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        水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新方式研究

        2017-04-29 00:00:00李趙琴
        水能經(jīng)濟(jì) 2017年7期

        【摘要】通過對(duì)水利工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,能夠使水利工程的管理水平得到有效的提升。本文對(duì)水利工程經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義進(jìn)行概括,分析出水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題,并提出具體的創(chuàng)新方式。希望水利工程得到更好的發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】水利工程;標(biāo)準(zhǔn)化;管理

        前言

        現(xiàn)階段,我國水利行業(yè)的競爭日漸趨于白熱化,水利工程的生存和發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。水利工程行業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,必須積極改革和創(chuàng)新管理理念和管理方法,大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的實(shí)施,確保水利資源得到優(yōu)化配置和合理利用,為水利工程的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而水利工程在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中遇到了一些問題,導(dǎo)致管理效果不是十分理想,嚴(yán)重阻礙了水利管理決策的有效落實(shí)。為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀,水利工程應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定行之有效的改進(jìn)策略,確保標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)舉措在水利工程中真正得到貫徹執(zhí)行,從而為水利工程帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        1水利企業(yè)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義

        首先,標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于提高水利企業(yè)的經(jīng)營管理水平。水利企業(yè)的資源十分豐富,以往在資源的使用過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源的損耗和浪費(fèi)現(xiàn)象,資源的利用率十分低下,水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重。采用標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠?qū)λ髽I(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)營管理活動(dòng)的具體要求合理分配企業(yè)資源,資源利用將更加科學(xué)、合理,企業(yè)的管理水平也將得到大幅度的提升。其次,標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于增加水利企業(yè)的社會(huì)效益。水利工程建設(shè)不僅蘊(yùn)含著龐大的經(jīng)濟(jì)效益,其所帶來的社會(huì)效益也十分可觀,如果水利工程的質(zhì)量或安全出現(xiàn)問題,那么必將會(huì)給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的威脅,甚至?xí):ι鐣?huì)的安定團(tuán)結(jié)。采用標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠讓水利企業(yè)始終以發(fā)展的眼光看待問題,在面對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益時(shí)保持理性的態(tài)度,致力于打造安全、可靠的水利工程項(xiàng)目,為廣大人民群眾謀福利。最后,標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于促進(jìn)水利企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

        2水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理中存在的問題

        2.1信息化建設(shè)方面

        在水利工程的信息化管理方面,有些業(yè)務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建成或者是正在建設(shè),但是,部分自動(dòng)化控制設(shè)備已經(jīng)老化;水庫大壩工程安全監(jiān)測工作尚未正常開展;管理部門辦公設(shè)備缺乏。

        2.2水利管理方面

        2.2.1.水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意識(shí)不足

        近年來,我國水利行業(yè)的發(fā)展體制正在由計(jì)劃模式逐漸向著市場模式遷移,然而很多水利企業(yè)對(duì)政府存在較強(qiáng)的依賴性,普遍缺乏競爭意識(shí),至今仍然沿用了傳統(tǒng)的管理理念和管理模式,這些陳舊的思想必將無法滿足新時(shí)期水利企業(yè)的發(fā)展需求,水利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理因而始終難以有效的開展。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)行需要一定的經(jīng)濟(jì)支持,而水利企業(yè)的主要收入來源為政府補(bǔ)貼,在標(biāo)準(zhǔn)化管理的投入力度上稍有不足,大幅度降低了標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施效率。

        2.2.2管理機(jī)制構(gòu)建不完善

        我國的水利工程多是綜合開發(fā)以及利用的建設(shè)工程,這就很容易導(dǎo)致水利工程的公益性以及經(jīng)濟(jì)效益性的界限無法分清,使得我國的公益性范圍內(nèi)的專項(xiàng)運(yùn)行管理資金,不能得到準(zhǔn)確的運(yùn)用。同時(shí),有些水利工程單位沒有構(gòu)建完善的管理機(jī)制,致使其自身的管理責(zé)任主體無法得到清晰的確認(rèn),導(dǎo)致管理亂象叢生,在出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問題后,責(zé)任的追究無法落實(shí)到實(shí)處。

