【摘要】作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程在使用中，還存在著許多不足，例如水資源管理不當(dāng)，導(dǎo)致水資源缺乏、污染，或水資源過(guò)度浪費(fèi)，均給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響，為了加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，加強(qiáng)管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以分析，提出有利措施解決農(nóng)田水利工程中的不足，利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；小型農(nóng)田水利工程；水資源；管理；生產(chǎn)

1、前言

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的，主要是為了解決村屯人畜用水與農(nóng)耕、灌溉用水，主要有小型水庫(kù)、水渠、小型灌區(qū)、蓄水池、引水工程等等。這些小型農(nóng)田水利工程為村屯居民人畜用水提供便利，也為周邊灌溉提供用水，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理工作，對(duì)于農(nóng)村用水有著重要的作用與推進(jìn)意義。

2、小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題

2.1 管理主體責(zé)任不明確

農(nóng)村土地公有制的改革，農(nóng)民擁有了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，生活條件也得到了較大的提升，并推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并逐步改變了小型農(nóng)田水利工程的體制，但是所有權(quán)并不明確，集體責(zé)任制與個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理責(zé)權(quán)利不明確，重建設(shè)輕管理，資金投入上側(cè)重于建設(shè)，管理資金不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作舉步維艱，給小型農(nóng)田水利工作工程的管理帶來(lái)了一定的困難。

2.2 用水計(jì)量工作缺乏常態(tài)化管理

小型農(nóng)田水利工程的用水常態(tài)管理上不足，缺少用水計(jì)量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用水計(jì)量收費(fèi)的目的是為了通過(guò)征收水費(fèi)的方法，來(lái)加強(qiáng)用水管理，使群眾自覺(jué)節(jié)約用水。用水計(jì)量工作主要是針對(duì)農(nóng)田灌溉用水，但是近年來(lái)農(nóng)田灌溉用水計(jì)量流于形式，沒(méi)有對(duì)灌溉用水計(jì)量收費(fèi)，沒(méi)有收費(fèi)限制，用水量無(wú)法進(jìn)行控制，水資源也無(wú)法得到切實(shí)保護(hù)，在管理上形成漏洞。

2.3 管理服務(wù)體系覆蓋不全面

小型農(nóng)田水利工程在管理上，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水利部門進(jìn)行直接管理，進(jìn)行技術(shù)推廣與服務(wù)管理基層部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對(duì)農(nóng)田小利工程責(zé)任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門對(duì)水利工程工作的開(kāi)展有著重要的指導(dǎo)意義與服務(wù)作用，工作的開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的資金投入上，財(cái)政撥款有限，收支很難平衡，且隨著農(nóng)田水利工程工作的開(kāi)展與維護(hù)，資金使用缺口逐漸增大。且隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站逐漸撤銷與兼并，使管理工作的開(kāi)展更加困難，管理服務(wù)體系無(wú)法全面覆蓋。

2.4 小型農(nóng)田水利工程管理意識(shí)不強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高了，而集體觀念逐漸弱化，一些小型農(nóng)田水利工程在管理上出現(xiàn)欠缺，只管用水不管水源的現(xiàn)象增多，堤壩周邊出現(xiàn)濫墾濫伐現(xiàn)象，行洪河道捕魚(yú)現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致堤壩河渠河道老化加劇，嚴(yán)重的導(dǎo)致灌區(qū)堤壩“跑、冒、滲、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理措施

3.1 加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源較廣，即有財(cái)政撥款，又有自籌資金，還有村屯集資形式。面對(duì)小型農(nóng)田水利工程遭遇到的困難，政府加大扶持與投入力度，多方籌措資金解決農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)資金的缺口。建立起管理制度，全民動(dòng)員，培養(yǎng)起農(nóng)民的集體主義意識(shí)，參與到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與維護(hù)當(dāng)中，保障小型農(nóng)田水利工程管理工作的順利開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理力度

提升小型農(nóng)田水利工程的管理，加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的重視力度。首先建立起用水量的管理機(jī)制，細(xì)化管理?xiàng)l例，對(duì)于籌措的資金，合理安排使用，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)與修繕工作要加強(qiáng)管理，提上日程，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程老化的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行更新，保障農(nóng)田水利工程的正常使用，為人畜用水、農(nóng)田灌溉用水提供保障。同時(shí)動(dòng)員農(nóng)村居民合理使用水源，樹(shù)立起保護(hù)水利工程人人有責(zé)的意識(shí)。

3.3 拓寬管理范圍

小型農(nóng)田水利工程管理中存在著管理范圍渙散、責(zé)權(quán)利不明確的現(xiàn)象，所以在管理上應(yīng)當(dāng)拓寬管理范圍，對(duì)于兼并的水利部門，對(duì)跨區(qū)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程要?jiǎng)澐置鞔_的管理責(zé)任，動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極的投入到小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作當(dāng)中去，樹(shù)立起主人翁的意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，使每個(gè)人都參與到管理工作中去，加大宣傳力度，提高農(nóng)田水利工程的服務(wù)覆蓋范圍。提升對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理力度。

3.4 推廣農(nóng)田水利新技術(shù)

對(duì)用水量及水資源進(jìn)行合理調(diào)配，在水資源不足的情況下保證灌溉用水，建立起水資源管理體系，積極發(fā)展大棚滴灌、膜下滴灌法等，以利于節(jié)約用水，對(duì)河道養(yǎng)護(hù)加強(qiáng)管理，保護(hù)水資源不浪費(fèi)不流失，提高水資源的利用率。保護(hù)好地下水，減輕灌溉用水高峰期的用水壓力，尤其是能夠減緩或減輕農(nóng)藥化肥危害，延緩時(shí)間促進(jìn)農(nóng)藥化肥失效，減輕對(duì)土地造成的危害。地下水能夠改善水質(zhì)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┌踩?、清潔的?biāo)準(zhǔn)生活用水。在農(nóng)田水利建設(shè)與維護(hù)過(guò)程中，隨著科技的不斷進(jìn)步，水利工程新技術(shù)也逐漸提高，推廣農(nóng)田水利新技術(shù)以利于提升水資源管理程度。

3.5 加強(qiáng)管理人員及施工人員的技術(shù)培訓(xùn)

為了更好的規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)小型農(nóng)田水利工程，加強(qiáng)專業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，明確管理人員的主攻方向，有針對(duì)性的提升專業(yè)管理能力。小型農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)專業(yè)要求強(qiáng)，所以對(duì)施工人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的施工能力，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而大力提升小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

4、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利工程是我國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的前提條件，是新農(nóng)村建設(shè)中重要的工程，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程在管理中遇到了困難與難題，在對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理上，要多調(diào)查，多分析，多重視，制定切合實(shí)際的方案與計(jì)劃，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。

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