【摘要】文章通過對雪野水庫工程管理主要做法的分析，找出了存在的突出問題，并從培養(yǎng)和引進人才、實行目標管理責(zé)任制、做好日常維修維護工程、積極解決重點難點問題等方面提出了進一步做好水庫工程管理考核工作的對策。

【關(guān)鍵詞】雪野水庫；水利工程；管理；考核

水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水庫工程管理考核是山東省水利廳組織的對大型及重點中型水庫工程管理單位進行的常規(guī)工作考核，通過對水庫工程管理考核，可有效地監(jiān)督和評價水庫管理狀況，促使水庫工程管理單位及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，達到提高水庫管理水平的目的。根據(jù)《萊蕪市水利與漁業(yè)局關(guān)于申請對雪野水庫管理處申報省一級水利工程管理單位驗收請示》（萊水管字【2014】28號）申請，會議成立了專家組，聽取了被驗收單位的工作情況匯報，經(jīng)現(xiàn)場查看、查閱核實有關(guān)資料、質(zhì)詢討論，確定雪野水庫管理處為省一級水利工程管理單位。專家們對雪野水庫工程管理取得的成績給予充分的肯定，同時也指出管理上存在的不少問題，下面將這次考核的體會與大家作個交流。

1、水庫工程管理考核的過程與結(jié)果

本著實事求是的原則，對照《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》、《山東省水庫規(guī)范化管理考核標準》和《山東省水利工程規(guī)范化管理考核驗收細則》等相關(guān)規(guī)定要求。山東省萊蕪市雪野水庫管理處在 2014年 1月25日 通過水利廳和市水利與漁業(yè)局的大力支持和關(guān)心下，專家組考核初驗，我處取得了895分，達到為山東省二級水利工程管理單位標準。針對驗收發(fā)現(xiàn)的問題我處積極對雪野水庫管理處投入資金，對主體工程及機電設(shè)備進行維修養(yǎng)護，進一步改善了工程外觀，補充儲備防汛物料并規(guī)范了防汛物料的存放管理，補埋界樁、新增警示標牌，對防汛搶險人員加強培訓(xùn)，水管體制管養(yǎng)分離；建立信息管理系統(tǒng)；完善規(guī)章制度；加強水土資源利用和保護。

2014年12月19日通過第二次申請驗收，雪野水庫自檢情況匯報后，水利廳專家組對雪野水庫大壩及工程觀測、工程養(yǎng)護，機電設(shè)備維護，管理現(xiàn)代化，財務(wù)管理及自檢匯報資料等進行了現(xiàn)場檢查和抽查，并進行了充分討論和按照《山東省水庫管理績效考核標準》分類逐項賦分，經(jīng)專家組按照考核辦法賦分，綜合評分為925分，各類得分不均低于80%，綜合評議萊蕪市雪野水庫管理處達到山東省一級水利工程管理單位考核標準。

2、水利工程管理考核注意事項和體會

2.1 上級重視。

山東省水利廳和萊蕪市水利局領(lǐng)導(dǎo)非常重視考核工作，有關(guān)處室多次到雪野水庫指導(dǎo)考核工作，在考核標準的理解、自檢報告的編寫、多媒體匯報材料的制作、檔案綜合管理達標等方面給予具體的指導(dǎo)和把關(guān)，使考核準備工作更有成效。

2014年雪野水庫把水利工程管理考核作為最重要的工作來抓 。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，兩個分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，工管科、供水科、辦公室、財務(wù)科等按各自的職責(zé)具體配合。制訂了具體的考核計劃和實施方案.按照考核標準。積極開展考核工作?？己诉^程中加強宣傳，動員全處的同志關(guān)心、支持、積極參與考核 。

