【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實行了近二十年，隨著工程項目管理的新變化，安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。安全管理是工程監(jiān)理中重要的一項，施工企業(yè)必須重視起來，建立安全管理系統(tǒng)，加強監(jiān)管力度，防止和減少各類安全事故的發(fā)生。本文對工程監(jiān)理的內(nèi)涵以及安全管理工作的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了加強工程監(jiān)理中安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；安全管理；施工

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài)，向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，從行政命令指揮的方式負責項目建設(shè)向科學的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念，我們一定要認真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

1、工程監(jiān)理的內(nèi)涵

工程監(jiān)理是指受甲方委托，對施工單位的安全、質(zhì)量、進度、投資進行監(jiān)督控制，對施工合同、信息進行管理，對施工范圍內(nèi)各參建方進行協(xié)調(diào)。具體說就是監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對工程建設(shè)進行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成，使工程項目順利實施。監(jiān)理分為設(shè)計監(jiān)理、施工階段監(jiān)理。目前，國內(nèi)的監(jiān)理通常指施工監(jiān)理。施工監(jiān)理要求駐現(xiàn)場監(jiān)理。國家對施工實行強制性監(jiān)理。即國家規(guī)范要求對新建、擴建建筑必須進行監(jiān)理。對建設(shè)工程進行有效地監(jiān)理有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。

2、對安全管理工作現(xiàn)狀的認識

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的項目中，個別監(jiān)理單位偏重于施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，而沒有將安全管理作為一項重要的工作，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻，在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定中，沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，在安全工程技術(shù)人員的配備上，監(jiān)理單位也不設(shè)置專業(yè)人員，而是由質(zhì)量工程師代管。因此，對建筑工程施工中的安全管理問題上，不能發(fā)揮監(jiān)控的效力，不能及時有效地控制施工現(xiàn)場，因違章指揮、違規(guī)作業(yè)造成的傷亡事故頻發(fā)。要改變這種建設(shè)工程項目事故頻發(fā)的不良局面，就要把安全管理工作重視起來，當做工程監(jiān)理的一個單獨項目加以監(jiān)管，設(shè)置專職的安全工程技術(shù)人員，切實加強安全管理工作。安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。

3、加強工程監(jiān)理中安全管理的措施

3.1 規(guī)范安全管理工作，建立適合建筑工程的監(jiān)理安全控制體系

為了適應當前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，應盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應有的作用。通過專職安全工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員的密切配合，實現(xiàn)施工監(jiān)理的安全控制。制定有針對性的安全管理制度和安全控制監(jiān)理實施細則，明確安全責任目標，制定安全控制要點，使監(jiān)理安全控制工作有章可循。

3.2 將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中

為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制。使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。

3.3 加強安全知識的培訓

針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3.4 嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理

可追溯的安全管理資料包括監(jiān)理安全巡視檢查記錄，現(xiàn)場監(jiān)理日記和監(jiān)理日志，經(jīng)監(jiān)理簽認的施工班報和日報，承包人防汛值班記錄和監(jiān)理防汛記錄，重大危險源動態(tài)管理記錄和月報，施工單位日常安全檢查獎懲記錄，監(jiān)理日常檢查考核記錄，監(jiān)理月度考核評比記錄、考核通報，施工單位安全問題整改報告、監(jiān)理復查意見，監(jiān)理月報等。

3.5 建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責，承擔安全管理責任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對安全管理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應作詳細規(guī)定。

3.6 加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是責任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進行，安全管理工作也能順利的開展。

總之，安全施工是保證工程質(zhì)量的前提條件，質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的生命線，需要所有的參與施工人員共同參與，更需要施工監(jiān)理思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全管理工作。

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