2016年以來，鄞州區(qū)通過積極改革創(chuàng)新，按照能力、實績、貢獻等動態(tài)、多元的標準，評選“鄞州金匠”“鄞州銀匠”，創(chuàng)新性地以企業(yè)為評價主體，構(gòu)建起與市場、用人單位、專業(yè)組織聯(lián)動的多元評價機制，探索出一套較為完善的企業(yè)實用人才評價體系，使得全區(qū)近萬名企業(yè)人才享受到了與高層次人才相等同的政策保障和待遇水平。

創(chuàng)新動態(tài)化的評價標準

以“實績論英雄”

評價標準從唯學歷到重工藝。重點補齊了人才評價體系覆蓋面窄的短板，克服了人才評選中“管用的評不上，評上的不一定管用”的問題。一方面，評價標準突破行業(yè)的限制，將傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的一線技術(shù)人才“一并收錄”； 另一方面，評價標準轉(zhuǎn)為動態(tài)的工藝，更加注重是否擁有一技之長或絕技高招，是否在實施工藝、技術(shù)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用，鼓勵企業(yè)員工弘揚“工匠精神”、扎根專業(yè)領(lǐng)域。

評價標準從唯職稱到重貢獻。創(chuàng)新人才評價標準，重點根據(jù)貢獻大小來評價人才，即使沒有職稱等文件，也可以根據(jù)實績、貢獻被評為“鄞州金匠”“鄞州銀匠”，成為高層次人才。例如，主持或作為核心成員開展省級以上重點項目的負責人，獲得2項以上授權(quán)發(fā)明專利或3項以上軟件著作權(quán)并已實施產(chǎn)業(yè)化的前三位核心完成人，獲得省部級及以上政府有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)榮譽或獎項的員工，這些對企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)人才，可以突破職稱等人才評價的限制，被評為“鄞州金匠”。

創(chuàng)新市場化的評價主體

讓“社會評人才”

建立企業(yè)“主體推薦”機制，實現(xiàn)人才評選“問東家”。打破以往人才評價中政府主導的模式，將人才評價的話語權(quán)重新交還給企業(yè)，是不是人才，是什么樣的人才，都由企業(yè)主體推薦。例如，對于企業(yè)主體推薦的人才，企業(yè)高薪聘請、年繳納個稅3萬元以上的，在企業(yè)主持或開展重點項目、獲科技進步獎或相當?shù)燃壋晒?，連續(xù)3年獲得企業(yè)優(yōu)秀員工的，可以優(yōu)先推薦成為“鄞州金匠”“鄞州銀匠”。

建立行業(yè)“認可推薦”機制，實現(xiàn)人才評選“問專家”。突破體制限制，把市場能做的交由市場，在人才評價過程中，讓行業(yè)協(xié)會、技術(shù)專家組成的市場化評價主體“唱主角”，釋放人才評價活力。例如，注重人才的行業(yè)地位，重點關(guān)注參與行業(yè)標準制定、在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽和影響力的人才，擔任一定的行業(yè)協(xié)會職務或經(jīng)專家聯(lián)合實名推薦的人才。

建立社會“品德推薦”機制，實現(xiàn)人才評選“問大家”。在“鄞州工匠”的評選過程中，在注重工藝、實績的基礎上，更加注重道德修養(yǎng)和職業(yè)操守的引導，獲得政府有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)榮譽或獎項的人才，獲得勞動模范、三八紅旗手、五一勞動獎章、優(yōu)秀外來務工人員等榮譽的人才擁有優(yōu)先被推薦資格。

創(chuàng)新多元化的政策保障

使“工匠受尊重”

創(chuàng)建“同等化”的政策待遇標準。讓“鄞州工匠”享受與高層次人才相等同的政策待遇。一是獎勵等同。發(fā)放“鄞州金匠”1000元/月、“鄞州銀匠”500元/月，累計36個月的工作生活津貼，分別等同于在鄞高級技師和副高職稱人才的該項待遇。二是服務等同。獲得“鄞州金匠”“鄞州銀匠”證書的鄞州工匠，可以跟高級人才一樣，享受區(qū)高層次人才服務中心“服務套餐”，在證件辦理等方面給予一站式“綠色通道”服務等。

完善“專屬式”的服務保障機制。一是醫(yī)療保障方面。關(guān)注“工匠”的健康狀況，在工作生活津貼期間給予每年一次的免費健康體檢等福利。二是安居保障方面。實用人才一經(jīng)認定，即列入公租房申請對象。如對外來務工人員，在流動人口積分管理中予以加分，“鄞州金匠”子女入學由區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排。

編輯點評

以往的人才政策大多針對那些有學歷有職稱的群體，而對于企業(yè)發(fā)展同樣重要的一線能人、工藝強人，有關(guān)人才政策卻相對缺乏。近年來，鄞州區(qū)立足實際，創(chuàng)新企業(yè)人才評價體系，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等限制，通過建立以能力、實績、貢獻等為評定標準的全新評價體系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的企業(yè)人才得到“正名”，“工匠精神”得到重塑和弘揚。