【摘要】在近些年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展下，水利工程的建設(shè)工程工作也在不斷的發(fā)生變化。通過對(duì)新疆農(nóng)村水利建設(shè)的調(diào)查，從中總結(jié)出了新疆農(nóng)村水利建設(shè)中取得的良好成績，分析出了水利建設(shè)以及運(yùn)行管理方面存在的問題，并依照水利建設(shè)的改革發(fā)展工作，建立穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，從而完善對(duì)水利建設(shè)管理加大保護(hù)力度以及開發(fā)等方面的工作。因此，就新疆農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行有效的分析和研究。

【關(guān)鍵詞】新疆農(nóng)村水利建設(shè)；存在的問題；解決對(duì)策的分析和研究

近幾年，在我國新疆等地區(qū)頻繁的發(fā)生水旱等災(zāi)害，對(duì)新疆人民的生活生產(chǎn)造成了極大的困擾，也在一定程度上對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，因此也暴露出了農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施有薄弱的地方，這種情況下就必須對(duì)新疆農(nóng)村的水利建設(shè)的力度加強(qiáng)。政府也要賦予高度的重視，對(duì)水利建設(shè)中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題提出相應(yīng)的處理措施，可以將新疆水利建設(shè)在發(fā)展中有了更大的推動(dòng)力。

一、新疆農(nóng)村水利建設(shè)的基本情況

（一）水利設(shè)施的逐步完善

截止到2009年，在新疆的各個(gè)區(qū)內(nèi)已經(jīng)累計(jì)建成渠道25.93萬km，防滲8.27萬km，防滲率高達(dá)59%。建成各種堤防已經(jīng)有6491km，水閘有967座。在這些設(shè)施的建造完成后，新疆的農(nóng)村水利工程就逐漸形成了一防洪、灌溉為主的水利工程體系，由從前的灌溉面積增加到了2009年的394.93萬km2 。

（二）高效節(jié)水建設(shè)的突破性進(jìn)展

從某種意義上說，高效節(jié)水取得突破性的進(jìn)展能有效的解決了“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，將累計(jì)投入的高效節(jié)水建設(shè)資金提高至80多億萬元，在建成高效節(jié)水的面積上也有了新的突破，在新疆農(nóng)村水利建設(shè)的過程中節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村的棉花、番茄等其他農(nóng)作物上，逐漸產(chǎn)生了推廣的作用。

（三）民生水利建設(shè)的成效

在“十一五”改造期間，大型灌溉區(qū)的續(xù)建配套以及改造任務(wù)發(fā)生了巨大的變化，這一過程中國家綜合開發(fā)灌溉區(qū)的配套設(shè)備改造項(xiàng)目就有20個(gè)左右，項(xiàng)目的總投資大約在3.42億左右。全國的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中的任務(wù)已經(jīng)全面完成。所以，政府要根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資進(jìn)行有效的創(chuàng)新，以無償援建的形式發(fā)展新疆農(nóng)村水利工程。真正的意義上解決農(nóng)民在生產(chǎn)作業(yè)上出現(xiàn)的問題，為其長期定居水利工程建設(shè)的困擾進(jìn)行有力的解決，從而為實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)村水利工程的建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、水利工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

在進(jìn)行新疆農(nóng)村水利建設(shè)的過程中，主要有四個(gè)方面的問題需要解決。1在進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)中，群眾在自籌挖填溝土方的任務(wù)上不能夠及時(shí)的完成，從而影響了水利工程的計(jì)劃運(yùn)行時(shí)間以及計(jì)劃的竣工時(shí)間。2水利工程的施工期間，由于要考慮建成后的運(yùn)行管理部分，在施工過程中就會(huì)使管線變動(dòng)和在管徑的大小控制方面掌控不好。3為了使建后的水廠美觀問題，在原設(shè)計(jì)總面積不變的情況下，要控制好廠房以及水廠工程的變化問題。4在施工中初步的技術(shù)設(shè)計(jì)施工，材料以及工程的單價(jià)問題會(huì)有偏差，從而導(dǎo)致按照計(jì)劃的工程量和實(shí)際完成的工程量有所偏差。

三、水利建設(shè)存在問題的解決措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任的重要性

水利建設(shè)的工作中，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣級(jí)的水利部門成立基本建設(shè)工作組，把對(duì)農(nóng)村的水利建設(shè)納入重要的日程當(dāng)中去，由領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行審查，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，明確任務(wù)，及時(shí)有效的做好水利項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃，把資金以及相關(guān)措施方面的問題及時(shí)進(jìn)行解決。

（二）拓寬項(xiàng)目建設(shè)渠道

農(nóng)民要堅(jiān)持以自籌為主，上級(jí)的扶持作為輔助的原則，在優(yōu)惠政策、資金扶持以及技術(shù)服務(wù)等方式上，積極的鼓勵(lì)農(nóng)民以及單位自愿進(jìn)行水利工程的建設(shè)。與此同時(shí)，要深化對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，以租賃、拍賣、承包等方式進(jìn)行有效的合作。在此基礎(chǔ)上，要明確所有權(quán)以及建設(shè)權(quán)，才能夠逐步形成水利建設(shè)興辦的運(yùn)營體制。

（三）對(duì)監(jiān)督檢查的力度進(jìn)行加強(qiáng)

新疆農(nóng)村水利工程的建設(shè)時(shí)，相關(guān)水利工程部門要負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督以及統(tǒng)計(jì)等工作，由黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)，從而更好的落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任人和相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目的規(guī)劃以及項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠有效的落實(shí)各項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)施工的管理，保證工程的質(zhì)量

農(nóng)村水利建設(shè)的過程中，一定要對(duì)施工的程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，同時(shí)也要對(duì)組織的施工進(jìn)行規(guī)范處理。對(duì)于重點(diǎn)的施工項(xiàng)目，水利工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人要安排工程的技術(shù)人員進(jìn)行有效的技術(shù)指導(dǎo)以及在質(zhì)量方面的監(jiān)督和檢查，在一定程度上，努力將水利工程的建設(shè)打造成為精品的工程，除此之外，技術(shù)人才的培養(yǎng)方方面也要加大力度。

（五）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

在進(jìn)行水利工程的前期工作中，要不斷的提高項(xiàng)目前期工作的效率以及工程的質(zhì)量問題，增加對(duì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，從而全面開展水利工程的前期工作。與此同時(shí)，還要加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)質(zhì)量，為項(xiàng)目的需要提供有利的條件。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)在其中也在發(fā)生著日新月異的變化，然而對(duì)于新疆農(nóng)村水利工程的建設(shè)中仍然存在著一系列的問題。所以，政府方面要對(duì)農(nóng)村的水利建設(shè)方面加大實(shí)施的力度，抓好問題的關(guān)鍵是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，在此期間，我們要不斷的學(xué)習(xí)從而找出問題的根本，再根據(jù)對(duì)問題的解決對(duì)策進(jìn)行及時(shí)有效研究以及分析，更好的將新疆農(nóng)村水利建設(shè)的管理水平提升新的高度。

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