【摘要】農(nóng)田水利工程有廣泛的分布，且形式多樣，在防澇抗旱方面有積極作用。農(nóng)田水利工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣對(duì)其后期運(yùn)行有直接影響，建后管護(hù)工作則對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)使用農(nóng)田水利工程的效率有重要影響，所以務(wù)必要加強(qiáng)建后管護(hù)。本文就從做好農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的重要性入手，探究提出若干具體的工作路徑，以促進(jìn)建后管護(hù)水平的提高。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；建后管護(hù)；重要性；工作路徑

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利設(shè)施的大量開工、建成使得工程建后管護(hù)任務(wù)日益繁重，落實(shí)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員等的責(zé)任的難度也越來(lái)越大，尤其是近幾年建成的農(nóng)田水利工程，其管護(hù)制度、計(jì)量收費(fèi)制度等的不完善導(dǎo)致工程得不到正常而有效的管護(hù)，做好建后管護(hù)工作已迫在眉睫。

一、做好農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的重要性

農(nóng)田水利工程直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而做好農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作不僅能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，還能產(chǎn)生較大的社會(huì)影響，樹立農(nóng)田水利工程的良好形象，使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。農(nóng)田水利工程是國(guó)家投入了大量財(cái)力、人力以及群眾廣泛投資投勞才得以興建的，必須愛惜、保護(hù)。隨著農(nóng)田水利工程的逐年增多，建后管護(hù)工程也不斷增多，建后管護(hù)工作日益重要。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利工程建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持建管并重，堅(jiān)持不懈做好建后管護(hù)工作。

二、做好農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的具體路徑

（一）完善管護(hù)制度，真正做到有據(jù)可依

完善建立竣工農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建后管護(hù)制度，這是做好建后管護(hù)工作的基本保障。一是地方水利局及基層單位要按照項(xiàng)目區(qū)的真實(shí)情況及項(xiàng)目特征，合理擬定農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建后管護(hù)制度，明確建后管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、籌集并使用管護(hù)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲措施等，從而進(jìn)一步明確建成項(xiàng)目的管護(hù)職責(zé)及任務(wù)。尤其是基層單位要與農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管護(hù)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭。二是農(nóng)田水利工程項(xiàng)目所在村要制定好村規(guī)民約，約束項(xiàng)目所涉及區(qū)域的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活中要自覺管護(hù)工程設(shè)施，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，促使項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)久的效益。三是竣工驗(yàn)收合格的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，水利局要及時(shí)逐項(xiàng)對(duì)工程進(jìn)行造冊(cè)登記，并與工程項(xiàng)目所在區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂建后管護(hù)責(zé)任書，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和工程項(xiàng)目所在村組簽訂建后管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)主體，將責(zé)任落實(shí)。在管護(hù)移交手續(xù)的辦理中，應(yīng)把農(nóng)田水利工程項(xiàng)目涉及的范圍、竣工項(xiàng)目清單、工程總投資等資料視作建后管護(hù)移交內(nèi)容，并永久保存，促使建后管護(hù)工作有據(jù)可依。

（二）實(shí)施用水計(jì)量，控制農(nóng)戶用水成本

形成常態(tài)化用水計(jì)量收費(fèi)，這是控制農(nóng)戶用水成本、激勵(lì)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的重要途徑。在依據(jù)用水量收費(fèi)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持相對(duì)公平，同時(shí)考慮各方面因素，尤其是農(nóng)田水利工程條件，這是考慮的前提。如果條件不好，那么輸水線路可能會(huì)很長(zhǎng)，到達(dá)計(jì)量口時(shí)農(nóng)戶所接收的水量損失嚴(yán)重，如果依舊按水量收費(fèi)就不合理，所以相關(guān)部門要按照實(shí)際情況采用階梯價(jià)格收費(fèi)，在增加農(nóng)田水利工程建后管護(hù)收入的同時(shí)有效減少用水浪費(fèi)的情況。所以要具體情況具體對(duì)待，按照各地區(qū)實(shí)際條件因地制宜，合理制定用水計(jì)量收費(fèi)方案，適當(dāng)調(diào)整水價(jià)梯度，盡可能減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，激發(fā)其參與農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的主動(dòng)性與積極性。

（三）強(qiáng)化服務(wù)工作，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系

農(nóng)田水利工程是組成農(nóng)田水利體系的重要部分，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)排水等功能，使糧食生產(chǎn)獲得基礎(chǔ)保障。農(nóng)田水利工程更重視長(zhǎng)期效益，所以務(wù)必要具有健全的技術(shù)服務(wù)體系作支撐，強(qiáng)化建后管護(hù)的技術(shù)服務(wù)工作，保證穩(wěn)健運(yùn)行農(nóng)田水利工程。一是完善基層農(nóng)田水利技術(shù)服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)田水利工程建后管護(hù)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都沒有專門為農(nóng)田水利工程建后管護(hù)提供技術(shù)服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，而水管站作為開展日常工作的行政單位，存在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的問(wèn)題，需要上級(jí)政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站適當(dāng)增加a專業(yè)技術(shù)人員的編制。二是引進(jìn)、培養(yǎng)基層水利技術(shù)人員。在農(nóng)田水利工程建后管護(hù)中，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員跟蹤農(nóng)田水利工程的建后管護(hù)過(guò)程，確保長(zhǎng)效運(yùn)行?；鶎诱€應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、水管單位以及水利服務(wù)中心的人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)水利服務(wù)者堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技術(shù)水平，使農(nóng)田水利建后管護(hù)工作獲得可靠的技術(shù)支持。地方政府還要選派優(yōu)秀水利人員去接受培養(yǎng)、進(jìn)修、深造，從而適應(yīng)崗位需求，健全基層農(nóng)田水利工程建后管護(hù)技術(shù)人員體系，強(qiáng)化服務(wù)工作。

（四）增加資金投入，實(shí)現(xiàn)信息化的管護(hù)

相關(guān)部門要站在制度層面增加對(duì)農(nóng)田水利工程建后管護(hù)的資金投入，加大更新基礎(chǔ)水利設(shè)施的力度，及時(shí)淘汰陳舊的管養(yǎng)設(shè)施與設(shè)備，合理選擇農(nóng)田水利工程建后管護(hù)設(shè)備，并加強(qiáng)維修，配備必要的運(yùn)輸機(jī)械以及交通工具、通訊工具等，以便滿足工程管理現(xiàn)代化、信息化的需要。與此同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建后管護(hù)。即要分類建設(shè)農(nóng)田水利工程信息平臺(tái)，做好具有可行性、前瞻性的信息化建設(shè)規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃組織分期分塊實(shí)施。一是按鎮(zhèn)按村分類統(tǒng)計(jì)小型田間工程，同時(shí)建立信息平臺(tái)，錄入工程所處方位、規(guī)模、工況以及管護(hù)責(zé)任人等信息；二是針對(duì)灌排澇站應(yīng)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，掌握其運(yùn)行狀況；三是主要的引排水河道則要依據(jù)水功能區(qū)設(shè)置自動(dòng)測(cè)報(bào)水位水質(zhì)的系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

只有將農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作做好，才能確保建成的水利項(xiàng)目的正常運(yùn)行，才能充分發(fā)揮工程效益。在實(shí)際中，相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員必須加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建后管護(hù)，促使農(nóng)田水利工程能長(zhǎng)效運(yùn)行，最大限度發(fā)揮應(yīng)有效益，從而更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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