【摘要】農(nóng)村水利工程主要用于調(diào)節(jié)農(nóng)村地區(qū)的水利資源,以為農(nóng)村的日常生活用水和農(nóng)田灌溉提供服務,對農(nóng)村經(jīng)濟建設的起到重要的促進作用。在國民經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)村水利工程是重要的產(chǎn)業(yè),雖然水利工程的運行為農(nóng)村居民帶來了諸多利好,但是,由于管理中存在各種問題,導致水利工程的作用難以切實地發(fā)揮出來,對于農(nóng)村水利工程管理中所存在的問題提出相應的改進措施是非常必要的。本論文針對農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向展開研究。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程;工程管理;存在的問題;改進方向
引言
農(nóng)村水利工程建設中,要對工程形象與農(nóng)村周圍環(huán)境的和諧度、工程的適用性和經(jīng)濟性予以充分考慮,還要保證水利工程安全穩(wěn)定地運行,以為農(nóng)村的水資源調(diào)節(jié)和有效利用提供服務。針對于農(nóng)村水利工程管理,國家已經(jīng)出臺了管理措施,但是在具體的實施中,依然會存在諸多的問題,嚴重影響了水利工程運行質(zhì)量和運行效率[1]。這就需要采取相應的改進措施,使得水利工程管理水平有所提高,以確保農(nóng)村水利工程更好地發(fā)揮作用。
一、農(nóng)村水利工程管理問題
農(nóng)村水利工程的運行質(zhì)量關(guān)乎到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于水利工程管理水平不高,就會導致其運行部順暢,嚴重影響了農(nóng)村水資源合理利用。農(nóng)村水利工程存在管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)農(nóng)村水利工程管理方式?jīng)]有及時更新
雖然國家鼓勵農(nóng)村地區(qū)加大水利工程建設力度,并在管理方式上要與時俱進,但是,受到諸多因素的影響,多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在水利工程管理上依然是粗放型的,特別是對水利基礎設施沒有采用有效的管理措施,就導致設備的維修和維護工作不到位,設備損壞沒有及時維修,造成設備無法正常運行。一些農(nóng)村地區(qū)沒有從法制的層面倡導節(jié)約用水,導致違規(guī)用水現(xiàn)象頻發(fā),甚至存在截留的問題。由于農(nóng)村水利工程管理不善,就導致灌渠損壞嚴重,輸水管線無法正常工作,使使得水利工程的水資源供應受到阻礙,就必然會對農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)用水造成不良影響[2]。對于農(nóng)村地區(qū)所存在的違規(guī)用水問題,雖然會采取處罰措施,但是,由于處罰力度不夠,難以起到行為約束的作用。農(nóng)村的水利工程要切實地發(fā)揮作用,就要強化管理力度,以更好地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)農(nóng)村水利工程管理的專業(yè)人才匱乏
中國的農(nóng)村地區(qū)普遍經(jīng)濟落后,地處偏遠,生存條件非常艱苦,就會導致農(nóng)村水利工程建設完畢后,沒有專業(yè)人才進行管理,導致農(nóng)村水利工程運行中,由于管理力度不夠,使得水利工程運行難以達到預期的要求,甚至會由于年久失修而縮短使用壽命。具體而言,水利工程管理的專業(yè)人才不愿意到農(nóng)村地區(qū)從事本專業(yè)工作的主要原因如下。
其一,沒有建立健全人才招聘制度,通常所招聘的水利工程管理人員缺乏專業(yè)特長,或者管理經(jīng)驗不足,對考核專業(yè)技術(shù)人員也不夠全面,使得專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)不高。
其二,在對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)上存在著滯后性。專業(yè)技術(shù)人員培訓中,依然是以傳統(tǒng)的管理知識為主,沒有根據(jù)水利工程的實際運行情況進行具有針對性地培訓。由于專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識沒有及時更新,就會影響其管理水平,難以滿足實際工作需要[3]。
(三)農(nóng)村水利工程運行中存在監(jiān)督管理問題
農(nóng)村水利工程要安全穩(wěn)定地運行,就要采用嚴格的監(jiān)督管理措施。但是進入到具體的工程管理中,一些管理人員往往注重管理形式化,且沒有通過管理解決實質(zhì)性問題,這就必然使得水利工程存在質(zhì)量隱患。特別是監(jiān)督管理中需要采用的實施不全,管理人員的經(jīng)驗不足,專業(yè)水平不高,就必然會影響監(jiān)督管理質(zhì)量。
二、農(nóng)村水利工程管理的改進措施
(一)農(nóng)村水利工程管理理念要及時更新
對于農(nóng)村水利工程管理問題,要從實質(zhì)上予以解決,就要對管理理念要及時更新。對農(nóng)村水利工程管理工作的重要性正確認識,改變原有的粗放型管理方式為精細化管理方式,強化管理宣傳工作,提高農(nóng)村居民對水利工程持有保護意識,以約束自己的行為[4]。管理人員要對水利設備的檢測工作具有高度的自覺性,要能夠主動地滲入到農(nóng)業(yè)用水區(qū)域,對各種水利設施進行技術(shù)維護,對于所存在的設備問題要及時檢修。根據(jù)實際工作需要不斷地更新知識,管理層次也會相應地提高。從法律的層面解決違法用水的行為,將處罰力度加大,以起到約束效應。
(二)要積極地引進農(nóng)村水利工程管理專業(yè)人員
專業(yè)人才缺匱乏是影響農(nóng)村水利工程管理的重要原因。由于管理人員的經(jīng)驗不足,管理專業(yè)水平不高,面對農(nóng)村水利工程運行中所存在的問題很難采取有效掉措施及時解決??梢姡晟迫瞬沤Y(jié)構(gòu)是非常重要的[5]。水利工程管理中,要優(yōu)化人才配置,有計劃地引進人才,人才的選拔要規(guī)范,并從政策的角度給前來就業(yè)的人才以優(yōu)惠待遇,以吸引更多的水利專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村工作,滿足農(nóng)村水利工程管理需求。
(三)對農(nóng)村水利工程要采取規(guī)范的監(jiān)督管理措施
農(nóng)村水利工程要安全穩(wěn)定地運行,切實地發(fā)揮水資源調(diào)配的作用,就要采取規(guī)范的監(jiān)督管理措施,通過強化管理,并落實考核機制,使得各項管理工作到位。當樹立工程完工后,就要立即啟動管理工作,做好各項資源的和工程產(chǎn)權(quán)的交接工作,通過強化管理,使得水利工程有當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境相適應,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到一定的促進作用。
結(jié)束語:
綜上所述,農(nóng)村水利工程關(guān)乎到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,其對農(nóng)村日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水資源,對推進農(nóng)村的發(fā)展起到了不可替代的作用。面對目前農(nóng)村水利工程管理中所存在的問題,就需要采取影響的改進措施,以使得水利工程管理科學化、合理化,確保水利工程高效運行。
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