【摘要】藍田縣地形地貌復雜，水土流失嚴重，水土流失造成的災害多。藍田縣在水土流失治理中積累了寶貴的經驗，取得了可喜的成績，繼續(xù)堅持水土流失治理，利用自然環(huán)境，打造人文山水藍田，建設絲路生態(tài)慢城，建成全域生態(tài)旅游，實現(xiàn)天藍、水秀、人富的新藍田。

【關鍵詞】藍田縣水土流失；治理；效益

藍田縣地處秦嶺北麓，是一個“六山、二嶺、一原、一川”的土石山區(qū)，由于地形和地貌的限制，藍田縣的水土流失嚴重，水土流失和治理已成為藍田縣經濟和社會發(fā)展的主要因素。藍田縣山嶺面積大，自然環(huán)境復雜，水資源總量不足，分布不均，局部暴雨頻繁，抗旱防澇的水利設施薄弱，人口密度大，社會經濟相對落后，這些特殊的自然條件和社會經濟發(fā)展狀況，構成了藍田縣嚴重的水土流失現(xiàn)狀和極為脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎。藍田縣在退耕還林方面，搶抓歷史機遇，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，本屆政府圍繞藍田縣的自然環(huán)境提出建設“人文山水藍田，絲路生態(tài)慢城，全域生態(tài)旅游”的工作思路，已經取得了明顯效果，將會再造一個山川秀美的新藍田。

1、藍田縣水土流失和治理現(xiàn)狀

藍田縣總面積2006平方公里，水土流失面積1721.83平方公里，占總面積的85.83%，土壤年平均侵蝕漠數(shù)2002噸/年·平方公里，山嶺地區(qū)達6666噸/年·平方公里，最高達到10050噸/年·平方公里。按水土流失程度，藍田縣分四個類型區(qū)：一是驪山南麓丘陵溝壑次強度流失區(qū)，包括橫嶺區(qū)等5個鎮(zhèn)，98個行政村，面積355.53平方公里；二是浐灞川道輕度流失區(qū)，既灞河川，湯峪川，庫峪川，焦岱川，包括8個鎮(zhèn)街96個行政村，面積150.58平方公里；三是黃土原中度流失區(qū)，即白鹿塬、八里塬，包括5個鎮(zhèn)92個行政村，面積175.03平方公里；四是秦嶺山地中度流失區(qū)，處縣城東南部秦嶺北麓土石山區(qū)，包括5個鎮(zhèn)188個行政村，面積1287.86平方公里。

藍田縣人民具有戰(zhàn)天斗地的豪邁精神，積累了改造大自然的豐富經驗，尤其是總結出一套治理水土流失的好做法，具體是：山區(qū)溝道壘石堤、筑石谷坊、修石坎梯田、封山育林；嶺原地區(qū)折軟堰、培地邊埂、修土坎梯田、荒坡植樹、種草、溝道修土谷坊、小淤地壩等；川道沿河地帶防洪堤、引洪漫地、護堤護田，堤路、地宅四旁植樹。以及多年來的田、林、路綜合治理，小流域綜合開發(fā)的路子，收到良好效果，藍田縣的水土流失治理工作取得了可喜的成績。已累計治理水土流失面積970.6平方公里。

2、藍田水土流失治理的措施

（1）進一步認識水保生態(tài)建設的重要性

對水土流失治理，藍田縣各級領導和廣大群眾要從思想上深刻認識到治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產力，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。要充分認識水土流失的嚴重性，危害性和治理的緊迫性，要明確水土保持是蓄水保土，抗旱防澇，保護生態(tài)環(huán)境，改變窮山惡水，脫貧致富的戰(zhàn)略措施；要樹立水土保持基本國策觀念，加強對水土保持工作的領導，增強防止水土流失的責任感和緊迫感，要制定目標，明確任務，堅持不懈，抓住機遇，大干快上，用愚公移山的精神，全面推動藍田縣水土流失治理工作的開展。

