【摘要】農(nóng)田水利工程能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供水資源，提高農(nóng)業(yè)抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保障農(nóng)民收入有些重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)在農(nóng)田水利建設(shè)中取得了長足的進步，但是依然存在著一些問題，本文對農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中存在的問題進行了分析，并且提出了一些相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；對策

農(nóng)田水利工程是通過建設(shè)灌溉和排水工程來解決解決農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)村飲用水供應(yīng)問題的水利項目，主要包括小型水庫、塘壩和水井等形式。我國是農(nóng)業(yè)大國，并且擁有廣大的農(nóng)村，因此修建農(nóng)田水利工程，為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障對于我國社會的發(fā)展具有重要的意義。

1、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

1.1 工程建設(shè)存在盲目性

農(nóng)田水利建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在進行設(shè)計時不僅要考慮自然條件、水資源分布以及氣候特點等因素，還需要考慮到經(jīng)濟效益、農(nóng)民需求等許多方面的問題，因此需要結(jié)合各方面的因素進行科學的設(shè)計，并且進行合理的施工，以實現(xiàn)各方面利益的最大化。然而在實際的建設(shè)過程中，往往缺乏科學合理的論證和規(guī)劃，設(shè)計和施工的科學性和合理性得不到保障，盲目建設(shè)的水利工程建設(shè)難以適應(yīng)實際條件的需要。一些未經(jīng)嚴謹論證和科學設(shè)計的水利工程建設(shè)完成之后，農(nóng)田依舊面臨著枯水期缺水灌溉，而豐水期卻出現(xiàn)水泛濫成災(zāi)的問題，這不僅不能滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，還對國家的資源造成了極大浪費。

1.2 農(nóng)田水利建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

農(nóng)田水利建設(shè)需要進行統(tǒng)一的規(guī)劃，從而使農(nóng)田水利工程的功能得到最大程度的發(fā)揮，實現(xiàn)資源的最大化利用。但是目前我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，從而導致了很多地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)的問題。一方面，由于我國河流分布的特點和行政區(qū)域劃分并不一致，一條河流往往經(jīng)過很多的行政區(qū)域，而各區(qū)域在進行水利工程建設(shè)時又缺乏溝通和統(tǒng)一的規(guī)劃，導致一套農(nóng)田水利系統(tǒng)就能夠解決的問題，卻建設(shè)了兩套甚至更多的水利工程，不僅浪費了資源，還是得水利工程之間互相影響，不能發(fā)揮出其全部的功能，影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，由于缺乏合理的規(guī)劃，同一區(qū)域由于受到多方面的投資而同時建設(shè)了管灌和噴灌，造成了極大的浪費，然而更嚴重的是，這往往還會造成一個區(qū)域資源過剩，水利工程無從發(fā)揮功能，而其他干旱區(qū)域卻因為缺乏水利設(shè)施而不得不面臨干旱的現(xiàn)象。

1.3 工程建設(shè)的標準低，質(zhì)量差

在進行農(nóng)田水利工程建設(shè)時，一般都是采取中央政府、地區(qū)政府以及群眾自籌的投入模式，在這種情況下通常需要群眾自籌一半的建設(shè)資金，這就導致了在進行建設(shè)時往往存在資金缺口，由于資金不足，建設(shè)的標準不能得到保證，從而使建成的水利設(shè)施的質(zhì)量差。同時由于農(nóng)田水利工程建設(shè)一般都是小型項目，有資質(zhì)的大公司往往不愿意參加建設(shè)，而一些小型的企業(yè)的設(shè)計和施工能力不足，這也是造成農(nóng)田水利設(shè)施質(zhì)量差的原因之一。此外，由于監(jiān)理機制不健全等原因的影響，農(nóng)田水利工程建設(shè)還面臨著資金到位緩慢的困難，造成施工的質(zhì)量和速度都得不到保證，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。

2、解決存在問題的對策

2.1 政府提高對農(nóng)村水利工程建設(shè)的投入

目前農(nóng)田水利建設(shè)面臨的工程建設(shè)標準低，質(zhì)量差的問題的主要原因是由于缺乏建設(shè)資金，因此為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府需要加大對農(nóng)村水利工程建設(shè)的投資力度，并且擴展資金來源。這需要政府根據(jù)各地方的實際需要，加大財政對于農(nóng)田水利項目的撥款，同時引入社會資金到水利工程建設(shè)之中，根據(jù)水利工程建設(shè)的性質(zhì)，可以采取公私合作或者股份制的措施吸引農(nóng)民對水利建設(shè)的投資興趣，也可以采取相應(yīng)的政策引入小型融資機構(gòu)的投資。同時，政府需要加強對于資金的監(jiān)管，切實的保證資金應(yīng)用到了農(nóng)田的水利設(shè)施之中。除了新建水利項目之外，政府還應(yīng)該落實水利設(shè)備的養(yǎng)護費用，并且合理的調(diào)動資金對現(xiàn)有的水利設(shè)施，如池塘、水壩和溝渠等進行維護，以保證農(nóng)田水利設(shè)施能夠發(fā)揮其作用，促進農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展。

2.2 對農(nóng)田水利工程建設(shè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃

農(nóng)村的水利建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，涉及到多方面的因素，因此在進行建設(shè)時需要統(tǒng)一的規(guī)劃，避免盲目、隨意的建設(shè)。在進行農(nóng)田水利建設(shè)時要根據(jù)該區(qū)域的實際情況，進行科學統(tǒng)一的布局，使農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠具有規(guī)范性、系統(tǒng)性和科學性，這需要上級部門對整個河流流域的水利建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，流域各地區(qū)之間加強交流和協(xié)作，還需要地區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)的水利條件和需求有充分的了解。水利工程建設(shè)需要嚴格遵守審批程序，要經(jīng)過科學合理的論證和審批之后再投入建設(shè)，最大程度上減少建設(shè)的盲目性，并且做好水利工程的驗收工作，確保水利工程的施工質(zhì)量，使其能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時，需要制定農(nóng)田水利工程的檢查和維護工作，保證其能夠正常的運行。

2.3 加強農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管

除了加強對施工的審批以后，還需要加強對農(nóng)田水利建設(shè)過程的監(jiān)管，這需要對農(nóng)田水利工程的設(shè)計、施工以及驗收等方面進行嚴格的監(jiān)管。首先，要建立起嚴格的資質(zhì)審查和招標制度，工程建設(shè)要進行公開的招標，以及嚴格的資質(zhì)審查，確保聘請的設(shè)計和施工單位具有相應(yīng)資質(zhì)。其次，要建立起準入證制度并實行工程監(jiān)理制度，使具有相應(yīng)的技術(shù)條件和施工水平的單位才能進入到水利工程的施工中來。最后，要完善工程的驗收和獎懲制度。在工程建設(shè)完成以后，需要相關(guān)主管部門工程和相關(guān)的施工資料進行驗收，檢查工程是否符合相應(yīng)的建設(shè)標準，對優(yōu)質(zhì)工程按照相關(guān)規(guī)定進行一定的獎勵，而對于由于不規(guī)范施工造成的質(zhì)量不合格的工程，要申報相關(guān)職能部門進行處罰，嚴厲打擊豆腐渣工程，確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

結(jié)論

農(nóng)田水利工程建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，因此需要通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，科學合理的進行水利工程建設(shè)，來滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：劉麗珠，1985年2月10日，女，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設(shè)