【摘要】本篇文章首先從缺乏較高的安全管理意識、病險水庫安全隱患急劇增多、水庫管理機制不完善三個方面,對水庫大壩安全管理存在的常見問題進(jìn)行解析,并以此為依據(jù),提出提升庫大壩安全管理的有效措施。希望通過本文的闡述,可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。
【關(guān)鍵詞】水庫大壩;安全管理;問題;對策
我國大部分的水庫都建立于上個世紀(jì)六十年代左右,由于當(dāng)時的經(jīng)濟條件受到抑制,并且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低,在長時間的運作下,管理欠缺妥當(dāng),資金費用不充足等因素,使得病險水庫的數(shù)量急劇增多,所面臨的安全隱患也逐漸增多,進(jìn)而給水庫的運營帶來了嚴(yán)重的阻礙,因此,采取完善的應(yīng)對措施加以防護是非常必要的。下面,我們將進(jìn)一步對水庫大壩安全管理存在的常見問題及對策進(jìn)行分析和研究。
一、當(dāng)前水庫大壩安全管理存在的常見問題
(一)缺乏較高的安全管理意識
在開展任何安全管理工作的過程中,只要相關(guān)的管理人員具備較強的安全管理意識,才能保證管理工作的順利開展。但是,結(jié)合當(dāng)前的情況來看,在進(jìn)行水庫大壩安全管理時,普遍存在問題就是相關(guān)人員不具備較強管理意識,從而導(dǎo)致管理工作工出現(xiàn)種種問題。針對大多數(shù)的水庫大工程項目來說,管理部門往往只重經(jīng)濟效益,沒有意識到安全管理對水庫大壩施工的重要性,沒有重視水庫大壩施工的安全問題,即使開展了安全管理工作,安全管理執(zhí)行力度不充足進(jìn)而引發(fā)安全問題,這就會水庫大壩的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的威脅,同時也給水庫大壩的今后運行埋下安全隱患。
(二)病險水庫安全隱患急劇增多
因為歷史的因素,我國大多數(shù)的水庫都逐漸變?yōu)椴‰U水庫,其中病險水庫的數(shù)量占我國水庫總數(shù)量的35%以上,并且這些水庫都存在不同程度的安全隱患。例如,一些水庫大壩存在不同程度的裂縫,閘墩也出現(xiàn)了開裂的現(xiàn)象,從而使得水庫大壩出現(xiàn)滲水現(xiàn)象;還要一些水庫大壩的閘門年久失修,出現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕的現(xiàn)象,無法保證水庫大壩的安全性,尤其是一些應(yīng)用年限比較長的水庫大壩,經(jīng)受長時間的洗禮和侵蝕,壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的土質(zhì)流失現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致壩體下方受阻,使得水庫庫容降低,壩體的牢固性以及抗洪能力等也受到影響。
水庫管理機制不完善
首先,沒有建立完善的管理機制。在社會經(jīng)濟體制改革的作用下,一些水庫大壩部門還沒有制定完善的管理機制,例如,管理機制不完善、管理流程不清晰、管理職責(zé)不明確等,都會給水庫大壩的管理和維護帶來影響。其次,管理經(jīng)費不充足。因為水庫大壩的主要功能就是防洪、澆灌等,都屬于社會公益性工作,因此大多數(shù)的水庫大壩整體經(jīng)濟效益不穩(wěn)定,缺乏公共性財務(wù)的支撐,進(jìn)而導(dǎo)致在進(jìn)行水庫大壩管理時,缺少充足的管理經(jīng)費,使得一部分水庫大壩的基本維護工作無法順利開展。并且一些水庫大壩由于經(jīng)費緊張,福利待遇不如其他工作,使得管理團隊缺少穩(wěn)定性,進(jìn)而給水庫大壩的安全管理運營帶來不利影響。
二、提升庫大壩安全管理的有效措施
(一)提升工作人員安全管理意識,落實管理責(zé)任
在進(jìn)行水庫大壩工程安全管理工作時,要想提升安全管理水平,加強工作人員安全管理意識時非常必要的。首先,水庫大壩工程企業(yè)可以通過定期管理知識培訓(xùn)的方式,來提升工作人員的管理意識。由于每個工作人員具備安全素養(yǎng)存在很大的差異,進(jìn)而導(dǎo)致安全管理水平參差不齊。因此,我們可以針對這一現(xiàn)象,在安全管理工作之前,對相關(guān)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),提高他們的安全管理意識以及安全素養(yǎng),根據(jù)實際情況,制定安全管理機制,落實管理職責(zé),對水庫大壩全程進(jìn)行監(jiān)管,從而保證水庫大壩的運營安全。
(二)對水庫除險加固,加強建設(shè)水庫安全信息化系統(tǒng)
針對病險水庫來說,應(yīng)將其納入到管理規(guī)劃中,加大對水庫的除險力度,制定完善的方案,建立專項資金,對于面臨的問題,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,對其進(jìn)行除險加固處理,獲得對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行維護,針對已經(jīng)腐蝕的設(shè)備及時更換,從而保證水庫的運行安全。水庫安全管理作為一項具備較強工藝性的工作,我們可以借助現(xiàn)代化的信息技術(shù),例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)等,構(gòu)建一個水庫安全管理信息化體系,以此來提升水庫的安全管理能力。
(三)完善管理體制,構(gòu)建良性管理運轉(zhuǎn)機制
古話說的話,工欲善其事必先利其器,要想提升水庫安全管理水平,就要建立完善的水庫安全管理機制。首先,制定一些相關(guān)的法律法規(guī),例如水法、防洪法以及水庫安全管理機制等,由于水庫包含了我國社會公共安全,其直接影響著我國居民的生活以及社會的安定。其次,還要建立國家水庫安全管理法,站在法律的角度,對水庫大壩開展安全管理工作。同時還要制定管理責(zé)任機制,將管理工作落實的個人身上,保障水庫大壩的運行安全。最后,做好水庫調(diào)查工作,根據(jù)公益性、綜合性以及運營性進(jìn)行合理劃分,對水庫的運營管理費用進(jìn)行估算,在獲得相關(guān)部門支持的同時,還要根據(jù)實際情況,來構(gòu)建多種運營管理模式,這樣不僅可以提升經(jīng)濟效益,還能給水庫大壩安全管理提供更多的資金。
結(jié)束語
總而言之,做好水庫大壩安全管理工作,不僅可以保證水庫大壩的運行安全,同時還能提升社會的穩(wěn)定性。但是結(jié)合當(dāng)前的情況來看,在進(jìn)行水庫大壩安全管理的過程中,總是會存在諸多的問題,這些問題的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了水庫大壩安全管理水平。因此我們可以通過采用提升工作人員安全管理意識、加強建設(shè)水庫安全信息化系統(tǒng)、構(gòu)建良性管理運轉(zhuǎn)機制等方式,全力保證水庫的運營安全,將工程效益進(jìn)行全面的發(fā)揮,從而推動水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
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