（2）堅持以小流域為單元，山水林田路綜合治理

多年來治理水土流失的工作實踐告訴我們，堅持以大流域為依據(jù)，以小流域為單元，山水林田路綜合治理是一項行之有效的好措施，在藍田縣水土流失治理工作中起到了很好的作用。堅持以小流域為單元，山水林田路綜合治理，首先要統(tǒng)一規(guī)劃，這是基礎，要在搞好外業(yè)調查的基礎上，認真分析流域內的自然因素，注重社會效益、生態(tài)效益、經濟效益相結合，把治理水土流失與發(fā)展區(qū)域經濟和群眾脫貧致富緊密結合起來。其次嚴格按照規(guī)劃實施。

3、堅持工程、林草、耕作三大措施合理配置

治理水土流失，堅持小流域綜合治理，是一個綜合性的系統(tǒng)工程，要因地制宜地合理配置工程、林草、耕作三大措施，使三者有機結合起來，以全面完成和治理單元流域水土流失的目標。一是工程措施：包括修建土石坎梯田、反坡梯田、條田、淤地壩、修筑谷坊、魚鱗坑、石堤、集雨窖、生產路等。二是林草措施（生物措施）。包括植樹造林、種草、育苗，重點要抓好退耕還林，凡25度以上的坡耕地要逐年退耕還林、還草。三是耕作措施，包括合理倒茬、間作套種、帶狀間作、溝壟種植、秸稈覆蓋等。

4、嚴格管理水土流失治理工程的質量

治理水土流失必須注重加強質量管理，尤其是對小型水利工程和植樹種草的質量要加強監(jiān)督、檢查和管理，杜絕“豆腐渣”工程，克服群眾性工程質量難指導、難把關的錯誤觀點，對水保工程質量一定要嚴格按照水利技術規(guī)范進行，在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、指導、驗收等各個環(huán)節(jié)，要按照技術要求和審批、監(jiān)理等程序辦事，做到規(guī)劃有技術人員把關，工程有質量監(jiān)督員指導，驗收有質量監(jiān)督文件，技術要規(guī)范，設施要配套，質量要可靠，在實施攔泥壩，谷坊建設時要考慮攔泥沙還要考慮防洪安全。對農田基建，種樹種草及小型水利設施一定要嚴格執(zhí)行項目法人責任制，招投標制，建設監(jiān)理制，要明確技術指導、驗收和管護三項制度，及時移交和落實管護責任，保證工程質量和效益。

5、依法加強對水土流失治理工作的監(jiān)督

依法監(jiān)督管理是實施和管好水土流失治理的關鍵。執(zhí)法力度不夠，干部群眾法制意識不強是當前貫徹《水土保持法》中存在最主要的問題，隨著水土流失治理力度加大和范圍擴大，依法監(jiān)督管理任務必須越來越重，因此，我們要進一步加強水保監(jiān)督和執(zhí)法力度。水保執(zhí)法人員要以《水法》、《水土保持法》為武器，認真行使法律職責，增強水保執(zhí)法的責任感、使命感、要嚴肅查處違法案件，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重水土流失的人和事，切實遏制“邊治理，邊破壞”的違法行為；以法制來保障水保生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

6、結語

藍田縣的水土流失治理，在上級專項工程的支持下，在政策的帶動下，在干部群眾的苦干實干下，已經取得了可喜的成績。繼續(xù)堅持水土流失治理“建設人文山水藍田，打造絲路生態(tài)慢城，建成全域生態(tài)旅游”實現(xiàn)天藍、山青、水秀、人富的新藍田。

參考文獻：

[1]《藍田縣水利志》

[2]《藍田縣水利區(qū)劃》

[3]《藍田縣水保區(qū)劃》

作者簡介：李雯（1990.05），女，漢族，陜西人，職稱，助理工程師，水利水電建筑工程專業(yè)。