【摘要】基層水利工程質(zhì)量管理是保證水利工程質(zhì)量的重要手段，加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理不僅有利于提高水利工程質(zhì)量，還能有助于水利工程各環(huán)節(jié)的管理，必須加以重視。目前，我國(guó)基層水利工程質(zhì)量管理還存在一些問(wèn)題，可以從建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制、加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控這兩方面入手，加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程的施工質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】基層水利工程；質(zhì)量管理；思考

1、基層水利工程特點(diǎn)

1投資少，工期短

籌資建設(shè)是小型水利工程的主要手段之一，工期較短是小型水利工程的顯著特點(diǎn)。在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，沒有充足的時(shí)間導(dǎo)致施工人員為追趕進(jìn)度盲目的加快施工速度，這對(duì)工程質(zhì)量有嚴(yán)重影響。對(duì)相關(guān)工程的使用壽命進(jìn)行縮短，嚴(yán)重時(shí)間對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。所以在實(shí)際進(jìn)行施工之前，一定要對(duì)工程概況進(jìn)行了解，對(duì)其盡心合理的設(shè)計(jì)后結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行施工，嚴(yán)格要求施工人員按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格保障。

1.2施工前期準(zhǔn)備不足

小型水利工程都是由地方籌資建設(shè)，但地方財(cái)政緊缺導(dǎo)致前期經(jīng)費(fèi)不能準(zhǔn)時(shí)到賬，沒有充足的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)進(jìn)行實(shí)際施工之前的勘探與設(shè)計(jì)，這對(duì)相關(guān)工程的順利施工以及工程整體質(zhì)量都有一定的影響。因此在實(shí)際施工之前應(yīng)對(duì)前期工作進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，以便有緊急狀況出現(xiàn)時(shí)可以及時(shí)的應(yīng)對(duì)。有效的保證相關(guān)工程可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有質(zhì)量的完成。

1.3施工人員素質(zhì)較低以及設(shè)備不足

水利工程質(zhì)量與施工人員素質(zhì)有直接聯(lián)系?，F(xiàn)階段我國(guó)基層水利工程施工隊(duì)伍存在技術(shù)水平較低以及施工人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，這對(duì)工程質(zhì)量的保障有一定的阻礙作用。施工隊(duì)伍缺乏專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)水平，相關(guān)人員不能按照科學(xué)合理的方式進(jìn)行施工，都對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，同時(shí)加大二次維修費(fèi)用，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)投資成本升高，不利于效益最大化的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段部分企業(yè)與部門對(duì)設(shè)備維修工作重視不足，沒有足夠的資金投入，導(dǎo)致設(shè)備不能得到應(yīng)有的維修與保護(hù)，不僅對(duì)水利工程的正常施工有一定影響，還在一定程度上阻礙我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、基層水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1專業(yè)技術(shù)水平普遍不高

在基層水利工程的質(zhì)量管理中，都是由縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)管理，這就使得基層工作人員難以從思想上認(rèn)定這項(xiàng)工作的重要性，工作依賴感過(guò)于激化，這種長(zhǎng)期消極怠工的工作態(tài)度將會(huì)直接導(dǎo)致技術(shù)水平難以提升，甚至更為嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)技術(shù)力量逐漸弱化的問(wèn)題。除此之外，基層水利技術(shù)人員的日常工作重心都是圍繞領(lǐng)導(dǎo)指示，或者下傳指令進(jìn)行的，這就使得這部分工作人員并沒有足夠的時(shí)間去學(xué)習(xí)新技術(shù)，實(shí)用技術(shù)結(jié)構(gòu)的更新速度難以與時(shí)代需求相符合，兒童實(shí)踐能力也難以借助平臺(tái)得到鍛煉，因此他們根本無(wú)法勝任難度更大的工作。

