【摘要】 基于池州市生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的節(jié)水發(fā)展總體思路，提出2020年、2030年節(jié)水目標(biāo)，挖掘生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的節(jié)水潛力，為池州市節(jié)水型社會建設(shè)和水資源配置提供支撐依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 節(jié)水目標(biāo) 節(jié)水潛力

2012年，池州市被國家批準(zhǔn)為第六批國家節(jié)水型城市，節(jié)水工作有了較大的進展。但與國家節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)相比，仍有較大差距。根據(jù)國內(nèi)外先進地區(qū)節(jié)水經(jīng)驗以及池州在創(chuàng)建節(jié)水型社會中遺留的問題，提出下一步各行業(yè)節(jié)水指標(biāo)，及各階段節(jié)水目標(biāo)和潛力，為規(guī)劃強化節(jié)水條件下的需水預(yù)測方案和水資源配置提供依據(jù)。

1節(jié)水目標(biāo)

1.1生活節(jié)水

（1）總體思路

生活節(jié)水要與城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)，同時考慮人口和資源條件，按水資源供需平衡的原則，對水資源的需求和供給加以適當(dāng)限制。節(jié)水重點在城鎮(zhèn)，應(yīng)按城鎮(zhèn)的生活發(fā)展規(guī)律進行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，通過強化管理，建設(shè)和推廣節(jié)水設(shè)施，改變傳統(tǒng)的用水觀念，提高水的利用效率，逐步使用水量得到控制，并使總用水增長率逐步降低。城鎮(zhèn)生活用水和服務(wù)業(yè)用水基本普及節(jié)水器具和設(shè)備，控制城市人均生活用水量的增長趨勢。采用先進節(jié)水工藝、技術(shù)和方法，改造現(xiàn)有高耗水設(shè)備、工藝，建設(shè)污水再利用工程。

（2）生活節(jié)水目標(biāo)

至2020年節(jié)水器具的普及率達(dá)到100%，管網(wǎng)漏失率控制到13%，城鎮(zhèn)生活居民生活用水定額控制在130L/人·d，農(nóng)村居民生活用水控制在91L/人·d以內(nèi)；至2030年，節(jié)水器具的普及率達(dá)到100%，管網(wǎng)漏失率控制到10%，城鎮(zhèn)生活居民生活用水定額控制在143L/人·d，農(nóng)村居民生活用水控制在100L/人·d。

1.2農(nóng)業(yè)節(jié)水

（1）總體思路

在分析區(qū)域水土資源與開發(fā)利用現(xiàn)狀及近年來節(jié)水灌溉工程面積發(fā)展趨勢、發(fā)展?jié)摿εc資金投入等基礎(chǔ)上，結(jié)合中型灌區(qū)續(xù)建配套于節(jié)水改造、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃等已有成果，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理選定節(jié)水灌溉工程范圍。對現(xiàn)有灌區(qū)渠道實施防滲襯砌，進一步提高渠系水利用系數(shù)；因地制宜的發(fā)展應(yīng)用渠道防滲技術(shù)，對輸水損失大的、輸水效率低的支渠及其以上渠道優(yōu)先防滲，地形、水質(zhì)等條件適宜的地區(qū)采用管道輸水。集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，合理選擇管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水措施。

（2）農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)

全市節(jié)水灌溉工程面積現(xiàn)狀為3.90萬畝，僅占有效灌溉面積的4.6%，有較大發(fā)展空間。規(guī)劃至2020年，節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到34.4萬畝，灌溉水分生產(chǎn)效率達(dá)到1.24～1.32kg/m3，灌溉水利用系數(shù)提高到0.55。至2030年節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到54.4萬畝，灌溉水分生產(chǎn)效率達(dá)到1.28～1.36kg/m3，灌溉水利用系數(shù)提高到0.58。

