【摘要】近年來，社會現(xiàn)代化進程的加快，使得城鎮(zhèn)基礎規(guī)劃建設開始不斷發(fā)展和完善，水利工程作為建設發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)階段仍存在一些施工管理方面的問題。為此，本文從水里的施工建設特點出發(fā)，對項目在當前階段面臨的主要問題和管理技術的創(chuàng)新進行簡單的探析。

【關鍵詞】體制創(chuàng)新；人員管理；安全防護

一、水利工程項目施工管理的特點

水利工程屬于現(xiàn)代化社會建設的基礎施工項目之一，為加強水利建設的管理措施，應首先對其施工特點進行分析。施工項目的特點根據影響因素主要可以劃分為以下三點：

首先，與其他的基礎建設施工項目相比，水利建設的工程項目工期較長，施工過程的囊括范圍也非常廣泛，涉及地質、氣候、水文等自然因素，對于政治、經濟、法律、交通等人文方面的相關領域也多有影響。根據承包項目的不同，對具體工程項目施工流程的管理也存在著較大的差異。為此，在開展水利工程施工之前要注意根據實際情況設計科學有效的項目施工方案與工程圖，具體的項目負責人要對施工順序進行合理安排。尤其是因為其施工面積大，涉及的范圍廣，對附近居民的生活有著較大的影響，因此應科學安排各施工環(huán)節(jié)的順序，降低工程投入成本，提升水利設施的建設、使用質量。

其次，在提交工程建設項目申請之前，對施工地區(qū)關于水利建設地方性法規(guī)，國家出臺的關于水利工程具體適用的法律條款，相關設備的使用資格許可等專業(yè)性的法律條文和水利工程建設許可等文件進行具體的了解，防止因為對相關規(guī)定的適用不規(guī)范而導致的工程項目施工效率降低或水利建設質量無法通過國家質檢標準，導致無效成本的大量投入。

最后，水利項目管理的影響因素有很多，涉及到的領域也很廣，分為人文影響因素和自然影響因素兩大類。項目管理人員的綜合素質、工程技術人員的專業(yè)水平、項目進度的具體安排、各施工部門的協(xié)作配合、相關單位的配合等都屬于對水利建設產生影響的人文方面的因素。而自然因素則包括當地的氣候條件、地質構造、植被覆蓋、江川河流等自然環(huán)境對水利工程造成的影響。相較于人文因素，自然因素由于其不可控性的等特點，對于水利工程的影響程度深，影響范圍廣，造成的損失也較為嚴重。

二、水利工程建設現(xiàn)階段面臨的主要問題

1 水利工程建設的安全管理問題

在進行水利項目施工時，安全因素工程建設各環(huán)節(jié)的首要執(zhí)行條件。由于水利工程建設的范圍廣、規(guī)模大，一旦發(fā)生安全方面的問題，其影響范圍和危害程度極其深遠。為此，加強施工建設中的安全管理，是確保水利建設施工與運行安全的重要防護手段，也是保證工程建設質量符合國家標準的前提與基礎。水利工程的安全管理的具體措施包括：首先，根據工程囊括范圍的地質條件、氣候條件、水文條件，對水利工程的建設進行合理的方案設計。邀請專家學者進行實地勘察，將水利建設的專業(yè)理論知識與實踐經驗相結合對工程圖的設計進行有效的指導。其次，培養(yǎng)施工人員與管理人員的安全防護意識，確立行之有效的施工管理規(guī)則，將水利施工建設的各環(huán)節(jié)安全管理責任落實到具體的負責人身上，實現(xiàn)權利與責任的統(tǒng)一。最后，嚴格按照施工設計圖來執(zhí)行工程任務，保證水利建設的施工順序。水利建設的設備操作時，要確保技術人員的專業(yè)化水平和操作流程的準確性，從而保障水利建設施工的安全性與水利設施運轉的有序性和流暢性。

2 工程人員的專業(yè)化管理

水利工程的建設項目相較于一般的建設工程，由于水利建設專業(yè)性較強的特點對于相關工程人員的要求較高。如在進行專業(yè)設備操作時，應確保施工人員操作流程的規(guī)范性；在參照設計方案進行施工時，需要有專門的技術人員進行工程施工指導等。與此同時，加強工程參與人員的綜合素質的教育培訓也是十分必要的。在施工過程中需要各關聯(lián)部門的有效配合，組織協(xié)調好各環(huán)節(jié)的工作順序與施工任務分配，需要施工人員具備必要的協(xié)作能力。水利工程建設的復雜性決定了其對技術人員和管理人員的素質要求和專業(yè)技能要求必須符合工程建設的標準，這在一方面是確保工程質量，提高建設項目的施工效率，保證在工期內完成項目建設的前提條件；在另一方面，也為深化工程施工的管理力度，實現(xiàn)項目管理的規(guī)范化，保證施工建設安全等方面提供了有力的幫助。在進行人員管理時，可以在水利施工的準備階段對施工人員進行分階段培訓，將理論知識與水利施工現(xiàn)場的實際情況相結合，開展專業(yè)的技術指導課程。在提升工程人員綜合素質的基礎上，實行科學合理的獎懲制度，加強對工作人員的管理力度，對于不按照相應規(guī)定進行施工操作的工程人員予以適當的懲處，對表現(xiàn)良好的工程參與人員進行表彰獎勵，為水利施工建設人員的有效管理提供制度保障。

三、水利工程項目施工管理創(chuàng)新措施

1 施工管理體制創(chuàng)新

工程管理人員要結合具體的水利工程項目施工管理情況，對管理機構進行調整，并建立完善的監(jiān)督管理機制和獎懲機制。并對每個部門和施工人員設立責任制度和安全機制，對施工人員的責任進行明確的劃分，從而提高工程管理人員和施工人員的安全意識，促進他們對水利工程施工中的風險進行辨別。建立水利工程危機預警和處理機制，以排除水利施工中的安全隱患，確保水利工程項目的整體施工質量和施工安全。

2 施工管理技術創(chuàng)新

相關部門要重視對施工管理人員和施工人員進行培訓，不斷提高施工管理人員的管理水平和施工人員的專業(yè)技能，避免水利工程項目施工中操作不規(guī)范，導致安全事故的發(fā)生。同時，相關工程負責人也要不斷引進新型施工設備和施工工藝，并注重對專業(yè)型技術型人才的培養(yǎng)。

結語

水利工程建設因其工期長，規(guī)模較大等特點，項目施工的管理需要考慮的影響因素較多，為工程的有效管理增加了難度。為此，承建單位在開展水利工程建設時，要根據工程的施工特點對施工管理體制、施工管理技術、施工管理觀念進行創(chuàng)新，加強管理制度的執(zhí)行力度，從而確保項目工程的施工效率與水利設施的使用安全。

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