當(dāng)前，全市上下已經(jīng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九精神的熱潮。全市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)按照市委統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，開展了集中學(xué)習(xí)，啟動(dòng)了入企宣講等學(xué)習(xí)活動(dòng)，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型智慧城市建設(shè)等工作緊密結(jié)合，推動(dòng)形成生動(dòng)實(shí)踐。

深刻認(rèn)識(shí)黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的重大指導(dǎo)意義

黨的十九大全面闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，清晰擘畫了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略步驟、重大方略和實(shí)踐路徑，在關(guān)系未來(lái)發(fā)展的一系列重大發(fā)展問題上提出了新理念，在新的歷史起點(diǎn)上開啟了黨和國(guó)家事業(yè)新征程，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告內(nèi)容豐富、博大精深。切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，有利于我們自覺融入黨和國(guó)家工作大局，更快推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)，更好落實(shí)“四個(gè)中心”功能，是我們建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的強(qiáng)大思想武器，也是新時(shí)期我們做好全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作理念、思想和行動(dòng)的指南。

深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨和國(guó)家將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要位置。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是強(qiáng)國(guó)之本、興國(guó)之基。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中 ，先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為最強(qiáng)有力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器和最適宜的新技術(shù)驗(yàn)證場(chǎng)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，發(fā)揮著中堅(jiān)作用。工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)不僅是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主陣地，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要載體，我們要集約高效推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)為北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力保障。

要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大戰(zhàn)略判斷，為新時(shí)代謀劃和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了正確方向。黨的十九大報(bào)告還指出，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。這兩個(gè)重要論斷一脈相承，高度一致，既提出了矛盾問題所在，又提出了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決矛盾問題之法。提高供給體系質(zhì)量是我市實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，也是構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)目標(biāo)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。黨的十九大報(bào)告指出，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)實(shí)踐，本市制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的跨越發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球價(jià)值鏈高端，是北京參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)鍵目標(biāo)。在深入落實(shí)首都功能定位，推進(jìn)疏解、減量背景下，我們既要堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)業(yè)，又要未雨綢繆防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，持續(xù)在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力、增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)根植性上下功夫，牢牢把握全球價(jià)值鏈高端，輻射引領(lǐng)京津冀打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神熱潮

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是全市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的工作組織。細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳十九大精神的工作計(jì)劃，堅(jiān)持以上率下。市經(jīng)濟(jì)信息化委黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為主要內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；全系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中要率先垂范、做好表率。迅速組織發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持步步深入，使黨的十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)支部、進(jìn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為全市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部和廣大企業(yè)的自覺行動(dòng)。

采取多種方式學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神。一是要結(jié)合文件學(xué)。認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、黨章、公報(bào)等，全面準(zhǔn)確把握十九大精神實(shí)質(zhì)。二是要結(jié)合實(shí)踐學(xué)。找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)與日常工作實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)明白。三是要結(jié)合調(diào)研學(xué)。要深入企業(yè)一線，面對(duì)面與群眾交流，捕捉干部群眾的興奮點(diǎn)，讓樸實(shí)的理論問題與群眾的思想認(rèn)識(shí)見面。

學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神要有宣傳、有貫徹、有落實(shí)、有反饋。組織貼近工作、貼近實(shí)際的宣講工作，既要依靠專家，搞好專業(yè)理論宣講，又要依靠黨員干部，搞好崗位宣講，還要把宣講成果與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，推動(dòng)十九大精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信念、飽滿的發(fā)展信心、認(rèn)真的工作態(tài)度、扎實(shí)的工作舉措。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和學(xué)習(xí)反饋，及時(shí)宣傳反饋企業(yè)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過(guò)程中解決實(shí)際問題，推動(dòng)工作的新進(jìn)展、新業(yè)績(jī)，宣傳全市經(jīng)信系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的新成效、新氣象。

深刻領(lǐng)會(huì)、積極踐行黨的十九大精神

要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的新思想、新理念、新論斷，在落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上下足功夫。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)疏解功能謀發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，依靠科技進(jìn)步、協(xié)同發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。

