前言

良好的飲用水和環(huán)境衛(wèi)生是人類(lèi)健康生存的基本條件。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活水平而言，農(nóng)村飲用水的安全性是重要的衡量指標(biāo)。目前我縣農(nóng)村的飲用水及環(huán)境衛(wèi)生狀況依然不容樂(lè)觀，這一方面造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整體不足，另一方面也會(huì)導(dǎo)致一些傳染病的發(fā)生和蔓延，影響了新農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量。集中式供應(yīng)的飲用水占到了我縣飲水人數(shù)的82.18%，自來(lái)水的普及率雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)農(nóng)村平均普及率37%，但離農(nóng)村安全飲水達(dá)到100%還有一定的差距。調(diào)查結(jié)果顯示我縣的農(nóng)村集中式供水還有部分只經(jīng)過(guò)沉淀過(guò)濾處理而未經(jīng)過(guò)消毒處理。農(nóng)村居民日常生活的飲用水安全問(wèn)題仍存在一定的安全隱患。

一、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果分析

飲用水調(diào)查結(jié)果：本次調(diào)查共檢測(cè)了30項(xiàng)指標(biāo)，其中包括了渾濁度、色度、pH值、總硬度、鐵、錳、砷、硝酸鹽氮、耗氧量、氧化物、硫酸鹽、氯化物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌數(shù)等。本次調(diào)查中所選取的10個(gè)飲用水調(diào)查點(diǎn)所采集到的20份水質(zhì)樣本，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了90.00%。采用分散式供水的8個(gè)飲用水調(diào)查點(diǎn)采集到的16份水質(zhì)樣本10份達(dá)標(biāo)，6份不達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率62.50%，飲水不合格項(xiàng)目主要為細(xì)菌學(xué)指標(biāo)。

改廁、糞便處理調(diào)查結(jié)果： 在本次調(diào)查的10個(gè)行政村中共有廁所4010座，其中衛(wèi)生廁所3841座，比率為95.78%，衛(wèi)生廁所中無(wú)害化廁所2374座，比率為61.81%，衛(wèi)生廁所類(lèi)型主要為沼氣廁所，其次為三格化糞池和完整下水道水沖式廁所；衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)廁所共169座，在本次調(diào)查中占到了4.21%。對(duì)于所產(chǎn)生的糞便，沼氣式廁所均進(jìn)行沼氣生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了二次利用，而衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)廁所產(chǎn)生的糞便一般均直接作為肥料直接作用于農(nóng)田或排放。

垃圾、污水調(diào)查結(jié)果：10個(gè)行政村每月的垃圾產(chǎn)生量為1341.23噸。沒(méi)有進(jìn)行合理安置的垃圾697噸，占所產(chǎn)生垃圾總量的51.96%；進(jìn)行合理安置處理的垃圾共644.23噸，占所產(chǎn)生垃圾總量的48.04%。10個(gè)行政村的每月污水排放總量為7842.20噸。沒(méi)有進(jìn)行合理排放的污水3974.30噸，占所有污水排放總量的50.68%。我縣農(nóng)村所產(chǎn)生的垃圾和污水還存在隨意堆放、傾倒和排放的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬澮北邊遠(yuǎn)地區(qū)、朱頂小溪等半山區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水。地面水多采用湖水及水庫(kù)水。湖水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量較高。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無(wú)色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量較高。人為污染主要集中在以下兩方面：1、工業(yè)污染 。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過(guò)多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過(guò)降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。 2、農(nóng)業(yè)面源污染 。面源污染是指在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品，以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使氮和磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì)，通過(guò)地表徑流或農(nóng)田滲漏，造成對(duì)江、河、湖泊等水體污染。

保障農(nóng)村飲用水安全的對(duì)策及建議

農(nóng)村居民的飲水安全保障是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作，通過(guò)對(duì)飲用水水質(zhì)的改善能夠有效加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，首要的目標(biāo)就是要改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生條件，需要政府加大對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的力度，增加資金投入，為農(nóng)村配置完善的安全飲水設(shè)施，同時(shí)要增加對(duì)于農(nóng)村居民的自來(lái)水普及程度，將農(nóng)村居民的分散式用水現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺焦┧Ｍ瑫r(shí)在新農(nóng)村的建設(shè)之中，要以各個(gè)行政村為單位，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模及處理能力的垃圾、污水處理設(shè)施，阻斷環(huán)境污染的源頭，從而改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。綜合起來(lái)為以下幾方面：

1 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。切實(shí)做好飲用水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實(shí)處的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。政府部門(mén)要高度重視農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。

2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù) 。轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水污染的防治，保護(hù)好農(nóng)村飲用水源。在嚴(yán)格控制點(diǎn)污染源和全面治理的同時(shí)，必須加強(qiáng)面源污染的治理力度，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化，推廣高濃度的復(fù)合肥及作物專(zhuān)用配方肥，運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)及優(yōu)化耕作制度，減少氮肥施用量。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用，有效防治來(lái)自農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。

3 加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度 。進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的工作力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題。繼續(xù)加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)扶持。人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。交通便利地區(qū)要率先解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，有條件的地方盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理，切實(shí)做好前期工作，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤?。要建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保工程項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

4 建立有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系 。完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，要摸清未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口情況、飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布，制定農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施方案。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測(cè)工作。對(duì)集中式供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。