[摘要] 習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一重要思想從根本指引、重要依托、力量之源、基本框架、重要途徑、核心要求、總體方略等不同角度，全面深刻闡明了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要意義和豐富內(nèi)涵，充分展示了習(xí)近平總書記對(duì)扶貧開發(fā)工作念茲在茲的人民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧； 精準(zhǔn)脫貧； 脫貧攻堅(jiān)

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1000-5919（2017）12-0011-05

“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，內(nèi)涵豐富，意旨高遠(yuǎn)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要理論指引和思想指南?，F(xiàn)在正是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，如何按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要我們進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思想，為決勝全面建成小康社會(huì)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。習(xí)近平總書記十分重視扶貧脫貧的精準(zhǔn)性，五年來，每到一個(gè)地方調(diào)研，他都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時(shí)還專門到貧困縣調(diào)研。2012年12月，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察時(shí)指出：“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬，要做明白人?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平總書記提出了扶貧開發(fā)要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)的思想。2013年10月，習(xí)近平總書記在湖南省考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。2014年3月，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“精準(zhǔn)扶貧，就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)現(xiàn)精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧要注重精準(zhǔn)發(fā)力，在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，亟需采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的利器

消除貧困、改善民生、全面建成小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述既來源于我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也來源于習(xí)近平總書記的家國(guó)情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在2015年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“新中國(guó)成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在， 我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。”

習(xí)近平總書記不僅熟諳農(nóng)村實(shí)際而且對(duì)農(nóng)村貧困生活“有著深刻的切身體會(huì)”，1969年到1975年下放期間的親身經(jīng)歷，使他對(duì)農(nóng)村的極端貧困生活有著“刻骨銘心的記憶”。自此，無(wú)論是在縣、市、省還是進(jìn)入中央工作，扶貧始終是他“工作的一個(gè)重要內(nèi)容”，“花的精力最多”。在2017年新年賀詞中，習(xí)近平總書記飽含深情地說：“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)……全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿?！比罕姷纳畲嬖诶щy，總書記感到揪心；群眾生活每好一點(diǎn)，總書記都感到高興。

2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)歷史的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出：“言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾?！?為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨和政府把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺(tái)眾多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，提高市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展，實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。習(xí)近平總書記明確指出，現(xiàn)在我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中采取的重要舉措，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療。他特別強(qiáng)調(diào)，要加大扶貧資金投入力度，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。要想在脫貧攻堅(jiān)中不落下一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)，就必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不能“手榴彈炸跳蚤”。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在2020年前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，就需要加大對(duì)困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度。

加大對(duì)困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度，就必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之。在脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，我們要按照習(xí)近平總書記的要求，橫下一條心來抓，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，凝聚發(fā)揮國(guó)家、集體和個(gè)人力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的利器和不二法門，確保困難群眾同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”思想的豐富內(nèi)涵

2012 年，黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記就到革命老區(qū)河北阜平，進(jìn)村入戶看望困難群眾，提出了“兩個(gè)重中之重”（三農(nóng)工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重）、“三個(gè)格外”（ 對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心）、科學(xué)扶貧、內(nèi)生力等重要思想。2013 年，在湖南湘西十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧；2014年，進(jìn)一步提出精細(xì)化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持等重要思想；2015年在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以及貴州吉林等地調(diào)研等多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“四個(gè)切實(shí)”等重要思想，進(jìn)一步完善了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，全面部署“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作；2016年，習(xí)近平總書記在新年賀詞、出席全國(guó)“兩會(huì)”、考察重慶江西和安徽等多個(gè)重要場(chǎng)合，發(fā)表一系列關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要講話；特別是中共中央政治局2017年2月21日下午就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，提出了做好精準(zhǔn)扶貧工作的“七個(gè)強(qiáng)化”的總體方略；2017年6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話，聚焦“精準(zhǔn)”，落腳“精準(zhǔn)”，思想內(nèi)涵豐富、博大精深，既具雄渾的歷史高度，又有豐厚的理論深度和生動(dòng)的實(shí)踐維度，是指引我們?nèi)倜撠毠?jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上高度重視，理論上精研覃思，實(shí)踐中努力躬行。概而言之，習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話主要涵括以下幾個(gè)方面重要思想。

強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)。宗旨意識(shí)是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本指引。2012年12月，習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)特別指出，我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。習(xí)近平總書記在這里強(qiáng)調(diào)的“這樣一個(gè)意識(shí)”，就是作為我們黨立黨之本的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。我們黨的一切工作，包括當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，必須而且必然是以黨的宗旨意識(shí)為其根本指引和導(dǎo)向的。

