【摘要】水利工程項目是國家基礎設施建設的重要內(nèi)容之一，是國民經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的部分。水利工程的質量問題更應該是社會各界最為關注和關心的問題。水利工程設計是水利工程的靈魂所在，就設計階段完成的是整個工程的基礎框架，是對之后施工的基礎指導文件，是直接關系水利工程功能的發(fā)揮、工程質量等方面問題的關鍵。下文就水利工程設計中常見的一些問題進行簡單分析，并結合實際經(jīng)驗提出一些改進措施。

【關鍵詞】水利工程；存在的問題；改進措施

一、水利工程設計中的現(xiàn)狀

1、設計流程漏洞百出

每一個水利工程設計流程都含工程構造圖、工程量以及費用核對的逐一分解和細化，此外，還有設計基礎材料和設計方案的不斷增減優(yōu)化，這是設計的憑證。在當今水利工程設計期間，設計單位的草案只要能通過即可，極少去反復對比選擇最優(yōu)。有的連環(huán)境等特點不予考慮，便直接確定一系列處理和研發(fā)規(guī)劃，只按自然、經(jīng)濟和社會普遍規(guī)律或現(xiàn)象確定工程規(guī)模，設計相應的管理和施工方案。還有在下一階段設計時照搬上一個設計的素材，沒有進行豐富和優(yōu)化，設計方案也沒有進一步證實。

2、工作人員成本意識較低

因為設計部門考量不全面，技術人員沒有樹立正確的經(jīng)濟觀，文件編制存在諸多問題，設計成果的經(jīng)濟性無法被體現(xiàn)。在施工圖紙設計時期，因為與業(yè)主有了頻繁交流，設計單位才對方案做出細致論證，于是也引發(fā)設計多次修改，不僅拖延了施工周期，還加大了工程量，工程造價被提高。設計單位沒有積極的服務意識。沒有真正了解業(yè)主的真實需求，在與業(yè)主發(fā)生沖突時，用規(guī)章、標準、上級文件等條文應付業(yè)主。

3、管理體制不健全

目前我國水利工程管理體制中面臨的問題也日益凸顯，核心矛盾點是水利工程管理體制和水管單位機制死板，水利工程運行管理和維修養(yǎng)護缺乏費用支持，沒有科學的供水價格機制，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理體制亟待優(yōu)化等。這些嚴峻問題都造成大量水利工程沒有進行適時維修養(yǎng)護，效益大大受損，且給GDP和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅，正在實施的水利工程管理體制的各種缺點如果不能立即從本質處理，政府近些年陸續(xù)花重金建設的諸多水利設施也面臨破敗和失修。所以，大力推動革新水管體制迫在眉睫。

4監(jiān)控措施滯后

目前基層水利水電部門尚未建立更加系統(tǒng)的質量保障制度，在眾多環(huán)境也都沒有形成起完善的質量監(jiān)控體系。個別的甚至從思想意識上就沒豎起這個神經(jīng)，出現(xiàn)工程質量問題也在意料之中。

二、加強水利工程施工管理的措施

1、建立目標管理制度

水利工程施工企業(yè)需要針對施工的現(xiàn)實狀況，科學地建設相應的施工目標，并且確定和落實具體的責任人，按時對施工目標執(zhí)行嚴格考核，用于責任人晉升的參考，貫徹落實競爭上崗考核即目標管理制度。

2、落實施工質量責任制

水利工程施工過程中應該將施工質量的責任明確到個人或部門，有利于加強水利工程的施工質量管理，增強監(jiān)理單位對水利工程施工的監(jiān)督力度，有利于保證施工的質量和進度，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3、健全安全生產(chǎn)制度

水利工程施工企業(yè)需要形成健全的施工安全生產(chǎn)機制和教育培訓制，以確保水利工程施工安全。要完善施工安全生產(chǎn)制度的宣傳區(qū)域、公告欄和廣告牌，方便施工人員了解和把控其制度，以持續(xù)學習深化工人的安全意識。嚴格審核施工企業(yè)的施工資質，對于尚未形成相關資質的企業(yè)，要取撤銷其投標資格。同時，在施工管理中，還要對企業(yè)管理者、項目負責人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的考試，對于一些高危職位比如高空作業(yè)、操控特殊設備等，應進一步加大對施工人員的崗前培訓力度，保證其持證上崗，同時制定合理有效的緊急救助預案。

4、加強施工成本控制

水利工程施工管理流程成本費用的預算要統(tǒng)一考慮其特點和需求。要按時對施工成本進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合理行為要立即修正和改進，以避免不必要的浪費。加強施工合同的管理，要堅持謹慎、公平，整體規(guī)劃可靠的原則；要一絲不茍地遵循程序簽署施工合同；堅持以法律為指導，以合同為核心來執(zhí)行施工管理；要馬上優(yōu)化合同的清算工作。企業(yè)要以國家預算定額為憑證，結合本企業(yè)管理水平，以科學合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導文件，并照此評估項目。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)一定要根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理要求，遵循可控性原則規(guī)范區(qū)別成本中心和費用中心，作為成本費用整合及考核的對象。

5、提高施工人員的素質

水利工程施工過程中應該通過教育培訓等方法提升施工人員和管理人員的素質，水利工程施工中，對項目施工管理人員的要求頗高，他們不僅要具備較強的水利工程理論知識基礎和專業(yè)技術知識，還要具備過硬的法律知識和豐富的文化知識。因此，施工企業(yè)要為項目施工管理人員創(chuàng)造一個良好的學習平臺，強化項目施工管理人員的教育培養(yǎng)，提高其綜合管理能力。項目施工管理人員要明確自身的位置，形成完善的管理意識，協(xié)調好各方的關系，并通過學習加強自身的管理能力、技術操作能力和文化素養(yǎng)等綜合管理能力，以保證項目施工的順利進行。

6、加強安全生產(chǎn)意識

相關的監(jiān)督管理部門和人員應當及時的檢查和督促相關施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，要求施工企業(yè)制定具體的安全生產(chǎn)規(guī)程，明確安全保障體系建設。要建立建筑違規(guī)追償追訴制度，記錄惡劣行為，用于監(jiān)督和限制施工企業(yè)依法依規(guī)、按質量完成任務。要盡力建立健全對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度和施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，制定應急救援預案。

隨著社會發(fā)展，水利工程建設越來越受到重視，隨之施工的競爭也日趨激烈。這就要求水利工程設計除了滿足工程的基本功能要求，更應該重視到人和自然的和諧統(tǒng)一、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、景觀的設計以及當?shù)匚幕膫鞒小Ｒ龅浇?jīng)濟合理、功能齊全、美觀創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保的規(guī)范統(tǒng)一。

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