【摘要】在水利工程施工中，成本管理與整個水利建設(shè)施工工程的成敗有著極其密切的關(guān)系，成本管理貫穿于項目施工的各個環(huán)節(jié)。由于水利工程自身的特殊性，施工過程中需要結(jié)合施工地點的自然環(huán)境條件、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等，對其進行成本管理是一個復(fù)雜的過程，對目標(biāo)成本管理在水利工程施工項目中的應(yīng)用進行探討是非常有必要的。通過目標(biāo)成本管理，從而達到有效地控制水利工程成本的目的，進而提高工程總體的效益。水利工程施工單位只有切實保證在水利工程施工項目中采取有效的目標(biāo)成本管理，才能夠在日趨激烈的競爭中立于不敗之地。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；成本管理；成本控制

1、引言

近年來，在激烈的水利建筑市場競爭中，投標(biāo)價格降低，利潤空間被壓縮的越來越小。在保證工程能夠按期完成并很好地保障施工質(zhì)量的前提下，怎樣能夠以最少的投資，而得到最大的收益已經(jīng)成為水利工程施工單位所關(guān)注的焦點，這就需要水利工程施工單位采取有效的成本控制和管理措施。做好水利工程的成本控制和管理，不僅僅關(guān)系到水利工程承包單位的經(jīng)濟效益，它還關(guān)系到企業(yè)員工的工薪待遇等問題。對于整個水利工程來說，成本控制和管理涉及到工程的方方面面。其中，因為項目施工過程中需要投入的人力物力都是最多的，所以施工過程的成本控制和管理是整個水利工程成本控制和管理最核心的部分。保證水利工程施工項目中采取有效的目標(biāo)成本管理對保障整個水利工程的最終效益最大化有著十分重大的意義。

2、水利工程施工項目的特點及其與目標(biāo)成本控制的關(guān)系

水利工程項目建設(shè)的工程項主要包括壩、水渠、堤、溢洪道、水閘以及水電站堤壩等。水利工程施工具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，如果想要做好要水利工程施工項目的目標(biāo)成本控制和管理，首先必須深入地了解和分析水利工程的施工特點，從而找到水利工程施工項目中目標(biāo)成本管理的規(guī)律，進而達到減少成本開銷，提高工程整體經(jīng)濟效益的目的。根據(jù)水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特點主要包括如下幾個方面。

（1）水利工程施工項目有著較強的綜合性和系統(tǒng)性

由于水利工程的特殊性，水利工程在施工過程中并不像其他工程施工那樣簡單，它會受到很多方面的影響。比如，施工時要經(jīng)過的河流、湖泊、水渠等等。他們之間又會形成一個水利系統(tǒng)，所以在施工時，它們之間相互聯(lián)系卻又相互制約。新建的水利工程既要保證自己的功能又要顧及對其他水利系統(tǒng)的影響，需要考慮的方面較多，這對水利工程施工項目的目標(biāo)成本控制造成困難。

（2）水利工程施工項目對環(huán)境和生態(tài)的影響較大，同時也受生態(tài)環(huán)境的影響

在水利工程施工過程中，不可避免的會對地質(zhì)地貌以及湖泊河流的走向產(chǎn)生影響，這些對環(huán)境和生態(tài)的影響將會直接改變工程的成本。因此，在做水利工程施工項目的目標(biāo)成本管理和控制的時候，必須要將這些因素考慮在內(nèi)，提高成本管理和控制的適用性。與此同時，因為水利工程施工的投資大，工期長，施工期間也會受到氣象、水文條件等自然環(huán)境的很大影響。因此在水利工程施工項目目標(biāo)成本管理控制中，需要充分考慮這些不確定性因素的影響，對資金進行合理的調(diào)節(jié)和分配，系統(tǒng)地、綜合地進行分析研究，突出成本管理的重要性。

3、水利工程建設(shè)成本管理存在問題

（1）水利工程施工成本管理機制不完善

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”想要在水利工程施工項目中采取有效的成本管理措施，建立一套完善的成本管理體制是極其重要的。我國的水利工程施工成本管理體制尚處在發(fā)展階段，政府部門也還沒有其監(jiān)管和具體實施方面形成有效的管理辦法。又因為水利工程的復(fù)雜性和不確定性，使得形成一套完善的成本管理體制非常困難。

（2）施工人員成本節(jié)約意識薄弱

在水利工程施工過程中，由于施工人員和項目負(fù)責(zé)人本身成本節(jié)約意識薄弱，給施工成本管理造成一定的困難。在材料交接或者工作交接上沒有實現(xiàn)清晰化、透明化，造成了大量工程材料的浪費，甚至還有些施工單位在沒有保證施工質(zhì)量的前提下，一味的追求利潤，大量縮短工期，最終出現(xiàn)很多的返工現(xiàn)象，這樣既浪費時間，又浪費施工成本。

（3）水利工程施工單位缺少對成本管理風(fēng)險評估

隨著水利建筑市場的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了水利工程施工單位也越來越多，自然在管理發(fā)展上就出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象。有不少單位為追求利潤，擅自擴大施工規(guī)模而不考慮施工對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，使得工程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險，擾亂了項目的成本管理體系。

4、應(yīng)用目標(biāo)項目成本管理提高水利工程施工效益的舉措分析

（1）建立完善的水利工程施工成本管理機制

首先，從政府角度來說，我們可以借鑒國外先進發(fā)達國家的水利工程施工成本管理機制，再結(jié)合我國的國情，及時的建立完善的水利工程施工成本管理機制。從企業(yè)角度說，可以請專家對水利工程的不確定性進行評估，將施工過程分為前、中、后期并根據(jù)不同時期的特點建立相對應(yīng)的施工成本管理機制。

（2）增強對施工管理人員在成本管理方面的意識

現(xiàn)場的施工管理人員是能夠直接控制在施工過程中成本的人，只有他們有著強烈的節(jié)約成本的意識才能形成有效的成本管理和控制。施工單位應(yīng)加強對現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)和考核，并可以采取一定的獎懲制度，讓成本管理和控制與其個人利益相關(guān)聯(lián)，促進成本管理體制的順利實施。

（3）做好水利工程建設(shè)施工項目施工成本計劃，對隨機性因素有合理的評估

企業(yè)在做水利工程建設(shè)施工項目施工成本計劃時，一定要考慮到周邊生態(tài)環(huán)境改變這些隨機因素對水利工程的影響。在做好施工成本計劃之后，一定要請專家或者政府相關(guān)部門進行審批，并嚴(yán)格按照審批意見做出相應(yīng)的更改，避免在施工過程中出現(xiàn)因評估失誤而造成重大損失。

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