【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程是保證促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我國大型水利工程管理已經(jīng)相對完善，但是對于小型水利工程管理，依然缺乏重視，存在不科學(xué)管理等現(xiàn)象，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理進行探究，以期提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)計的完善和管理水平的提高，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水利管理；現(xiàn)狀；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收尤為重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和管理是解決“三農(nóng)問題的重要途徑。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進行管理，可以提高水利工程的效益，增加水利工程的經(jīng)濟效益。水利工程管理時保證水利工程正常發(fā)揮作用，延長水利工程使用壽命和服務(wù)水平的重要方式。我國大型水利工程長期以來受到國家的高度重視，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利設(shè)施缺少重視，管理上不到位，發(fā)展相對落后。一些地區(qū)干旱少雨，水資源匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程是解決當?shù)厮Y源短缺的主要方式。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類社會對水資源的需要量越來越大，水資源的管理顯得尤為重要。

1、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)開始引起人們的注意，成為了拉動經(jīng)濟發(fā)展的一項助力，成為了未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)可以促進農(nóng)村的發(fā)展。然而由于分戶經(jīng)營制度和水利工程的施工企業(yè)之間具有一些矛盾，并且沒有得到妥善的解決，導(dǎo)致在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進行管理時存在許多的問題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的現(xiàn)狀可以說是有人使用但是沒有人管理的一個狀態(tài)。由于較長的時間都沒有人管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，并有少量已經(jīng)損壞，質(zhì)量問題較為嚴重，因此影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的作用發(fā)揮，經(jīng)濟效益降低。同時，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)費有限，管理人員的待遇無法得到規(guī)定的保障，許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門已經(jīng)不存在，不是撤銷就是兼并，所以導(dǎo)致水利工程沒有人管理。例外，對水費收繳的不到位導(dǎo)致經(jīng)費緊張，水利工程出現(xiàn)問題沒有得到及時有效的維修，對水利工程的運行維護工作也不到位，減少了其使用的壽命，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展造成不良影響，不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的特點及問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程有基礎(chǔ)性的特點

對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展來說，少不了水利工程來發(fā)揮灌溉等作用，有著十分重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程不僅可以對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到促進作用，還能對農(nóng)民的生活水平進行提高；既能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)作物的灌溉作用還能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用提供一個好的環(huán)境。但是因為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程的周期較長，對其投入的資金也特別多，導(dǎo)致管理的難度加大，在較短的時間內(nèi)不能將其經(jīng)濟效益顯示出來。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水利工程的管理缺乏計劃性

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程的使用需要較為專業(yè)的規(guī)劃以及指導(dǎo)，因為在實際使用中，農(nóng)民們是使用主體，因此他們也需要參與到規(guī)劃中。所以，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中還應(yīng)將群眾性考慮在內(nèi)，只有服務(wù)于群眾才能更好的實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程中對技術(shù)方面的需求較容易滿足，但是管理方面問題較多，因為涉及到地質(zhì)、水利條件以及資金等許多方面，導(dǎo)致管理起來較為復(fù)雜。所以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進行管理時需要對科學(xué)性進行關(guān)注，在管理中保證科學(xué)性、有效性、人性化。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理具有公益性強的特點，需要政府的扶助

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程既要保障農(nóng)業(yè)的灌溉，也要保證農(nóng)民的生活用水，同時還可以防澇、防洪，保證農(nóng)民的收入。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程還可以保障種植以及養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的用水，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

3、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在問題的對策

3.1 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的改革提高認識

水資源具有商品性，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們都無法意識到這一點，再加上對水利工程管理方面的改革并未得到水利管理部門的重視，導(dǎo)致其管理工作不能有效的開展。所以，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程進行管理時，需要將農(nóng)民們的意識提高，加大宣傳的力度，認識到水資源的特殊性。只有真正的認識到水資源的商品屬性，才能更好的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作，進而促進其快速的發(fā)展。

3.2 實現(xiàn)水利工程的創(chuàng)新

因為目前的體制并不完善，因此需要對其進行改革，實現(xiàn)創(chuàng)新，將管理工作不斷的推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中，需要仔細的對市場經(jīng)濟運動的規(guī)律進行研究，還需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)氐那闆r進行結(jié)合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的相關(guān)法規(guī)進行完善。在管理水利工程時，不僅要認識其所具有的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性還需要將可持續(xù)的理念深入到農(nóng)民以及管理人員的心中。既要將經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大，注重生態(tài)效益，同時還要將社會效益也一同重視起來，這樣才能實現(xiàn)全方位的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中創(chuàng)新理念十分重要，只有不斷的將創(chuàng)新的理念進行滲透，結(jié)合實際建立創(chuàng)新的相關(guān)管理制度才能為未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理的先進性、前瞻性進行提高。

3.3 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的資金投入加大

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程涉及的投入資金較多，因此在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程時政府的責任必須落實，提高資金的投入。對目前的水利工程進行維修、改造時，還應(yīng)將新的基礎(chǔ)設(shè)施增加到建設(shè)項目中，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的需要。不僅要加強行政方面的領(lǐng)導(dǎo)，還要將農(nóng)民的積極性也調(diào)動起來，參與到其中，才能使資金正確的進行使用。為了避免對農(nóng)業(yè)專項資金的挪用、擠占、截留以及套取等，工程的建設(shè)進展需要及時向上級匯報，與財政部門積極協(xié)調(diào)，努力的爭取更多資金。

參考文獻：

[1]李琪，姚彬，夏康平，李建宇. 全國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀與建議對策[J]. 中國農(nóng)村水利水電，2015，12：27-29+34.

[2]胡學(xué)良，李燕妮. 湖南省小型農(nóng)田水利工程管理與建設(shè)現(xiàn)狀及對策[J]. 中國農(nóng)村水利水電，2008，10：58-60.

[3]李超. 長春市農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及對策[D].東北師范大學(xué)，2013.

[4]陳永清，袁華義. 水利工程施工管理工作現(xiàn)狀及對策探討[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2014，12：63-64.

[5]樊朝軍，王國勇，萬偉，晏一帆. 關(guān)于水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討[J]. 科技與企業(yè)，2015，07：7.

[6]黃衛(wèi)平. 廣西水利工程管理體制現(xiàn)狀及改革對策探討[J]. 廣西水利水電，2004，01：60-63.

[7]王燕華，肖露. 淺談農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀與對策——以北京市順義區(qū)為例[J]. 中國水利，2013，S1：37-38.

作者簡介：陳妃興，1975年12月20日，男，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設(shè).