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        談水資源管理面臨的新形勢(shì)

        2017-04-29 00:00:00孟艷
        水能經(jīng)濟(jì) 2017年1期

        【摘要】我國是一個(gè)國土面積遼闊,水資源比較豐富的國家,但是水資源的分布十分不均勻,人均占有量較少,隨著我國的經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展,人民生活水平有著很大程度的提升,用水量急劇增大。水資源供應(yīng)不足的情況逐漸被凸顯出來,對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響,所以對(duì)于水資源的管理來說難度也增大了許多。但是目前水資源管理工作遇到了諸多問題,處于管理的瓶頸期。所以必須要重視水資源管理中存在的問題,對(duì)其采取正確的解決措施,望對(duì)日后的水資源管理探究有所增益。

        【關(guān)鍵詞】水資源;管理;新形勢(shì)

        1、引言

        社會(huì)各項(xiàng)工作的進(jìn)行都需要進(jìn)行管理,才能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作運(yùn)行的正?;?,促進(jìn)各項(xiàng)工作運(yùn)行效率的提高。在我國水資源的管理中,也需要遵循科學(xué)化原則,才能夠促進(jìn)水資源的科學(xué)化管理,提高我國水資源的利用率,促進(jìn)我國社會(huì)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。要對(duì)我國的水資源進(jìn)行科學(xué)的管理,就需要根據(jù)我國水資源的利用現(xiàn)狀,找出我國水資源利用與管理中存在的不足,針對(duì)具體問題,展開具體措施,不斷改進(jìn)我國水資源管理中存在的不足,促進(jìn)水資源管理體系的完善,促進(jìn)水資源管理體制的健全。

        2、我國水資源管理工作當(dāng)中遇到的問題

        2.1 水資源管理水平相對(duì)落后

        我國水資源雖然有限但是也能滿足人們的利用,主要問題是有效利用的程度不夠,水資源管理水平比較落后,無論是工業(yè)用水還是農(nóng)業(yè)灌溉用水都存在巨大的浪費(fèi)現(xiàn)象。我國是農(nóng)業(yè)大國,受到近幾年來的氣候影響,農(nóng)業(yè)用水量也在逐年的增加。但是我國農(nóng)業(yè)用水的方法比較落后,采用的都是漫灌的形式,這就避免不了在灌溉過程中水分的大量蒸發(fā),所以相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言差距十分巨大。

        2.2 水資源管理意識(shí)淡薄

        群眾對(duì)水資源的保護(hù)觀念落后陳舊,無法形成全民保護(hù)的良好意識(shí),使水資源管理長期得不到貫徹。人們以為水資源是取之不盡、用之不竭的自然資源,這種陳舊落后的觀念已經(jīng)在人們心中根深蒂固,對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)淡薄。

        2.3 技術(shù)手段的不過關(guān)

        嚴(yán)格來說,水資源管理體系離不開各類輔助手段,譬如地理訊息系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等等。倘若這些輔助性技術(shù)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),那么必將導(dǎo)致水資源管理難以推行具體管理舉措,這對(duì)于提升整體管理體系效力發(fā)揮著不可抗的作用。

        3、水資源管理工作面臨的新形勢(shì)

        3.1 進(jìn)一步做好水資源管理工作的新要求

        思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在新形勢(shì)下做好新時(shí)期水資源管理工作,必須與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思想觀念,明確工作重點(diǎn),改變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。在思想上要樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持部黨組治水新思路。水資源管理要求轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。經(jīng)過幾年的治水實(shí)踐,治水新思路有力引導(dǎo)了傳統(tǒng)水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

        3.2 加大水資源保護(hù)宣傳力度

        在水資源可持續(xù)利用方面, 必須充分發(fā)揮廣大民眾的力量,對(duì)此,應(yīng)該加大資源節(jié)約利用宣傳力度,增強(qiáng)民眾水資源可持續(xù)利用意識(shí),這樣才能切實(shí)做好水資源管理。 對(duì)此,政府應(yīng)該在人民群眾中宣傳《水法》,使得人民群眾能夠懂法、守法,在日常生活中,節(jié)約用水,堅(jiān)持水資源重復(fù)利用,具體的宣傳方法有電視宣傳、廣告宣傳等等。 通過各種渠道的宣傳工作,可以使人們形成良好的保護(hù)水資源意識(shí),對(duì)水資源進(jìn)行重復(fù)利用,比如,洗碗水可以用于澆花;洗衣用水可以擦地板等等。當(dāng)前水資源使用不合理,用水管理不善等問題還是比較突出,我市農(nóng)業(yè)是主要用水戶,約占用水總量 69.9%,但目前渠系水利用系數(shù)僅 0.495,工業(yè)用水重復(fù)利用程度不高,因此要加強(qiáng)用水管理,對(duì)農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行計(jì)劃用水,推廣微灌、噴灌、滴灌等節(jié)先進(jìn)灌水技術(shù),搞好渠道襯砌,提高渠系水利用系數(shù),對(duì)工業(yè)要進(jìn)行設(shè)備更新和工藝改造,提高工業(yè)水重復(fù)利用率。

        3.3 建立健全水資源管理制度

        ①完善取水許可管理制度。嚴(yán)格依據(jù)水資源總量控制要求,在根據(jù)流域?yàn)閱卧乃糠峙浞桨傅幕A(chǔ)上,明確各個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的取水許可總量,嚴(yán)格核定各級(jí)用戶的取用水量、換發(fā)或者發(fā)放新證,明確取用水戶的取水計(jì)劃、取水量等等,并且對(duì)其進(jìn)行水資源管理教育,使其能清楚的認(rèn)識(shí)到節(jié)水目標(biāo)、退水水質(zhì)要求等等。除此以外,還應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范取水許可管理,嚴(yán)格規(guī)范水權(quán)分配、轉(zhuǎn)讓等行為。②完善水資源論證制度。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,也應(yīng)該加強(qiáng)管理,從源頭控制做起,合理開發(fā)并利用水資源。另外,還應(yīng)該從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃、各類項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行水資源論證,使得水資源管理能夠在國家宏觀決策中發(fā)揮重要作用,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源合理利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        3.4 強(qiáng)化水資源需求控制

        水資源進(jìn)行需求管理需要關(guān)注總量控制這一點(diǎn),一旦秉持著總量控制的準(zhǔn)則,必須要制定科學(xué)合理流域以及行政區(qū)用水分配的方略,逐步抵制水資源突出的無序和過度使用行徑。相關(guān)流域與行政區(qū)部署時(shí)需要結(jié)合到水資源分配總量,繼而進(jìn)行細(xì)化分配,形成區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)合理的用水調(diào)控體系。在相關(guān)用水行業(yè)以及重點(diǎn)用水地區(qū),必須制定完備用水效率的調(diào)控制度,調(diào)控高能耗與高污染領(lǐng)域的用水額度。加強(qiáng)節(jié)約用水的考核制度,立足實(shí)際情況來適時(shí)修訂用水額度必不可少。只有謹(jǐn)遵用水總量調(diào)控準(zhǔn)則,繼而嚴(yán)格管理,便能有效控制用水過量問題,防止污染性、超定額的用水現(xiàn)象。

        4、結(jié)束語

        總體來說,我國水資源還是十分匱乏的,并且我國水資源的管理工作起步也相對(duì)較晚,所以開展水資源系統(tǒng)的管理工作尤為重要。雖然在進(jìn)行管理的過程中,出現(xiàn)了許多問題,造成水資源管理難以進(jìn)步,但是只要耐心尋找問題的所在,就能夠有效的解決水資源的問題,從而保障飲水、供水安全。

        參考文獻(xiàn):

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