一是堅(jiān)持疏解整治促提升，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行禁限目錄和新修訂的淘汰退出目錄。按照全市2018～2020年疏解一般制造業(yè)工作方案，繼續(xù)推進(jìn)一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出工作。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管治理，對(duì)“散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家，上賬一家，治理一家，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”。嚴(yán)格落實(shí)《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》，推動(dòng)各區(qū)建立企業(yè)排查清單。按照屬地為主、層層落實(shí)的原則，全面清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院。高度重視“疏解整治”工作的“促提升”效果，嚴(yán)格按照規(guī)劃，鼓勵(lì)騰退空間用于“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅(jiān)持共建共管共贏，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。對(duì)照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度。將雄安新區(qū)擺在京津冀協(xié)同發(fā)展的突出位置，努力推動(dòng)雄安新區(qū)與城市副中心形成“兩翼齊飛”的生動(dòng)格局。落實(shí)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，加強(qiáng)三地產(chǎn)業(yè)政策銜接，推動(dòng)建立汽車改裝車公告管理、質(zhì)檢互認(rèn)等制度。統(tǒng)籌完善市區(qū)兩級(jí)和京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)“4+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施京津冀北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域應(yīng)用示范項(xiàng)目和京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造示范行動(dòng)。推動(dòng)京津冀信用體系、中小企業(yè)服務(wù)和信息化應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

三是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高供給體系質(zhì)量。出臺(tái)實(shí)施新一代信息技術(shù)、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，形成高精尖產(chǎn)業(yè)建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域施工圖。進(jìn)一步深化“放管服”改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)降成本工作方案和企業(yè)減負(fù)措施，破解體制機(jī)制障礙，改善營(yíng)商環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)提高發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的預(yù)期。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極整合資源，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，大力支持高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。注重存量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，支持企業(yè)開展智能化、綠色化、服務(wù)化改造，支持消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”融合、軍民融合、二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新。辦好國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和世界機(jī)器人大會(huì)。推動(dòng)工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)健康運(yùn)行。

四是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。大力推進(jìn)《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與2025示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》落實(shí)。結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及最新城市總體規(guī)劃要求，組織“城—區(qū)”對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈在三大科學(xué)城與各區(qū)之間的良性互動(dòng)，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)。圍繞重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持龍頭骨干企業(yè)和以行業(yè)領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，面向國(guó)家重大需求，持續(xù)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加快布局市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心晉升至國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按照新標(biāo)準(zhǔn)新建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，分別創(chuàng)建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)揮亦莊、順義區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。

五是推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，不斷加強(qiáng)信息惠民服務(wù)。將智慧城市建設(shè)擺在構(gòu)建超大型城市治理體系的突出位置，整合應(yīng)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，推動(dòng)城市精細(xì)化管理。加快推進(jìn)城市副中心各項(xiàng)信息化設(shè)施、智慧城市工程項(xiàng)目落地。協(xié)助市機(jī)關(guān)搬遷辦編制行政辦公區(qū)信息化搬遷工作方案，指導(dǎo)首批搬遷單位的信息化搬遷工作，保障各部門順利搬遷入住。完善面向智能時(shí)代的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)5G試點(diǎn)工作，持續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所范圍。實(shí)施政務(wù)信息資源共享開放管理辦法。上線北京通APP2.0版本，實(shí)現(xiàn)北京通首頁(yè)調(diào)整及優(yōu)化、實(shí)名認(rèn)證流程優(yōu)化、卡證服務(wù)接入，完善“北京通”惠民服務(wù)體系建設(shè)總體方案，逐步將“北京通”打造成為全市民生政務(wù)服務(wù)的窗口。繼續(xù)完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)信用體系延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，打造信用北京“金字招牌”。扎實(shí)做好無(wú)線電管理、應(yīng)急通信和信息安全等各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

六是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴正能量。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。全市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍，確保政治生態(tài)風(fēng)清氣正。以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（作者：張伯旭，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任）

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