【摘要】水利工程建設(shè)質(zhì)量管理是實現(xiàn)項目功能，提高項目使用壽命和經(jīng)濟效益的保證。我國長期以來重視水利工程質(zhì)量管理，但由于各方面原因，造成水利工程質(zhì)量管理中存在有待完善之處。通過對水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的分析，以期提高水利工程質(zhì)量管理水平，提高水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，發(fā)揮對經(jīng)濟社會建設(shè)的促進作用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；經(jīng)濟社會發(fā)展

1、水利工程質(zhì)量控制的概念

水利工程質(zhì)量包含水利工程產(chǎn)品特性，也包括與水利工程產(chǎn)品相關(guān)的工作水平、管理組織的控制水平。通過實施質(zhì)量控制，保證組織按照計劃行事，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合特定性能要求，滿足合同標準。工程產(chǎn)品質(zhì)量控制要從工程可行性研究、勘測設(shè)計、施工準備、施工、工程后評價等各個階段進行全方位的質(zhì)量控制。

2、水利工程質(zhì)量管理體系

我國長期以來重視水利工程質(zhì)量保障體系建設(shè)，在1997年發(fā)布了中華人民共和國水利部第7號令，對水利工程質(zhì)量實行項目法人、監(jiān)理單位、承包人、政府等多方共同參與的質(zhì)量保證制度。水利工程質(zhì)量進行管理主要涉及三個體系，政府質(zhì)量監(jiān)督體系、業(yè)主監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查體系和設(shè)計承包人質(zhì)量管理體系。

2.1 政府質(zhì)量監(jiān)督體系

政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督實行多級管理，水利部設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督總站，各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站，各縣、區(qū)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督站。通過政府質(zhì)量監(jiān)督，對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督和管理，督促其完善質(zhì)量管理體系。對一些重點工程需要有規(guī)劃、設(shè)計部門同意后，才能開工建設(shè)；其余工程政府以抽查監(jiān)督為主，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，在工程完工后，質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行認定。對竣工驗收不合格的工程，承包人不得移交，工程不的投入使用。

2.2 業(yè)主監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制臉查林系

為了保證工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟效益，建立了質(zhì)量檢查控制體系，對工程的各道工序、各個施工階段進行檢查認證。監(jiān)理工程師受到業(yè)主委托，在招投標階段就開始協(xié)助業(yè)主進行招投標工作，在項目建設(shè)階段，監(jiān)理單位依照業(yè)主委托合同，對工程項目的實行監(jiān)理，對進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、安全管理等進行協(xié)調(diào)監(jiān)督。監(jiān)理工程師憑借其專業(yè)知識，對工程的程序、方法進行監(jiān)督控制，是我國工程質(zhì)量控制體系的重要組成部分。

2.3 設(shè)計、承包人的質(zhì)量保證體系

設(shè)計、承包人質(zhì)量控制體系主要通過相關(guān)機構(gòu)、程序、資源等構(gòu)成一個有機整體。在進行控制時，從系統(tǒng)工程的觀點出發(fā)，保證工程質(zhì)量，將各單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)起來，明確各方在質(zhì)量保證體系中的地位和作用。設(shè)計、施工質(zhì)量保證體系是工程質(zhì)量的重要保證，施工過程質(zhì)量控制，對工程質(zhì)量有著決定性作用。工程質(zhì)量控制需要遵循一定的方法和規(guī)律，PDCA質(zhì)量控制循環(huán)，是保證工程質(zhì)量，持續(xù)提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在進行工程建設(shè)過程中，需要不斷分析尋找存在的問題，對問題采取措施，并在下一個循環(huán)中進行改進，保證質(zhì)量問題得到改進。

3、影響施工階段工程質(zhì)量的主要因素

工程施工中各個因素對工程質(zhì)量有著重要影響，工程建設(shè)涉及多個部門，中間需要簽訂一些列合同，人、機、料、法、環(huán)都對工程質(zhì)量有著直接影響。在施工過程中，對相關(guān)因素進行嚴格控制，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

在水利工程管理中，水利工程質(zhì)量管理存在很多問題。一方面是缺乏健全的水利工程市場準入標準，很多地方以及部分沒有嚴格的執(zhí)行準入制度，從而導致水利施工企業(yè)中存在資質(zhì)不健全或者能力不足的問題。同時，在施工中還存在超范圍承包以及私下交易等一些與市場規(guī)定相違背的違法違規(guī)行為，這些問題都會對水利工程質(zhì)量管理產(chǎn)生嚴重的影響。另一方面缺乏完善的水利工程質(zhì)量管理體制，從現(xiàn)階段的工程質(zhì)量管理體制來看，仍然是沿用改善過的傳統(tǒng)管理體制，無法很好的適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展新模式，從而無法發(fā)揮工程質(zhì)量管理體制應(yīng)有的作用。

在水利工程管理中，必須要加強水利工程質(zhì)量管理，施工企業(yè)管理人員必須要確保水利工程質(zhì)量管理工作落到實處。人是質(zhì)量控制最有力的推動者，要以人為核心，樹立質(zhì)量第一的觀念，充分激發(fā)每個人參與的積極性。工程施工機械是進行施工機械化的主要標志，將直接影響水利工程項目的進度和質(zhì)量，在現(xiàn)代化管理的進程中是必不可少的，所以能否正確的選擇水利工程機械是水利工程質(zhì)量管理及其重要的一部分。施工材料是水利工程的主題，因此施工材料的質(zhì)量能否得到控制是水利工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵?？傊?，作為一個管理者，應(yīng)充分了解工程項目的特點，分析各種影響因素，有效的控制施工現(xiàn)場，確保良好的施工條件，保證水利施工質(zhì)量能夠達標。

4、項目法人質(zhì)量控制

項目法人是工程的總負責人，項目法人對工程項目有著最高的權(quán)力，也掌握著企業(yè)最多的資源。項目法人應(yīng)意識到指控控制的重要性，對合同進行嚴格的檢查，建立完善的質(zhì)量控制體系，嚴格審批工程分包合同，對工程設(shè)計文件和施工圖紙進行仔細檢查，對質(zhì)量問題、技術(shù)問題、工程變更做好記錄。

項目法人建立的質(zhì)量控制制度包括技術(shù)審批、審核程序，原材料、配件檢驗制度，現(xiàn)場緊急情況報告制度，監(jiān)理工作記錄，工程驗收制度，會議記錄等。項目法人進行質(zhì)量控制時，要對明確其職責，督促檢查其合同履行情況，保證各項合同按照計劃進行。

5、提高質(zhì)量檢測行業(yè)服務(wù)水平

很多檢測機構(gòu)嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系，公正、有效地進行機構(gòu)運行?，F(xiàn)在，由于各方面原因，檢測機構(gòu)大多經(jīng)驗不夠豐富，需要在運行過程中吸收經(jīng)驗教訓，形成有效的管理體系；此外，檢測機構(gòu)還要根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立完善的質(zhì)量體系，持續(xù)提高管理能力。

水利工程質(zhì)量檢測屬于服務(wù)行業(yè)，有著較高的技術(shù)含量和政策性，需要有著較好的信用和服務(wù)質(zhì)量。檢測機構(gòu)需要樹立公正的服務(wù)態(tài)度，為檢測結(jié)果負責，為檢測行為負責，不能為了經(jīng)濟利益而降低檢測標準。

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作者簡介：曾小清，1979年9月15日，女，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設(shè) 。