【摘要】農(nóng)田水利建設(shè)不僅影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會影響防汛抗旱功能的發(fā)揮。為了更好發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)田水利與防洪抗旱問題相結(jié)合顯得尤為重要。本文從梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的必要性、重要性與措施三個方面詳述，以期為其他地區(qū)的農(nóng)田水利管理與防汛抗旱起到一定的理論支持作用。

【關(guān)鍵詞】梁山；農(nóng)田；水利管理；防汛抗旱；探討

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。雖然我國水資源豐富，但是淡水資源較少，加上我國人口基數(shù)較大、水資源分配不均、水資源污染等因素，我國相較于其他國家來說，水資源更加匱乏。農(nóng)田水利的建立不僅影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會影響防汛抗旱功能的發(fā)揮。為了更好發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)田水利與防洪抗旱問題相結(jié)合顯得尤為重要。

從今日梁山縣獨特的地理特點上我們就可以看出，水利在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有著重要位置：梁山縣是濟(jì)寧市唯一一個臨黃（黃河）靠湖（東平湖）的縣市區(qū)，境內(nèi)縱橫著梁濟(jì)運河等11條骨干排澇河道，不僅有陳垓和國那里兩處國家大型引黃灌區(qū)，還有國家南水北調(diào)干線工程。

1、農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的必要性

1.1 我國的農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施有待更新

發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)備最重要的功能是灌溉農(nóng)作物以及水多的時候進(jìn)行排澇和儲備。以往農(nóng)田水利設(shè)施存在老化問題，很難滿足當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。同時，很多的灌溉設(shè)施由于時間長，相關(guān)配置比較差，使得其灌溉效率十分的低。

1.2 農(nóng)田水利管理和運行方面存在著很多困難

比如，農(nóng)田水利管理與眾多單位有關(guān)，但是涉及到的各單位存在產(chǎn)權(quán)不明確、責(zé)任不能明確落實的情況。傳統(tǒng)的農(nóng)田水利管理主要歸屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站在農(nóng)村改革過程中已被撤消，加之在撤銷以后沒有相應(yīng)的體系建立，很多農(nóng)村的農(nóng)民用水不協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)，這也使得農(nóng)田水利管理難度加大。

1.3 我國政府沒有給予相應(yīng)的重視程度

我國各地政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，更加注重工業(yè)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)業(yè)的人力物力投入，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的轉(zhuǎn)變，各地方政府對于農(nóng)業(yè)的投入進(jìn)一步減少，對農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度進(jìn)一步也就弱化。

2、梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的重要性

防汛需要抓好抓牢，事關(guān)民生的抗旱工作同樣需要做好。對此，梁山縣充分發(fā)揮兩處大型引黃灌區(qū)作用，積極做好引黃灌溉工作，加快引黃補(bǔ)湖和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，強(qiáng)化工程管理，科學(xué)合理地調(diào)配黃河水資源。針對黃河主河槽河底加深且逐漸偏離引黃閘，造成陳垓和國那里兩處引黃閘引水困難的實際，每年都及時動用挖掘機(jī)、泥漿泵等多種機(jī)械，對淤積比較嚴(yán)重的陳垓和國那里兩處引黃閘的閘前引渠和閘后干渠進(jìn)行清淤疏浚，確保引黃暢通。

加大地方財政投入，出臺了《梁山縣地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》和《梁山縣國有土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使用管理實施細(xì)則》，近兩年來縣財政共投入水利建設(shè)資金1億元以上；廣泛吸納社會資金，通過政策引導(dǎo)，采取以獎代補(bǔ)方式，鼓勵群眾興辦小型水利工程建設(shè)，特別是在抗旱機(jī)井增打工作中，近年來縣財政先后投入獎補(bǔ)資金1000多萬元，帶動群眾增打機(jī)井2000多眼；通過“一事一議”方式籌集建設(shè)資金，兩年來共吸納民間資金1.5億余元，確保了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)。此外，還不斷創(chuàng)新工程管理辦法，以縣委、縣政府文件出臺了加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的政策，選聘充實水利站工作人員47名、村級水利員768名，健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)為主的基層水利服務(wù)體系，徹底解決了水利工程重建輕管的不良現(xiàn)象。

3、梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的措施

3.1 積極推廣新型節(jié)水灌溉技術(shù)，最大限度減少水資源浪費

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在節(jié)水灌溉的技術(shù)方面取得很大成果，對于節(jié)水灌溉技術(shù)有了一定的研究。加大農(nóng)田水利管理需要全面的推廣節(jié)水的設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，政府引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的設(shè)備來最大限度地提高農(nóng)作物產(chǎn)量，同時在有條件的地區(qū)發(fā)展灌溉、滴灌、噴灌、微灌等技術(shù)。同時，我們應(yīng)該不斷地完善灌溉設(shè)備，進(jìn)而加快節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

3.2 努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展高產(chǎn)作物

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，各地農(nóng)業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)的灌排要求也越來越高，因此，灌排設(shè)施的建設(shè)必須加快進(jìn)行。同時，為了更好的滿足高標(biāo)準(zhǔn)灌排的需求，農(nóng)田水利建設(shè)必須適應(yīng)相應(yīng)的需要，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

3.3 減少水資源的污染和浪費

雖然天天提倡節(jié)約用水合理用水，但是水資源的浪費和污染情況卻更加嚴(yán)重。研究表明，現(xiàn)在很多地區(qū)仍然單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不重視環(huán)境保護(hù)，水資源污染的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。

3.4 加強(qiáng)防洪的工程管理

加強(qiáng)防洪工程的管理，尤其是山洪暴雨水庫地段。農(nóng)業(yè)是立國之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、發(fā)展高產(chǎn)作物，把農(nóng)田水利建設(shè)和防洪抗旱的作用緊密結(jié)合，尋求可持續(xù)發(fā)展。要積極探索防汛抗旱宣傳工作的內(nèi)容形式、方法手段，及時發(fā)布重要汛情旱情災(zāi)情。

3.5 積極協(xié)調(diào)省市黃河部門，及時進(jìn)行提閘放水

放水期間，加大引黃水源調(diào)配工作力度，抽調(diào)技術(shù)骨干成立調(diào)水配水服務(wù)隊，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，晝夜奮戰(zhàn)在調(diào)水第一線。積極協(xié)調(diào)上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水矛盾，及時科學(xué)調(diào)度水資源，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)用水需求。近年來，每年累計引黃量達(dá)1.5億立方米。同時，根據(jù)市防汛抗旱總指揮部關(guān)于調(diào)引黃河水補(bǔ)充南四湖水源的通知精神，全力以赴，積極做好引黃補(bǔ)湖工作，近年來共向南四湖輸水近1億立方米，為全縣乃至全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn) 。

結(jié)語

要全力做好抗旱保供水工作，與新形勢下水利戰(zhàn)略地位相比，防汛抗旱工程體系不夠完善；與應(yīng)對極端天氣多發(fā)局面相比，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力也存在著欠缺；從保障民生看，防洪保安全、抗旱保供水是根本需求、是最直接的民生。黨和國家出臺了一系列重大政策，實施了一攬子保障措施，都是為了夯實民生水利基礎(chǔ)，提高防汛抗旱能力。這些措施既順應(yīng)了民意、滿足了群眾的期盼，也賦予我們更加艱巨的任務(wù)和更為重大的責(zé)任。

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