【摘要】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)田水利工程是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它的發(fā)展好壞影響整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益。但是就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程仍存在較多的問(wèn)題，為此做好農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；管理

前言

小型農(nóng)田水利工程主要是指小型灌區(qū)、蓄水池、小型水庫(kù)、田間灌排工程等，它是一種農(nóng)村常見(jiàn)的為了解決人畜飲水以及耕地灌溉需要而建的水利工程。小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的好壞對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)起直接影響作用，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，良好的農(nóng)田水利工程建設(shè)可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，抓好農(nóng)田水利工程管理工作對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起巨大的推動(dòng)作用，這不僅有利于促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，還可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到雙贏的目的。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題，如管理權(quán)責(zé)不明確、管理設(shè)施簡(jiǎn)陋、工作力度缺乏、業(yè)務(wù)管理效率低、維護(hù)意識(shí)缺乏等。那么，該如何有效提高農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理水平，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呢？下面，筆者就此問(wèn)題作以下幾點(diǎn)探討分析。

一、明確權(quán)責(zé)，建立完善管理體制

一個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展得益于良好的管理體制，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中也需健立建全管理體制，這樣才能更好地確保各項(xiàng)管理工作的正常有序運(yùn)用和開(kāi)展。為此，在農(nóng)田水利工程管理中應(yīng)明確權(quán)責(zé)，建立完善管理體制。比如明確水產(chǎn)權(quán)的劃分、明確各級(jí)水行政主管部門(mén)的相關(guān)職責(zé)權(quán)力等，以工程管理主體為導(dǎo)向根據(jù)行政管理的不同將政企、政事分開(kāi)，進(jìn)而改變傳統(tǒng)落后的管理模式，最終有效提高整體管理效率和質(zhì)量。在明確管理主體的情況下依照相關(guān)管理規(guī)章制度以及國(guó)家法律條文規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)管理工作有條不紊地進(jìn)行。對(duì)監(jiān)管力度不嚴(yán)而發(fā)生水利工程安全問(wèn)題的依法追究責(zé)任人責(zé)任。對(duì)利于農(nóng)田水利工程資產(chǎn)增值、利于農(nóng)民增收的股份合作、租賃等方式經(jīng)營(yíng)均給予鼓勵(lì)。此外，農(nóng)村小型水利工程作為國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在管理過(guò)程中需充分兼顧公益性水利工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。建立完善管理體制一方面需要提高工程的社會(huì)效益，需要滿(mǎn)足和保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源以及防洪的要求，另一方面還需強(qiáng)調(diào)工程管理的可持續(xù)發(fā)展，以保證管理體制系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公益性與盈利性的平衡發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變管理理念，號(hào)召全民參與

農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所占的比例相當(dāng)大，此外該工程也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，在對(duì)其進(jìn)行管理過(guò)程中，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，進(jìn)而最大程度保障現(xiàn)代化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中，各級(jí)水管部門(mén)需全面貫徹落實(shí)水利管理工作的方針政策，避免信息延誤等，以提高水利管理的有效性。此外，應(yīng)樹(shù)立“管理為永恒”的思想理念，著眼于改革管理體制上，將水利管理工作真正落實(shí)到管理中來(lái)。有效的管理可以提高經(jīng)濟(jì)效率，提高各階層管理部門(mén)人員的積極參與性。與此同時(shí)，應(yīng)打造完善多元化、多渠道的投資體系，號(hào)召全民參與，進(jìn)而廣泛吸納社會(huì)資金。在這過(guò)程中政府需嚴(yán)格抓好監(jiān)督、引導(dǎo)、扶持等環(huán)節(jié)工作，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民百姓以及社會(huì)各方面的參與積極性。

三、引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，管養(yǎng)分離

農(nóng)田水利工程管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，因此在建設(shè)規(guī)劃以及管理過(guò)程中，應(yīng)將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，引進(jìn)優(yōu)秀人才和培養(yǎng)骨干管理人員，以此提高管理人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以及整體業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，需嚴(yán)格抓好農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)而確保人們的日常生活與農(nóng)田水利建設(shè)相適應(yīng)。此外，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，有組織、有目的、有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行深造，進(jìn)而使管理人員的專(zhuān)業(yè)技能適應(yīng)崗位以及市場(chǎng)的需求。大力鼓勵(lì)職工在職進(jìn)行學(xué)習(xí)，繼而有效提高職工的整體素質(zhì)，避免人才資源的流失。另一方面，對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理人員進(jìn)行定崗以及編制過(guò)程中，需要分離出水利工程養(yǎng)護(hù)人員以及維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。為了保證水利工程管養(yǎng)可以順利被分離出來(lái)，水行政主管部門(mén)以及政府部門(mén)應(yīng)盡可能為其創(chuàng)造條件。

四、加大財(cái)政投資力度，創(chuàng)造更高價(jià)值

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程不僅需要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行管理和建設(shè)，還需要各級(jí)政府的財(cái)政支持，因此各級(jí)政府應(yīng)同時(shí)給予其相應(yīng)的資金援助和政策支持等，同時(shí)為其提供法律保護(hù)。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中，政府的支持可以保證各項(xiàng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在基金支持下，可以購(gòu)買(mǎi)和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，繼而完善農(nóng)田水利工程裝備，進(jìn)而保證管理技術(shù)的更優(yōu)化，最終創(chuàng)造出更高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。大量實(shí)踐研究表明，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理措施有多種，只要合理安排、科學(xué)規(guī)劃均可提高其管理質(zhì)量和管理水平。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)利民、富民工程，作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，它的發(fā)展好壞直接影響農(nóng)民的切身利益，在對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理過(guò)程中，應(yīng)從多方面因素進(jìn)行考慮，給予綜合性分析，同時(shí)充分結(jié)合農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)，因地制宜展開(kāi)管理工作，以保證農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡。與此同時(shí)，還需兼顧水利工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益等，進(jìn)而全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：黃權(quán)（1988-08）男 布依族 本科 助理工程師 主要從事：工程建設(shè)管理，設(shè)計(jì)