【摘要】在闡述項(xiàng)目管理工作的概念的基礎(chǔ)上，依據(jù)水利工程本身具有的特征，針對(duì)水利工程建設(shè)階段項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的過程中應(yīng)當(dāng)使用到的措施展開分析，筆者在對(duì)現(xiàn)階段新疆水利工程建設(shè)階段中得到較為廣泛應(yīng)用的幾種管理模式展開分析，希望可以在今后相關(guān)的工作人員對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析的時(shí)候起到一定程度的借鑒性作用，從而在新疆水利工程事業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中做出一定的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新疆；水利工程；項(xiàng)目管理；模式；分析

引言

近一段時(shí)間以來我國在水利工程建設(shè)領(lǐng)域中的資金投入力度呈現(xiàn)出一種不斷增長的態(tài)勢，投資主體以及投資渠在這種情況之下也逐漸的向著多元化的方向轉(zhuǎn)變。但是相較于其他的工程項(xiàng)目來說，水利工程項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大、工期長以及復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，所以說在目前我國水利工程投資領(lǐng)域中仍然還是各級(jí)政府有關(guān)部門占據(jù)主體地位。因?yàn)楦骷?jí)政府投資項(xiàng)目往往都是在政府構(gòu)建項(xiàng)目法人的基礎(chǔ)上施行的，各個(gè)地區(qū)從事管理工作的技術(shù)人員呈現(xiàn)出來一種嚴(yán)重匱乏的態(tài)勢，因此在水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域當(dāng)中逐步引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，推行一些先進(jìn)程度比較高的、滿足市場需求的項(xiàng)目管理模式是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的。

1、首先對(duì)新疆水利工程領(lǐng)域中得到較為廣泛應(yīng)用的管理模式展開分析

1.1 代建制度管理模式?，F(xiàn)階段新疆范圍之內(nèi)施行的主要有兩種代建項(xiàng)目管理模式：政府有關(guān)部門構(gòu)建專業(yè)的代建項(xiàng)目企業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目法人并承擔(dān)其項(xiàng)目建設(shè)的管理職責(zé)，這種代建項(xiàng)目管理模式在經(jīng)營性質(zhì)項(xiàng)目抑或是準(zhǔn)經(jīng)營性質(zhì)項(xiàng)目中展現(xiàn)出來的適用性是比較強(qiáng)的。政府有關(guān)部門構(gòu)建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)擔(dān)任項(xiàng)目法人，但是與此同時(shí)髕骨不會(huì)將建設(shè)項(xiàng)目的管理職責(zé)承擔(dān)起來，這種代建項(xiàng)目管理模式一般情況之下來說是在純粹的公益性質(zhì)建設(shè)性項(xiàng)目中應(yīng)用的。在施行這樣一種代建項(xiàng)目管理模式的基礎(chǔ)上，就可以逐漸將純粹公益性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目劃歸到市場管理領(lǐng)域中去，在此基礎(chǔ)之上自然也就可以使得項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的過程中，出現(xiàn)貪污腐敗問題的幾率大幅度降低了。

在上文中提及到的第一種模式當(dāng)中，是由各級(jí)政府有關(guān)部門構(gòu)建專業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)性企業(yè)，當(dāng)成是建設(shè)性項(xiàng)目的法人，并在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中承擔(dān)起來各項(xiàng)責(zé)任，在招投標(biāo)階段中將適應(yīng)性最強(qiáng)的代建單位找尋出來。建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)向代建單位提出具體的功能、質(zhì)量以及進(jìn)度方面的要求。這樣的項(xiàng)目公司依據(jù)本身承擔(dān)的職務(wù)可以劃分為兩種類型：項(xiàng)目公司是建設(shè)項(xiàng)目法人的同時(shí)也是參與到投資控制領(lǐng)域中的主體，并且在項(xiàng)目建設(shè)階段中承擔(dān)其相應(yīng)的管理職責(zé)；項(xiàng)目公司并不會(huì)直接參與到項(xiàng)目建設(shè)階段的管理工作領(lǐng)域中去，一般情況之下是在施行監(jiān)督管理措施抑或是推行宏觀命令的基礎(chǔ)之上來使得管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的。