2.2 精心編寫自檢材料，突出管理特色。

對照《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》、《山東省水庫規(guī)范化管理考核標準》和《山東省水利工程規(guī)范化管理考核驗收細則》等相關(guān)規(guī)定要求的有關(guān)內(nèi)容 ，雪野水庫進行全面的自檢 。精心編寫《萊蕪市雪野水庫工程管理考核自檢報告》、填寫《水利工程管理單位申報書》和收集備查資料并整理編印成冊.還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中，既按照考核標準逐項說明.又突出了自己的特色 ，雪野水庫的匯報材料突出了—— 工程安全、環(huán)境優(yōu)美、管理現(xiàn)代化程度高、經(jīng)濟條件良好等四大特色。諸多資料給專家組留下深刻的印象。

2.3 重視檔案管理 。

雪野水庫管理處設(shè)立檔案室歸屬辦公室管理，檔案設(shè)施齊全、完好；工程檔案檢索工具齊全，各類工程檔案資料齊全，分類清楚，有序存放，按時歸檔。2012年，通過萊蕪市檔案管理考評組驗收，達到山東省一級檔案管理先進單位標準。要是沒有取得檔案管理單位等級證書，按賦分原則扣4分。

2.4 對照考核標準，逐項檢查落實規(guī)章制度。

水利廳《水庫工程管理考核標準》共四大類，有組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理；又分為三十個項目，每一項目分為若干點考核內(nèi)容。在準備工作中 ，我們認真領(lǐng)會每一點考核內(nèi)容的精神。對其進行詳盡的文字論述和準備充分的相關(guān)資料作為論據(jù)，涉及到考核檢查現(xiàn)場的。按要求布置整理好。對未能達到考核內(nèi)容要求的方面，盡力采取有效的措施完善和補救，比如完善改革方案的編寫、完善管理規(guī)章制度、完善防洪預(yù)案的可操作性、抓緊在工程管理規(guī)范，并逐步加以修訂和完善，制定了多項規(guī)章制度，關(guān)鍵崗位制度都已上墻明示，切實按照考核內(nèi)容的要求，逐一檢查落實。

3、針對薄弱環(huán)節(jié) 提出整改措施 .

3.1 組織管理.水管單位體制問題與管養(yǎng)是否分離扣5分、事企是否分開一直有很多爭議，包括分配激勵機制還存在一定問題 ，我處將在萊蕪市市屬事業(yè)單位改革過程中加快推進，實行管養(yǎng)分離，但規(guī)章制度的針對性和可操作性不強。

3.2 安全管理。加強工程養(yǎng)護管理工作 ，專家組指出，雪野水庫工程養(yǎng)護薄弱，體現(xiàn)在如大壩及電站的清潔存在衛(wèi)生死角、工程設(shè)施和機電設(shè)備維護不到位、對草皮護坡應(yīng)定期進行修剪，樞紐建筑物無垃圾，雜物、界樁及警示標志少、執(zhí)法巡查記錄不規(guī)范；安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容不全面等。

3.3 運行管理，完善管理現(xiàn)代化。結(jié)合雪野水庫的實際情況，制定了水庫管理現(xiàn)代化總體發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，安裝有自動流域雨情測報系統(tǒng)、能進行自動測報，與北京天智祥信息科技有限公司合作開發(fā)了水庫防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)，能夠進行洪水預(yù)報調(diào)度，并自動預(yù)報，洪水預(yù)報合格率符合要求。管理處要針對這些存在問題按照上級有關(guān)政策.加快改革步伐，安排專人學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立雪野水庫信息管理系統(tǒng)，加強與省水利廳的溝通，爭取盡快加入水利信息網(wǎng)絡(luò)。

3.4 經(jīng)濟管理：財務(wù)在制度健全，管理基本規(guī)范，人員工資能夠足額發(fā)放，按規(guī)定落實了職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，水費、電費按協(xié)議足額征收，存在問題：“兩項經(jīng)費”來源不穩(wěn)定；預(yù)算未經(jīng)上級主管部門批復(fù)且未編制年度預(yù)算。

4、結(jié)語

水利工程管理要上水平、上臺階不是一朝一夕的事情，需要長期的 、不懈的努力與進取，只有這樣，管理水平才能真正達到水利部的規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的要求

作者簡介：趙英華（1981-）女，工程師