨(dú)厚的低空觀光旅游網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。公路方面，做好臨金高速建德段等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，疏通市域內(nèi)交通毛細(xì)血管，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、科創(chuàng)園區(qū)基本通達(dá)二級(jí)及以上公路，風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品村通達(dá)三級(jí)及以上公路，打通美麗經(jīng)濟(jì)走廊瓶頸。

此外，還有十里埠綜合碼頭等一批新安江富春江黃金水道復(fù)興項(xiàng)目也將深入實(shí)施，屆時(shí)建德將恢復(fù)“承南啟北、通江達(dá)?！钡摹肮F水航”立體化交通樞紐，必將對(duì)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。