在上文中提及到的第二種模式當(dāng)中，由各級(jí)政府有關(guān)部門構(gòu)建來專業(yè)的機(jī)構(gòu)，當(dāng)成是純粹公益性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目中的法人，在項(xiàng)目建設(shè)階段中開展監(jiān)督管理工作。在這樣一種模式中，一般情況之下起到實(shí)質(zhì)性作用的是造價(jià)人員和工程師，在他們發(fā)揮出來相應(yīng)的作用的基礎(chǔ)上就可以對(duì)共同投資項(xiàng)目的建設(shè)形成有效的控制了。

1.2 工程整體承保項(xiàng)目管理模式（PMC）。工程整體承包管理模式施行的過程中，一般情況之下是交由項(xiàng)目整體承包商替代業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中施行全方位、整個(gè)流程的管理工作，在建設(shè)階段中需要施行的工作中包含的是工程項(xiàng)目預(yù)期性規(guī)劃、開展招投標(biāo)工作等等，但是在實(shí)際工作的過程中是并不會(huì)參與到工程項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作中去的。整體承包項(xiàng)目管理模式是在業(yè)主機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)之上做出的延展，這一個(gè)項(xiàng)目管理模式代替業(yè)主將由項(xiàng)目定義一直到投入建設(shè)過程中的所有規(guī)劃工作做好，并且對(duì)業(yè)主承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，在全過程規(guī)劃工作進(jìn)行的過程中做出的所有決策都是需要和業(yè)主的立場保持一致的。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)型項(xiàng)目管理模式。風(fēng)險(xiǎn)型項(xiàng)目管理模式隸屬于承包模式包含的范圍之內(nèi)。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作正式開展之前，應(yīng)當(dāng)先選擇出來一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)極為豐富的施工單位參與到工程項(xiàng)目的組織流程中去，為工程設(shè)計(jì)人員提供幾個(gè)具有可行性的設(shè)計(jì)方案，并在工程施工階段承擔(dān)起來工程施工管理責(zé)任。施行這種項(xiàng)目管理模式之下，管理單位是有權(quán)利直接參與到工程施工活動(dòng)中去的，也就是相當(dāng)于總承包商，它和各個(gè)業(yè)主承包商之間是呈現(xiàn)出來了一些合同層面上的關(guān)系的，與此同時(shí)對(duì)施工成本承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以便于將工程造價(jià)控制在既定范圍之內(nèi)。假如說在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段計(jì)算出來的成本超過了既定成本范圍之外的話，那么超出的部分是需要交由管理企業(yè)來承擔(dān)的；假如說工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段開展的成本核算工作沒有超出既定范圍的話，那么剩余的建設(shè)成本就應(yīng)當(dāng)交由業(yè)主來承擔(dān)了，因?yàn)樵谏衔闹刑峒暗降倪@個(gè)構(gòu)成中接受委托的工期是承擔(dān)起來了一部分施工成本層面上的風(fēng)險(xiǎn)的，所以接受委托施行管理工作的公司在實(shí)際工作的過程中也就可以得到一定的收入。

2、結(jié)語

總而言之，PMC項(xiàng)目管理模式在水利工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域中施行的過程中，呈現(xiàn)出來責(zé)任界限不明確、費(fèi)用較為低下以及市場發(fā)育程度較為低下等問題。又因?yàn)樗こ添?xiàng)目一般情況之下都是由各級(jí)政府出資興建的項(xiàng)目，隸屬于公益性項(xiàng)目包含的范圍之內(nèi)，可以從各個(gè)層面上對(duì)社會(huì)造成一定程度的影響，在水利工程項(xiàng)目落成之后一般情況之下都是會(huì)承擔(dān)起來一定范圍之內(nèi)的防洪、發(fā)電以及灌溉等責(zé)任的。因此在各個(gè)責(zé)任領(lǐng)域中是需要將職責(zé)范圍和權(quán)利意識(shí)劃分清楚的。所以說是需要在這一個(gè)管理模式領(lǐng)域中逐步形成成熟的理論體系、規(guī)章制度以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的。PMC項(xiàng)目管理模式在實(shí)際應(yīng)用的過程中其實(shí)也是展現(xiàn)出來了一定的優(yōu)點(diǎn)的，比方說使得中小規(guī)模水利工程項(xiàng)目法人職責(zé)難以到位這種問題得到了妥善的解決，因此在我國水利工程領(lǐng)域中，PMC項(xiàng)目管理模式仍然還是具有一定的發(fā)展前景的。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳國柱.探析我國水利水電工程項(xiàng)目管理模式選擇的參考要素[J].城市道橋與防洪，2015（08）：173-175+20.