【摘要】水利工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，其施工工序繁雜、參與人員機械眾多、占地廣、工程地質(zhì)多變。水利工程施工的特點要求要加強水利施工的安全管理，確保人員財產(chǎn)的安全，杜絕事故的發(fā)生。本文通過水利施工全過程的安全控制，淺要分析了如何實現(xiàn)水利施工安全生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)

水利水電工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜、工序多、參與人員多、機械化程度高，如果對安全生產(chǎn)不重視疏于管理，極易發(fā)生安全事故，輕則造成經(jīng)濟損失，重者出現(xiàn)人員傷亡，更甚者對下游群眾的生命和財產(chǎn)造成極大損失。因此對于施工企業(yè)來說，加強安全生產(chǎn)管理，警鐘長鳴，常抓不懈是水利施工的頭等大事。

水利施工應(yīng)該進(jìn)行全過程的安全生產(chǎn)管理，從項目的立項、設(shè)計、施工、驗收等全過程落實安全生產(chǎn)管理措施，本文僅從施工方的角度闡述如何實現(xiàn)水利施工的安全生產(chǎn)。

施工前準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)管理

對于安全生產(chǎn)，以往總是存在認(rèn)知上的誤區(qū)，認(rèn)為既然是生產(chǎn)主要是要重視生產(chǎn)建設(shè)過程，其實安全生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)過程。對于水利工程施工準(zhǔn)備階段，在機械設(shè)備進(jìn)場、水利施工現(xiàn)場布置、水利工程施工技術(shù)準(zhǔn)備等方面也存在著安全管理的問題。水利工程施工在開工前也要做好安全生產(chǎn)工作。

1、制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度

制定安全生產(chǎn)制度是保證水利建設(shè)安全的重要一環(huán)，在項目開工前，需要更加項目的具體特點，結(jié)合項目部管理水平制定可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。以安全生產(chǎn)制度為藩籬，規(guī)范水利工程建設(shè)中的施工作業(yè)行為，明確安全事故責(zé)任人，明確安全管理人員權(quán)限、獎懲辦法，把水利建設(shè)的全過程框在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的籠子里。具體而言，水利工程建設(shè)項目部需要制定《某項目部安全生產(chǎn)管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全生產(chǎn)管理制度》、《施工員安全生產(chǎn)管理制度》、《測量員安全生產(chǎn)管理制度》、《質(zhì)檢員安全生產(chǎn)管理隊伍》、《施工機械安全生產(chǎn)管理制度》等。對于制定的這些制度，需要制作成宣傳版面，懸掛于項目部顯著位置。

2、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

在水利工程項目開工前，需要按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以公司負(fù)責(zé)人為組長、項目經(jīng)理副經(jīng)理、總工、各部分為負(fù)責(zé)人的安全管理監(jiān)督小組。制定落實安全生產(chǎn)管理制度，施工期間定期不定期對施工現(xiàn)場和項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查抽查，每月定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及問題。

3、設(shè)置專職兼職安全員

根據(jù)工程的規(guī)模、項目特點，水利工程設(shè)置專職安全員，負(fù)責(zé)該工程安全生產(chǎn)的具體工作。包括施工現(xiàn)場的檢查、整理安全施工日志等等。依據(jù)項目的劃分，在每個分部工程設(shè)置兼職安全員，具體負(fù)責(zé)每個分部工程的安全生產(chǎn)工作。

4、強化施工機械安全管理

施工機械是造成水利安全事故的一大重要原因。在施工準(zhǔn)備階段，需要對進(jìn)場施工機械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，立時解決，杜絕施工機械帶病入場。明確施工機械的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，制定操作規(guī)程，印發(fā)到每名機械操作員手中，進(jìn)行貫宣。

機械操作要做到持證上崗，這是實現(xiàn)機械操作安全的重要一項，只有通過認(rèn)證取得機械操作證，才能確保機械在水利施工中的安全運行。在機械設(shè)備進(jìn)場時，不但要對機械設(shè)備的狀況進(jìn)行檢查，對于機械操作員十分具備資格也要進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果留存?zhèn)洳椤?/p>

5、加強安全生產(chǎn)教育

加強對水利工程建設(shè)項目部人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織項目部人員對安全生產(chǎn)管理制度認(rèn)真學(xué)習(xí)，將制度匯編成冊人手一冊方便學(xué)習(xí)。對進(jìn)入施工工地的施工人員進(jìn)行技術(shù)交底安全交底，對進(jìn)入施工工地協(xié)作單位的施工人員灌輸安全生產(chǎn)理念，納入本單位的安全生產(chǎn)管理。

6、規(guī)范施工，嚴(yán)抓施工中的安全生產(chǎn)管理

水利工程的施工過程是水利工程建設(shè)安全事故的多發(fā)期，在施工中，嚴(yán)抓人、材、機械和施工工序是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

人員因素是造成安全事故的主要因素之一，消除人員麻痹思想，豎立安全第一的生產(chǎn)態(tài)度，是實現(xiàn)水利建設(shè)安全的首要要務(wù)。首先要在加強項目部人員安全教育的同時，和每個人簽署安全施工協(xié)議，制定安全管理制度，用制度和協(xié)議約束人為的不安全行為。其中項目部領(lǐng)導(dǎo)是工程安全施工管理的核心，應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)層的安全教育，讓領(lǐng)導(dǎo)層具有很強的安全生產(chǎn)管理能力。對于項目部的一般人員，應(yīng)該讓其做到熟記各自擔(dān)負(fù)崗位的安全管理責(zé)任，積極做好各自崗位的安全監(jiān)督檢查。養(yǎng)成凡是將安全，生產(chǎn)抓安全的良好習(xí)慣。其中特殊崗位，如機械操作人員的安全管理更是重中之重。對于類如此類人員，進(jìn)入工程之前，首先要進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要求每天上崗前，對所操作機械設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理維修，做好檢修記錄。機械設(shè)備的安全操作規(guī)程嚴(yán)記于心，項目部采取多種形式對操作人員進(jìn)行考察考核，不合格及時進(jìn)行再教育。操作人員嚴(yán)格依規(guī)操作，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)行為。對不符合安全規(guī)程的操作，要嚴(yán)于拒絕，合理規(guī)避風(fēng)險。

嚴(yán)把材料關(guān)，控制物的安全。使用不合格材料或材料堆放不規(guī)范也是事故發(fā)生的一個重要原因。為此項目部應(yīng)該同材料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，嚴(yán)格按照強制性標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)場物料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制不合格物料進(jìn)入施工現(xiàn)場，從源頭堵住因施工材料不合格造成的惡劣安全事故。規(guī)范物料管理，對鋼筋、水泥等物料按照規(guī)范堆放整齊，防止因堆放不當(dāng)造成坍塌，造成人員傷害和財產(chǎn)損失。

施工機械及用電安全。項目部應(yīng)該牢固樹立安全用電的意識，嚴(yán)禁私拉濫扯，定期進(jìn)行用電檢查，對違反安全用電行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。加強施工機械的管理，定期對施工機械進(jìn)行維護保養(yǎng)，禁止機械設(shè)備帶病運行。