【摘要】水利水電工程在建筑市場中的地位至關(guān)重要，控制好施工成本又是促進(jìn)水利水電工程發(fā)展的關(guān)鍵所在。施工成本控制不僅能讓企業(yè)獲得最大化的利潤，而且也能有效節(jié)約國家的財政投入。本文首先指出了水利水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，然后提出了加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的有效措施。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工成本；控制；探討

一、引言

水利水電工程施工成本控制指的是在確保工期和質(zhì)量的前提下，對施工中所消耗的各項資源進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而達(dá)到降低成本的目的。施工成本控制是水利水電工程的關(guān)鍵點，在一定程度上決定著工程獲得的經(jīng)濟(jì)效益，然而水利水電工程的系統(tǒng)性非常強(qiáng)，做好施工成本控制工作具有一定的難度?；诖?，只有通過制定合理的施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的成本控制對策，才能最大限度的降低水利水電工程的施工成本。

二、水利水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

1.預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣疄榱司S護(hù)建筑市場而制定的統(tǒng)一預(yù)算定額，預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)代表了水利水電行業(yè)的整體水平，所以即使施工企業(yè)對定額控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母淖?，也無法反映出施工企業(yè)的具體的管理水平。通常情況下，預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)往往要比市場競爭的價格要高，單純按照預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)作為水利水電工程施工成本控制前提并沒有多大的作用。但是目前我國水利水電行業(yè)的現(xiàn)狀是，政府仍然處于主導(dǎo)地位，市場仍有待完善。所以，預(yù)算定額仍然是政府判斷工程是否科學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)，這就決定著施工單位也必須將預(yù)算定額作為水利水電工程施工成本控制的依據(jù)。

2.企業(yè)實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)

施工企業(yè)可以根據(jù)施工和管理的實際情況制定實物消耗定額作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上能促進(jìn)水利水電市場上壟斷競爭模式的出現(xiàn)，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和項目管理的合理性。但是企業(yè)實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)的難度比較大，需要的時間長并且技術(shù)條件復(fù)雜，所以中小型水利水電企業(yè)很難能做好實物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

3.合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)

合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍比較廣泛，具有較高的實用性，限制成本的價格就是合同規(guī)定的價格，這并不是作為一個整體來實施，而是被細(xì)分成了很多工序，每個工序都有單價規(guī)定，這種方法起到有效降低施工成本的作用。但是，由于市場的不健全導(dǎo)致惡性競爭的存在，有時候施工企業(yè)的實際成本要比合同中的單價低很多，這就會造成核算主體的巨大損失。針對此種情況，施工企業(yè)應(yīng)該先對施工承包合同進(jìn)行綜合評價來平衡單價，但是工作量不可避免的會大一些。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的有效措施

1.完善原始記錄制度

原始記錄制度是水利水電工程施工成本控制的重要制度基礎(chǔ)，原始記錄是施工企業(yè)管理行為的主要反映，施工成本控制主要根據(jù)原始記錄來進(jìn)行。原始記錄的真實性至關(guān)重要，所以施工企業(yè)必須要不斷健全原始記錄管理制度。相關(guān)工作人員要加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)合作，共同促進(jìn)原始記錄保障制度順利實行。對于原始記錄主要有兩點要求，首先要達(dá)到水利水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，其次要符合企業(yè)其他管理活動的需要。此外，各項原始記錄都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行妥善保存，有利于隨時為企業(yè)管理活動提供資料。

2.控制設(shè)計變更工作

水利水電工程施工過程中可能會受到各種因素的影響而促使施工圖紙需要進(jìn)行修改，針對這種情況，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計圖紙變更工作，盡量讓圖紙改進(jìn)之后的施工成本不會發(fā)生大的變化，控制在原先的預(yù)算范圍之內(nèi)。對于需要進(jìn)行較大變更的地方，應(yīng)該先進(jìn)行成本計算，看對最終的經(jīng)濟(jì)效益有何大的影響，然后再選擇出最科學(xué)的變更方式。相關(guān)人員需要將變更的內(nèi)容隨時向上級主管部門匯報。

3.加強(qiáng)施工材料控制

施工材料是水利水電工程的基礎(chǔ)，施工材料的質(zhì)量關(guān)系著整個工程的質(zhì)量，而且施工材料成本在工程總成本中的比重非常大，所以，加強(qiáng)對施工材料的控制是水利水低工程施工成本控制的重要組成部分。首先，施工企業(yè)應(yīng)該對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)工程的實際需求明確各種材料的使用數(shù)量和價格。其次，要加強(qiáng)對施工材料的管理，施工企業(yè)要派遣專門的工作人員來管理施工材料，根據(jù)材料的保管需求進(jìn)行管理；材料的領(lǐng)取、退回都需要填寫憑證，作為核查的依據(jù)；管理人員要定期對材料的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，防止材料在保管過程中發(fā)生被盜或者破損的情況。

4.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

在水利水電工程施工過程中促使成本增加的一個重要問題就是質(zhì)量不合格進(jìn)行返工。返工必然導(dǎo)致人力物力資源的大量消耗，從而極大增加了施工成本。所以，施工企業(yè)要想有效控制施工成本，就必須要確保好工程各項環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到一次完工，不能返工。進(jìn)行質(zhì)量管理的措施主要包括：施工流程和施工工藝嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；施工材料的質(zhì)量要符合要求等。此外，施工企業(yè)還應(yīng)該密切關(guān)注工程的進(jìn)度，制定合理的施工計劃，確保在工期之內(nèi)完工。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程管理的核心問題就是施工成本控制，施工成本與企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益是呈反比例關(guān)系，只有在保證質(zhì)量的前提下降低施工成本，企業(yè)才能將利潤最大化。

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