破解二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須依托于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一發(fā)展中國(guó)家面臨的普遍性難題，否則精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧很難做到更有針對(duì)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村。我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！?/p>

堅(jiān)持“三位一體”?！叭灰惑w”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的力量之源。習(xí)近平總書記十分重視大扶貧格局的建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性。2017年6月23日在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口。在扶貧開發(fā)工作中堅(jiān)持“三位一體”，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的比較優(yōu)勢(shì)，互有側(cè)重、互相補(bǔ)充，發(fā)揮整體合力。

落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”?！八膫€(gè)切實(shí)”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本框架。2015年5月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出了“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”的具體要求，這是精準(zhǔn)扶貧的基本框架。“四個(gè)切實(shí)”這一精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本框架，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、平臺(tái)抓手、依靠力量和組織保障。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)制暢通；切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，才能實(shí)現(xiàn)“滴灌效應(yīng)”； 切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，才能實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)基層組織，才能實(shí)現(xiàn)根基牢靠。

實(shí)施“五個(gè)一批”。“五個(gè)一批”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。關(guān)于貧困地區(qū)脫貧途徑，習(xí)近平總書記指出，要因地制宜研究實(shí)施“五個(gè)一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。

注重“六個(gè)精準(zhǔn)”?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的核心要求。習(xí)近平總書記針對(duì)扶貧開發(fā)提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”是：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”的總體要求就是要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

做到“七個(gè)強(qiáng)化”?！捌邆€(gè)強(qiáng)化”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體方略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出的“七個(gè)強(qiáng)化”，從整體入手，以戰(zhàn)略思維謀全局，以系統(tǒng)思維聚合力，強(qiáng)調(diào)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要方法論指導(dǎo)。

習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的重要思想，從根本指引、重要依托、力量之源、基本框架、重要途徑、核心要求、總體方略等不同角度，全面深刻闡明了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要意義和豐富內(nèi)涵，既有重大的方法論意義，又具清晰的實(shí)操性價(jià)值，充分展示了習(xí)近平總書記對(duì)扶貧開發(fā)工作念茲在茲的人民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求新考驗(yàn)

從現(xiàn)在起到2020年，我們離全面建成小康社會(huì)只有2年多的時(shí)間。全面建成小康社會(huì)，不僅是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)人的千年夢(mèng)想。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們面臨一系列極為復(fù)雜的矛盾和困難，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是一場(chǎng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。1并且要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作；要堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是踐行黨的宗旨的關(guān)鍵，進(jìn)而不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

思想和組織的力量是我們黨的力量之最重要體現(xiàn)。思想的高度統(tǒng)一，組織肌體的健康，決定了我們黨始終能夠成為帶領(lǐng)中華民族邁向復(fù)興之路的先進(jìn)政黨。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列重要講話精神，不僅于實(shí)踐中成為我們黨治國(guó)理政的重要抓手，成為鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要抓手，更是于價(jià)值上體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的重要理念，夯實(shí)了作為中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的引領(lǐng)地位，體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的與時(shí)俱進(jìn)。

第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有時(shí)不我待之緊迫感。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)不我待，增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)；要把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，既要防止拖延病，又要防止急躁癥，要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。要防止層層加碼，量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開展督查巡查，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

第三，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要在創(chuàng)新上下功夫。習(xí)近平總書記指出，要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這就需要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在體制機(jī)制、思路舉措等方面的創(chuàng)新上下一番繡花功夫。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要在協(xié)調(diào)上做文章。要逐步形成東西協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、對(duì)口支援、政策貫通、資金融通、信息暢通，精準(zhǔn)扶貧全國(guó)一盤棋的生動(dòng)局面，形成整體合力，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，生發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要在綠色發(fā)展上找出路。綠色發(fā)展是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，貧困落后地區(qū)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合資源稟賦，特別是綠色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，立足旅游、養(yǎng)老、綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域，做好習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要在開放上樹格局。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要有前瞻性的思路，更需要有大扶貧的格局。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧既是目標(biāo)也是手段，要通過改革開放的不斷深化促推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，也要通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放提供助力，實(shí)現(xiàn)改革開放與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良性互動(dòng)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要在共享上定準(zhǔn)星。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要深入貫徹共享發(fā)展理念，讓貧困地區(qū)人民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目標(biāo)指向。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編：實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧[J].中國(guó)扶貧，2015（24）.

（作者簡(jiǎn)介：楊英杰，中共中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)副總編輯）

責(zé)任編輯 / 申 潔