【摘要】水利工程施工管理中的成本控制是一項(xiàng)具有難度的系統(tǒng)性管理任務(wù)，需要調(diào)動(dòng)全部人員參與，通過(guò)技術(shù)、分配、組織、分析、合作等多種措施，對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的各個(gè)階段和所有步驟實(shí)施成本監(jiān)管，控制好整個(gè)施工流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)成本。鑒于此，本文對(duì)水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化進(jìn)行了法呢系探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工成本控制；管理

一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制存在的問(wèn)題

1 水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

由于該階段能夠控制工程投資量約占工程總投資量的70%，因此設(shè)計(jì)階段工程施工成本控制對(duì)于水利工程施工成本控制起著至關(guān)重要的作用。而當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠和設(shè)計(jì)深度不夠兩方面問(wèn)題。其中，在水利工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面，傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)過(guò)多的偏重于建設(shè)技術(shù)方面工作，而關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作不夠重視，這種情況下易造成工程后期做概預(yù)算時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì)方案，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程施工成本失控l氣在水利工程設(shè)計(jì)深度方面，由于部分設(shè)計(jì)單位工作人員對(duì)于水利工程考慮問(wèn)題不顧全面，設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)深度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)和前后設(shè)計(jì)不銜接等現(xiàn)象。

2 水利工程項(xiàng)目施工階段的成本控制問(wèn)題

在施工過(guò)程中進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本管理與控制也十分重要，因?yàn)槭┕r(shí)設(shè)計(jì)到工程的材料、技術(shù)等一系列的因素，這些因素的有效控制都會(huì)影響到工程的施工成本。在實(shí)際的施工管理中部分水利工程作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程或者面子工程，建設(shè)單位為提升自身政績(jī)，在未做好水利工程施工準(zhǔn)備而違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，形成了“三邊工程”，即邊施工、邊設(shè)計(jì)和邊決策，這種情況下易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)施工變更，進(jìn)而造成施工成本難以控制；其次，受材料采購(gòu)不合理、儲(chǔ)存量計(jì)算缺乏科學(xué)性等因素影響，造成施工過(guò)程中材料價(jià)格管理方法嚴(yán)重落后，致使施工成本無(wú)法有效控制到；第三，由于水利工程中監(jiān)理工作人員缺乏必要的職業(yè)責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，導(dǎo)致在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證沒(méi)有嚴(yán)格核實(shí)，造成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更過(guò)多，促進(jìn)了水利工程施工量顯著增加，進(jìn)而使得水利工程施工成本難以控制。

3 水利工程項(xiàng)目竣工階段的成本控制

工程竣工并不代表著成本管理的結(jié)束，在竣工以后還應(yīng)當(dāng)做好工程內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)與總結(jié)。很多的工程在竣工結(jié)算階段方面，由于在竣工圖中沒(méi)有將設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量體現(xiàn)出來(lái)，造成工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)取竣工圖工程量和變更簽證工程量問(wèn)題。同時(shí)，在工程結(jié)算計(jì)價(jià)中存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)整差價(jià)的問(wèn)題。以上諸多問(wèn)題，導(dǎo)致了在水利工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損。

二、水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化措施

1 加強(qiáng)項(xiàng)目核算

作為水利工程成本管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目核算是否準(zhǔn)確對(duì)企業(yè)成本管理起到重要作用。在項(xiàng)目核算方面必須對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)控制力度。要求工作人員必須先預(yù)測(cè)成出成本的開(kāi)支范圍，主要包含機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等具體使用情況。在成本計(jì)劃和控制方案編制過(guò)程中，必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類(lèi)賬。工作人員必須將市場(chǎng)材料價(jià)格和人工使用等情況進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)工程總成本進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。嚴(yán)格遵循合同的有效制度，準(zhǔn)確核對(duì)項(xiàng)目核算的實(shí)際情況，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2 水利工程實(shí)施階段施工成本控制策略

在水利工程整體投資中，施工階段是投資額度最大的一個(gè)階段，有效控制該階段的施工成本，對(duì)于水利工程全過(guò)程施工成本控制有著重要影響。水利工程實(shí)施階段由于投資目標(biāo)較為明確，并且前期已對(duì)各項(xiàng)投資進(jìn)行了詳細(xì)分解，使得該階段實(shí)現(xiàn)投資節(jié)約難度加大，但是在投資浪費(fèi)方面卻存在著較大的可能性。因此，降低水利工程實(shí)施階段投資浪費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)水利工程實(shí)施階段成本有效控制的關(guān)鍵所在l習(xí)。基于此，在水利工程實(shí)施階段工程師應(yīng)根據(jù)投資控制原理，將投資控制的目標(biāo)值設(shè)置為計(jì)劃投資額，并與投資實(shí)際值僅比較，查明并分析兩者出現(xiàn)偏差的原因，通過(guò)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，確保實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。同時(shí)，在水利工程實(shí)施階段還應(yīng)加強(qiáng)工程款支付的控制與管理，在施工期每月按核定的工程量結(jié)合合同支付工程款的規(guī)定建議業(yè)主支付工程進(jìn)度款，將投資控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。

3 水利工程設(shè)計(jì)階段施工成本控制策略

水利工程的設(shè)計(jì)可以說(shuō)直接影響著整個(gè)工程的建設(shè)方向與成本多少，因此在進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行合理處理，保障水利工程整體施工成本的合理控制。其主要通過(guò)采取以下幾方面策略實(shí)現(xiàn)水利工程投資設(shè)計(jì)階段施工成本控制，具體有：①加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段中設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查工作，以保證施工圖預(yù)算或標(biāo)底的精確性，確保設(shè)計(jì)方案估算的完整性以及保障限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的合理性等。②對(duì)水利工程場(chǎng)地和總平面進(jìn)行實(shí)地勘察，優(yōu)化和比選設(shè)計(jì)方案，保障設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，以促進(jìn)水利工程投資效果的提升。③水利工程設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，制定水利工程的初步設(shè)計(jì)，進(jìn)而根據(jù)初步設(shè)計(jì)總概算實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的制定，以積極的推行限額設(shè)計(jì)，確?？偼顿Y限額保持穩(wěn)定。

4 推廣新技術(shù)的應(yīng)用

為促進(jìn)水利工程的高速發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)水利工程事業(yè)的快速發(fā)展，必須選用新型科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。大量應(yīng)用新產(chǎn)品對(duì)資源節(jié)約和有效利用資源十分有利，其原因主要是新產(chǎn)品使用周期很長(zhǎng)，具有較好的使用價(jià)值。新技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)的大量應(yīng)用，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件將成本控制的相關(guān)材料進(jìn)行分析、歸總，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)

在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中一定要做好工程的施工成本管理與控制，最大程度上確保項(xiàng)目的成本控制在最低的范圍內(nèi)。在施工過(guò)程中，監(jiān)督和管理部門(mén)要從水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制與管理存在的問(wèn)題開(kāi)始，嚴(yán)抓工程項(xiàng)目中成本控制和管理工作。針對(duì)目前成本控制中所存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決處理，這樣才能真正做到成本控制，保證工程質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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