【摘要】水利工程建設(shè)與一般市政工程相比要復(fù)雜，而且水利工程項目建設(shè)中所涉及的參建單位與范圍等都具有不確定的因素?；诖耍疚暮喪隽怂こ探ㄔO(shè)的施工特點，對水利工程建設(shè)施工管理存在的主要問題及其對策進行了探討分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；施工特征；施工管理；問題；措施

一、水利工程建設(shè)施工的主要特征

水利工程建設(shè)施工的主要特征表現(xiàn)為：（1）水利工程建設(shè)的工程量比較大，并且需要消耗大量的資金；（2）水利工程建設(shè)工期比較長，涉及到的范圍比較廣泛；（3）水利工程建設(shè)工作條件比較惡劣，經(jīng)常會受到自然條件的制約，牽涉到很多跨學(xué)科的問題；（4）影響比較大，牽涉到很多相關(guān)的規(guī)章制度；（5）地區(qū)差異性很大，尤其在區(qū)域水利條件不一，需求不一致的情況下，不同地區(qū)的水利工程項目也表現(xiàn)出千差萬別。

二、水利工程建設(shè)施工管理存在的主要問題

1 水利工程建設(shè)施工容易受客觀因素影響。水利工程建設(shè)施工容易受到各種客觀因素的影響，諸如天氣、市場、政策、地質(zhì)條件等，這些因素的變化帶有一定的隨機性，其變化必然會給施工管理工作帶來一定的難度。天氣的變化、市場的調(diào)整、施工位置地質(zhì)的改變、政策的變動都會造成水利工程建設(shè)施工組織計劃的變更，這就其施工管理工作作出及時的響應(yīng)，在第一時間根據(jù)客觀因素的變化作出針對性地調(diào)整，如果做不到，勢必會給施工管理工作埋下隱患，造成工程施工中出現(xiàn)一系列問題。

2 水利工程建設(shè)施工的質(zhì)量管理問題。（1）隨著市場競爭日益激烈，很多施工企業(yè)在參與招投標(biāo)過程中，惡意的以低價格獲得標(biāo)的，在開展實際施工過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質(zhì)量要求；（2）企業(yè)作為市場主體，以經(jīng)濟利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，也難以在質(zhì)量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用；其三，企業(yè)缺乏質(zhì)量檢測工具，很多情況下質(zhì)量檢查工作難以進行有效的量化操作。

3 水利工程建設(shè)施工的安全管理問題。水利工程建設(shè)過程中，很多管理者將注意力放在施工進度和施工質(zhì)量上，忽視了安全管理工作，使得項目施工管理工作內(nèi)容不健全。具體來講，安全管理工作方面的問題主要體現(xiàn)在：其一，安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場管理處于失控的狀態(tài)；其二，水利施工安全生產(chǎn)和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費不足，安全設(shè)備采購不齊全等問題；其三，關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實的制度基礎(chǔ)。

4 水利工程建設(shè)施工的成本管理問題。當(dāng)前水利工程建設(shè)施工成本管理問題主要表現(xiàn)在：其一，水利工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實際招投標(biāo)的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標(biāo)報價風(fēng)險越來越大；其二，水利工程項目的評價依據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多情況下都是以個人經(jīng)驗來進行操作，隨意性比較強；其三，水利工程項目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴(yán)重，相關(guān)的制度約束力不強，使得成本管理的氛圍不佳。

三、加強水利工程建設(shè)施工管理的措施

1 建立健全質(zhì)量保證體系。（1）建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，實現(xiàn)質(zhì)量權(quán)責(zé)的劃分，在此基礎(chǔ)制定明確的獎懲制度，一旦出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，可以及時的進行反饋，以保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定；（2）強化教育和宣傳的工作，在各種會議上強調(diào)質(zhì)量意識，將其作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，以便不斷提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識；（3）建立有效的監(jiān)督體系，一方面與監(jiān)理單位密切配合，做好各項質(zhì)量檢查工作，另外一方面積極鼓勵第三方檢測機構(gòu)進入到施工過程，實現(xiàn)對于數(shù)據(jù)信息的把握。

2 加強客觀因素變化趨勢的預(yù)測。水利工程建設(shè)施工需要對天氣、市場、政策、地質(zhì)條件等客觀因素進行深入的分析與調(diào)查，從而可以提現(xiàn)對其進行預(yù)測，并及時采取應(yīng)對措施，施工企業(yè)需要對施工當(dāng)?shù)氐奶鞖饧暗刭|(zhì)條件進行調(diào)查，明確施工期間的天氣以及地質(zhì)條件的變化；對于市場的變更，施工企業(yè)需要安排專業(yè)的調(diào)研及分析人員對市場的動態(tài)變化趨勢進行充分的掌握，提前做好施工材料、機械設(shè)備、施工人員的儲備；除此之外，施工企業(yè)還需要認(rèn)真研究國家相關(guān)的政策法規(guī)，結(jié)合相關(guān)部門對其進行推測，掌握其大方向的調(diào)整。如此才能在這些因素發(fā)生改變時，第一時間對施工管理工作做出相應(yīng)的調(diào)整，以減少施工管理工作中的隱患與問題。

3 構(gòu)建安全施工體系。（1）結(jié)合實際，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照生產(chǎn)等級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成有效的安全生產(chǎn)管理組織體系。在此基礎(chǔ)上，對于各個階層的安全生產(chǎn)責(zé)任，管理權(quán)限進行明確規(guī)定，避免出現(xiàn)相互推脫的情況；（2）積極建立施工安全生產(chǎn)不良行為的披露機制和檔案機制，將此作為對于部門，單位，個人考核的重要指標(biāo)，以最大限度的實現(xiàn)良好安全生產(chǎn)氛圍的營造；其三，強化安全工具，設(shè)備的采購力度，對于安全管理工作營造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得整個水利工程項目處于安全，科學(xué)，合理的環(huán)境下進行。

4 加強水利工程建設(shè)施工的成本管理。其一，做好目標(biāo)成本的編制，保證在進行充分勘察，計算，規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對于成本控制方案的完善，做到合理，科學(xué)，精準(zhǔn)；其二，著重做好施工過程中的成本控制和管理工作，無論是費用消耗，還是關(guān)鍵工藝成本，或者是建材采購都應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)，避免造成與工程進度，工程質(zhì)量不吻合的情況；其三，重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴(yán)格的檢查機制，保證各項費用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時的進行調(diào)整；其四，以施工合同為依據(jù)，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結(jié)算工作的開展打下基礎(chǔ)，避免在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本流失問題。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)對促進國民經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。而水利工程建設(shè)的施工管理是影響水利工程建設(shè)施工質(zhì)量的重要因素，因此必須加強對水利工程建設(shè)的施工管理。

參考文獻：

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