1.3工業(yè)節(jié)水

（1）總體思路

工業(yè)節(jié)水不僅應(yīng)考慮與農(nóng)業(yè)節(jié)水及城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)，按水資源供需平衡的原則實行用水總量控制，還應(yīng)與水環(huán)境的治理、改善和保護的要求相配合，同時考慮工業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)水平升級以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，對高耗水工業(yè)的進入應(yīng)嚴(yán)把用水關(guān)，并盡量使用地表水。要提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，降低萬元增加值用水量。力爭把紡織、化工、冶金等高耗水、重污染行業(yè)初步建成節(jié)水型工業(yè)。

（2）工業(yè)節(jié)水目標(biāo)

1）各主要用水行業(yè)萬元增加值用水量明顯下降，紡織、化工工業(yè)萬元增加值用水年遞減8%～10%，其他行業(yè)萬元增加值用水遞減>5%。

2）一般工業(yè)用水重復(fù)利用率2020年達(dá)82%，2030年達(dá)86%；高耗水工業(yè)用水重復(fù)利用率2020年達(dá)76%，2030年達(dá)79%。

3）工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率： 2020年95%，2030年100%。

4）新改擴建企業(yè)必須符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)到國內(nèi)先進水平，2030年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

5）在重點抓好火電、食品加工、紡織、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作的同時，對全部工業(yè)企業(yè)的節(jié)水工作實施指導(dǎo)，全面推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。

2節(jié)水潛力

2.1 生活節(jié)水潛力

生活節(jié)水的重點是減少水的浪費和損失，通過普及節(jié)水器具、提高水價、增強節(jié)水意識等，將用水量和用水定額控制在與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活條件改善相適應(yīng)的范圍內(nèi)。

生活節(jié)水潛力主要包括供水管網(wǎng)節(jié)水和節(jié)水器具節(jié)水兩個部分，通過計算，得到2020年和2030年生活節(jié)水潛力分別為562萬m3/a和584萬m3/a。

2.2 農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力

全市現(xiàn)有萬畝以上灌區(qū)15處，萬畝以上灌區(qū)設(shè)計總灌溉面積14.36萬畝，有效灌溉面積9.3萬畝。

農(nóng)業(yè)節(jié)水主要是農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行節(jié)水措施，加強工程建設(shè)，開展技術(shù)研究。全市現(xiàn)狀農(nóng)田畝均灌溉用水量為493m3，與同期全國平均水平相比，畝均灌溉用水量較高，可通過提高灌溉水利用系數(shù)和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少無效的蒸發(fā)，提高灌溉保證率，減少灌溉用水量。75%保證率下，2020年和2030年農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分別為1015萬m3/a、6521萬m3/a。

2.3工業(yè)節(jié)水潛力

全市主要規(guī)模以上耗水企業(yè)有：安徽銅冠有色金屬（池州）有限責(zé)任公司九華冶煉廠、安徽池州海螺水泥股份有限公司、銅陵有色銅山銅礦、安徽中山化工有限公司等，主要是鋼鐵冶煉、水泥制造、礦產(chǎn)開采及化工等。

以池州市榮膺全國節(jié)水型城市的契機，全市工業(yè)節(jié)水主要通過進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝和設(shè)備改造以提高水重復(fù)利用率，減少輸水管道漏損。通過嚴(yán)格限制高耗水企業(yè)的進入，制定工業(yè)節(jié)水的激勵機制；完善用水和節(jié)水的計量等管理手段來進一步節(jié)約工業(yè)用水。

粗略估算2020年、2030年全市工業(yè)節(jié)水潛力分別為2439萬m3/a、3949萬m3/a。

2.4建筑與三產(chǎn)節(jié)水潛力

建筑業(yè)節(jié)水主要通過行業(yè)規(guī)范、避免不必要的浪費；第三產(chǎn)業(yè)主要通過對餐飲、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)進行規(guī)范和控制，抑制用水過快增長。2020年、2030年全市建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水潛力合計分別為1571萬m3/a、2082萬m3/a。

綜合各項，一般來水條件下，不考慮非常規(guī)水源利用時，池州市2020年和2030年節(jié)水潛力分別為5587萬m3/a和13112萬m3/a。其中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)生活、第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)節(jié)水潛力較小。