        2.2.3水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作薄弱

        水利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理需要一批高素質(zhì)、高水平的管理人才,人才的數(shù)量和質(zhì)量將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施效果產(chǎn)生決定性的影響。但是我國的管理人才比較匱乏,水利企業(yè)在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面有待提高,管理人員不能勝任標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。部分水利企業(yè)將過多的注意力放在提升管理人員的技術(shù)水平上,忽視了對(duì)管理人員人格和價(jià)值觀念的引導(dǎo),嚴(yán)重削弱了標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)行效果。

        3水利工程信息化標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新方式

        3.1信息化設(shè)備補(bǔ)充完善

        對(duì)水庫管理房進(jìn)行檢修;購置辦公電腦設(shè)備;加強(qiáng)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制改造;合理布置視頻球機(jī);增設(shè)水位遙測點(diǎn)等。

        3.2提高水利標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識(shí)

        相關(guān)水利標(biāo)準(zhǔn)化的行政部門需要采取多種方式,對(duì)大眾進(jìn)行宣傳及教育,促進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普及性的提高,建立一批水利標(biāo)準(zhǔn)化的人才隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)世界各國水利相關(guān)法律及規(guī)定的收集及研究,要堅(jiān)持以市場發(fā)展為導(dǎo)向,建立水利事業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

        3.3暢通工作機(jī)制,保障工作開展

        從調(diào)研的情況看,由于標(biāo)準(zhǔn)化管理部門不創(chuàng)收、地位較低,因此開展工作難度較大,管理工作力度往往不夠。這就需要單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章制度,自上而下明確的各部門職責(zé),加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與配合,把工作內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)到具體人員,構(gòu)建順暢、有效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體系。

        3.4加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入力度

        標(biāo)準(zhǔn)化的過程需要投入大量的資金,但是目前,我國對(duì)于水利標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入嚴(yán)重不足,因此,需要在水利標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入方面加強(qiáng)力度,一方面,要確保政府對(duì)于水利標(biāo)準(zhǔn)化的投入,確保政府專項(xiàng)資金的有效利用。另一方面,要采取多層次、多渠道的方式,進(jìn)行水利標(biāo)準(zhǔn)化資金的籌措。可以采取招標(biāo)的方式,促進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化的立項(xiàng)、編制、發(fā)布、出版發(fā)行、宣傳貫徹、實(shí)施及實(shí)施監(jiān)督的良性循環(huán)。

        3.5提高水利標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)人員的素質(zhì)

        人才是水利企業(yè)發(fā)展的重要前提條件,只有加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),水利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理才能成為現(xiàn)實(shí)。水利企業(yè)應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作:一方面,在引進(jìn)管理人才時(shí)不僅要重視其學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn),更要考察其人品和價(jià)值觀;另一方面,在培養(yǎng)人才時(shí)要運(yùn)用多種方法,比如說企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),或者讓優(yōu)秀的管理人才到其他企業(yè)中學(xué)習(xí)和交流先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),或者是設(shè)置激勵(lì)機(jī)制激發(fā)人才的內(nèi)在潛能,調(diào)動(dòng)管理人才的主觀能動(dòng)性,以打造高水平的管理團(tuán)隊(duì),為標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施提供人才保障。

        總結(jié)

        完善水利工程運(yùn)行管理是一項(xiàng)綜合化的工作,需要多角度、多維度權(quán)衡分析。目前來看,我國水利工程運(yùn)行管理方式依然以傳統(tǒng)模式為主,存在著一定的滯后性,部分環(huán)節(jié)已經(jīng)跟不上市場的變化。因此,創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理方式勢在必行。通過改變管理意識(shí)、完善管理制度、合理分配資源、充分利用新型技術(shù)等方式加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理,從而獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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