2.2技術(shù)資質(zhì)不夠

通常情況下，設(shè)計(jì)單位的任職資質(zhì)及專業(yè)方向都是開展勘探設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵及必備條件，而監(jiān)理單位則需要根據(jù)設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)主體確認(rèn)監(jiān)理工作重點(diǎn)及范圍，從而更加高效的完成監(jiān)理工作。而基層水利部門的管理范圍十分狹小，資質(zhì)等級(jí)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平，在實(shí)際工作中通常是與農(nóng)村直接進(jìn)行業(yè)務(wù)接洽，這就使得基層水利工程其職能并不能局限于行政管理方面，技術(shù)服務(wù)同樣是不可或缺的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，因此基層水利部門的工作職能應(yīng)當(dāng)涵蓋設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等多個(gè)方面，但是從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，大部分的基層單位并不能達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

2.3設(shè)計(jì)施工不合理、不規(guī)范

基層水利工程的項(xiàng)目確認(rèn)通常都是較為草率的，并不針對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行可行性研究及論證，因此一旦工程施工難免出現(xiàn)較多不合理、不科學(xué)的問(wèn)題。雖然當(dāng)前國(guó)家水利部已經(jīng)推行了相關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)技術(shù)水平進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但是目前大部分的水利基層單位及工作人員并不能充分了解這些規(guī)范界限及行為標(biāo)準(zhǔn)，這就使得實(shí)際施工與預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。小型水利工程通常以民辦公助為主，相對(duì)的項(xiàng)目資金并不寬裕，這就直接導(dǎo)致施工中出現(xiàn)簡(jiǎn)化施工項(xiàng)目，縮短施工周期的現(xiàn)象?；鶎铀夹g(shù)人員由于專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、缺少建筑知識(shí)、對(duì)藝術(shù)的感知及領(lǐng)悟能力較弱，因此水利工程往往只重視功能，而忽略了藝術(shù)創(chuàng)作及美感的營(yíng)造，這就使得大多數(shù)的水利建筑給人一種粗糙笨重的印象。

3、加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制

要想更全面、更完善的對(duì)基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制。一方面，健全基層水利工程質(zhì)量管理的法律體系，盡快出臺(tái)更加完善詳細(xì)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)基層水利工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求作出規(guī)范，為基層水利工程質(zhì)量管理提供法律依據(jù)和制度保障。對(duì)違反質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個(gè)人，要求整改和修復(fù)，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另一方面。詳細(xì)劃分參與到基層水利工程質(zhì)量管理工作的各個(gè)部門的管理權(quán)力和崗位職責(zé)，并且落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，避免在質(zhì)量管理過(guò)程中職能部門的缺位和錯(cuò)位。除此之外，還要對(duì)參與基層水利工程質(zhì)量管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)質(zhì)量管理人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，從而加強(qiáng)基層水利工程質(zhì)量管理，保證基層水利工程質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)基層水利工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控

對(duì)基層水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤管理和監(jiān)控，加強(qiáng)基層水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各道工序的質(zhì)量管理?；鶎铀こ藤|(zhì)量管理在水利工程的建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)參與建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)和審核保證水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性；參與建設(shè)材料和施工設(shè)備的選擇，嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量和施工設(shè)備的先進(jìn)性，對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的建筑材料和設(shè)備不用在水利工程建設(shè)中；在施工技術(shù)方面要采用先進(jìn)的、科學(xué)的、能夠滿足水利工程的建設(shè)要求的施工技術(shù)，保證基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量；在水利工程建設(shè)完工后謹(jǐn)慎對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要求限期修復(fù)和處理，修復(fù)合格后再進(jìn)行驗(yàn)收。一方面，嚴(yán)格把控每道施工程序，避免出現(xiàn)省略和簡(jiǎn)化施工程序的偷工減料現(xiàn)象，以及為提高獲益違反水利工程建設(shè)科學(xué)性，擅自顛倒施工順序的情況。同時(shí)，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，保證每個(gè)步驟的施工都達(dá)到國(guó)家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，避免出現(xiàn)粗制濫造的情況。

3.3提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)能力

施工人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練，嚴(yán)格施工人員的資格考核，堅(jiān)持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，并不斷改善勞動(dòng)條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。嚴(yán)格管理項(xiàng)目部成員，明確每個(gè)項(xiàng)目管理人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

基層水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，基層水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)，工業(yè)建設(shè)和人民生活有十分重要的作用。基層水利工程的質(zhì)量水平是水利工程的生命力，因此必須加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理。

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