【摘要】水資源的短缺已經成為國際性問題,而我國是一個嚴重缺水的國家,因此近些年,水利工程建設項目越來越多,作為水利工程企業(yè)經濟管理則是保證工程順利完成的基礎。本文針對如何加強現(xiàn)有水利工程經濟管理展開分析和討論,首先對水利工程經濟管理研究中存在的問題進行分析,其次闡述水利經濟管理是公共管理的重要組成部分,最后探討水利工程建設經濟管理體制改革的對策。旨在為加強我國現(xiàn)有水利工程經濟管理水平提供參考。
【關鍵詞】水利工程;經濟管理;體制改革;有效路徑
我國是一個嚴重干旱缺水的國家,全國的淡水資源總量僅3萬億立方米,占全球份額的6%。加上我國近年來工業(yè)的飛速發(fā)展,水利資源消耗,污染浪費現(xiàn)象十分嚴重。水利經濟管理問題成為我國當前面臨的嚴峻問題之一。水利發(fā)展是我國經濟發(fā)展的重要支柱,一直以來水利問題都受到各級政府的高度關注。但受到傳統(tǒng)水利工程經濟管理體制的影響,我國水利經濟管理工作依舊面臨著體制內的管理與市場經濟發(fā)展相脫節(jié)的問題,在水利工程建設過程中,受傳統(tǒng)觀念的因素制約,水利企業(yè)經濟管理體制調整不及時、不到位以及管理體制績效低下等問題亟待解決。
一、水利工程經濟管理問題分析
目前,國內對于水利經濟管理體制研究重點還存在著一些不足,主要體現(xiàn)在如下方面:
第一,國內水利研究重點主要在農村水利建設或是灌溉管理的研究,所采用的理論知識和綜合運用明顯不足。研究中理論問題解析不足,實證分析存在定量分析缺陷。
第二,國內水利經濟管理主要側重水利工程的管理,技術層面較多。缺少管理層面上的闡述,更少的涉及到公共管理中的經濟管理內容,對于區(qū)域政策研究就更少了。
第三,國內水利經濟管理研究的系統(tǒng)性、連續(xù)性等方面存在著諸多的不足,水利經濟管理體制改革的問題解析和對策分析都有著明顯的變化。
二、水利經濟管理是公共管理的重要組成部分
公共管理和水利經濟管理的關系結合著服務化的水平,充分的提高水利經濟管理的規(guī)律。深入的強化社會管理的經濟水平和管理服務的責任。加強并管理水利經濟建設的領域,更加的突出與創(chuàng)新水利經濟管理的職責,加強的落實任務和工作的具體部署。提高并落實公共管理的經濟水平和社會管理的共同目標來決策。依靠法律的手段來維護法律法規(guī)對水利經濟管理的政策。創(chuàng)新社會經濟管理的法規(guī)來運用水行為,維護好公共的權益和利益關系,更要加強水利經濟管理的法規(guī)建設強化的制度以及行政的法律法規(guī)。加快水利的經濟管理走上正規(guī)的法律道路,提高并發(fā)揮公共管理水平和水利經濟管理的執(zhí)法順序,良好的維護好水利管理的秩序,讓水利經濟管理得到管理理念的力度,發(fā)揮好水利經濟管理對公共管理的服務要求與發(fā)展理念。共同的對基層服務與社會發(fā)展的重要作用,形成了水利經濟專業(yè)化的管理,完善的加快工程的質量和管理模式,做好水利管理問題和指導工作。提高管理的水平,確保的建設好和管理好經濟管理方式的體制改革,明確的實行政法產權的利益關系,對水利經濟建設體制逐漸的形成高效的管理模式。
三、做好水利工程經濟管理的有效路徑分析
1.改變傳統(tǒng)化水利工程經濟建設的管理模式
改變傳統(tǒng)化水利工程經濟建設的管理模式,有利于解決水利工程建設存在的問題。針對薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新的管理模式,建立與之相配套的管理機制,是水利工程建設管理更加規(guī)范、科學和完善。我國發(fā)展的改革下,水利工程建設存在著必要的問題。適應水利經濟建設的要求與對策,充分的發(fā)揮水利經濟建設的管理方式。進一步的深化管理體制的建設與發(fā)展,找出不適應的對策,積極的對管理模式進行加強和完善,為水利經濟建設的改革管理有著探索創(chuàng)新的新思路。加快水利經濟建設的體制改革,深化的體現(xiàn)了建設單位與管理體制在經濟管理下的形勢。加強水利管理在經濟的條件下有著明確的思路,發(fā)揮了在經濟水利工程管理建設的制度化和發(fā)展化。提高并充分的管理水利工程經濟的建設與水平。
2.理清職責關系
企業(yè)余政府行政的不分離的問題嚴重制約了水利企業(yè)的經濟發(fā)展,因此,理清政企的職責分工,避免政府過多干涉水利企業(yè)經濟發(fā)展的問題,明確政府在水利工程項目建設中,起到的作用是引導和監(jiān)督的作用。加強政府管理部門對監(jiān)管的任務有著宏觀的決策理念,水利經濟建設需要具體的部門加強管理,企業(yè)的水利建設任務是加快發(fā)展和解決好不必要的沖突。在水利管理的體制上有著嚴格的科學目的,積極的考慮水利經濟管理的事務,防止不必要的現(xiàn)象發(fā)生。這樣我國現(xiàn)在的水利工程經濟建設管理的體制進行有效的監(jiān)督,圍繞水利管理體制的方面進行管理模式,充分的發(fā)揮計劃經濟建設的重大作用。經濟管理的模式下進行體制改革,分配和生產的投資不明確,制定了社會的經濟發(fā)展。按照水利管理的投資對工程質量的項目法人責任制確立了投資方在整個項目建設過程中的主導地位。新制度的實施,順應了我國水利經濟建設的超常規(guī)發(fā)展起到了不可估量的作用。
3.精細化編制預算,實現(xiàn)科學預算管理
經濟管理的科學實施要注重精細化和科學化。水利工程經濟管理創(chuàng)新開展的基礎是預算編制和執(zhí)行管理。精細化編制預算能夠使水利工程的實際管理成本得到有效控制,同時能夠切實提升工程管理效能,確保工程實現(xiàn)持續(xù)向前發(fā)展。在精細化編制預算后,水利工程管理單位也要積極科學落實預算管理,使各類專項資金和補貼資金能夠被用到實處,發(fā)揮資金的實際作用,體現(xiàn)資金的應有價值與作用。在預算執(zhí)行過程中,水利工程項目也要進一步優(yōu)化執(zhí)行程序,使資金使用更加規(guī)范,提升預算執(zhí)行率。
四、結束語
水利工程經濟管理是一項龐大的工程,目前水利經濟管理中頻頻出現(xiàn)難以解決的問題,面對困難, 需要努力克服,積極的應對挑戰(zhàn)。針對人員方面,提高管理人員的內在素質和專業(yè)的技術水平,進一步增加人們的責任感和緊迫感。是人員培訓的首要目標。健全施工圖紙的審查制度和管理制度,每個微小的細節(jié)都需要認真對待。全力落實各項措施,切實做到認識要到位,責任要到位,指揮要到位 的,“三到”政策,為實現(xiàn)全國經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
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