【摘要】在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，需要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，并確保各相關(guān)部門(mén)和個(gè)人按照預(yù)算計(jì)劃開(kāi)展工作，將預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)。水利工程單位只有采取先進(jìn)的方法與技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行更正，優(yōu)化內(nèi)部控制制度，完事預(yù)算管理人員的工作，才能夠切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的作用，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。本文就預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；水利工程管理；應(yīng)用；探討

1水利工程管理中預(yù)算管理面臨的主要制約因素

1.1預(yù)算管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高

水利工程涵蓋的方面較多，其業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，因此，對(duì)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都提出了更高的要求。然而，我國(guó)當(dāng)前一線水利工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員往往不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，其管理經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)廈乏。此外，受到法律知識(shí)欠缺、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等因素的影響，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，往往只能消極應(yīng)對(duì)，無(wú)法做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與規(guī)避。此外，預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平也對(duì)預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性帶來(lái)了一定的不良影響。

1.2預(yù)算管理重視程度不足，預(yù)算實(shí)施方法不科學(xué)

由于當(dāng)前預(yù)算管理單位發(fā)揮的作用不明顯，因此，在水利工程管理當(dāng)中，預(yù)算管理并沒(méi)有得到相關(guān)人員的重視，使得預(yù)算管理流于形式。當(dāng)前，水利工程預(yù)算管理主要通過(guò)基于定價(jià)、材料分析和勞動(dòng)力價(jià)格統(tǒng)計(jì)的方式來(lái)開(kāi)展，這種實(shí)施方法局限性較大，其預(yù)算結(jié)果所反映出的情況不夠及時(shí)準(zhǔn)確，無(wú)法滿足水利施工的需要，更無(wú)法反應(yīng)出工程消費(fèi)的情況。

1.3預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)管力度不足

目前，水利工程預(yù)算管理的工作重心多在預(yù)算環(huán)節(jié)之上，而沒(méi)有對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行充分監(jiān)督，更沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行事后監(jiān)管。此外，由于施工單位的注意力主要放在施工進(jìn)度與質(zhì)量管理之上，各個(gè)部門(mén)之間有關(guān)預(yù)算管理的溝通不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理對(duì)投資決策的指導(dǎo)性作用。

2預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用

2.1提高水利工程管理單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員全面預(yù)算的意識(shí)

提升我國(guó)水利工程管理單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員全面預(yù)算的意識(shí)，達(dá)到自身精細(xì)化和高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，更好的組織和實(shí)施以及管理各個(gè)水利項(xiàng)目。首先，讓全體人員對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)和相關(guān)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后，再將其融入到相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)踐管理中。通過(guò)實(shí)踐和思想意識(shí)的相互作用和糅合來(lái)達(dá)到提升水利工程管理單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員全面預(yù)算管理的意識(shí)，不斷的加大投入予以固化。此外，著重水利工程管理單位各個(gè)部門(mén)之間人員的溝通和協(xié)調(diào)配合，不斷的進(jìn)行相關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，以此使其觀點(diǎn)思想不斷的碰撞和迸發(fā)出新思想?？傊C合運(yùn)用各種措施提升相關(guān)財(cái)務(wù)人員全面預(yù)算管理的意識(shí)。

2.2水利工程管理單位要積極地構(gòu)建全面預(yù)算管理制度和實(shí)施體系

構(gòu)建和完善水利工程管理單位全面預(yù)算管理制度和執(zhí)行體系是提高水利工程管理單位行政和經(jīng)濟(jì)效益乃至整個(gè)單位整體管理水平的重要舉措。水利工程管理單位在編制預(yù)算管理制度的時(shí)候，需要綜合考慮各個(gè)地區(qū)水利工程待建和已建的實(shí)際情況，在充分汲取經(jīng)驗(yàn)和資料的基礎(chǔ)上積極完善和重塑自身的全面預(yù)算體系，對(duì)原有的預(yù)算管理制度進(jìn)行剖析、分析和更新，使新的全面預(yù)算管理制度更加符合自身的實(shí)際情況，使全面預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利有效的進(jìn)行，為各個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的指導(dǎo)。

與此同時(shí)，水利工程管理單位必須著力打造全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)格按照已有的全面預(yù)算管理制度去實(shí)施預(yù)算，不斷的關(guān)注實(shí)施和反饋，以此調(diào)整全面預(yù)算制度，杜絕過(guò)多主觀色彩的摻入。主要有如下幾點(diǎn)值得借鑒。首先，務(wù)必重塑強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，全面預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格的執(zhí)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少；其次，不能偏袒于某個(gè)水利項(xiàng)目；最后，要本著優(yōu)化全面預(yù)算、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，杜絕偏好式的編制和執(zhí)行預(yù)算。

2.3建立和完善水利工程管理單位全面預(yù)算的監(jiān)督體系

當(dāng)前，很多事業(yè)單位由于部門(mén)間不透明的信息傳遞機(jī)制，加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復(fù)雜性，導(dǎo)致其短期內(nèi)對(duì)全面預(yù)算管理的把握信息不夠全，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金流斷裂，對(duì)事業(yè)單位發(fā)展造成了負(fù)面影響，更不用說(shuō)后期完善和提升自身的全面預(yù)算管理體系。由此可見(jiàn)，建立和完善適合自身的全面預(yù)算管控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督體系勢(shì)在必行。首先，水利工程管理單位相關(guān)部門(mén)和人員必須重視和加大對(duì)全面預(yù)算的實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，形成常態(tài)化機(jī)制。對(duì)于任何違反既定全面預(yù)算管理規(guī)章制度的行為，必須切實(shí)的加大懲處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和剛性；其次，水利工程管理單位必須時(shí)刻更新和完善自身相關(guān)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨全面預(yù)算管理的步伐，避免監(jiān)督體系流于表面，切實(shí)保障水利工程管理單位全面預(yù)算管理的有效性。

2.4充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，提升水利工程管理單位全面預(yù)算管理的信息化水平

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)輻射到了各行各業(yè)，信息化建設(shè)是水利工程管理單位在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中大幅度削減成本支出、合理進(jìn)行全面預(yù)算的重要手段，全面預(yù)算的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)信息化平臺(tái)的支撐，只有具備信息化平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)各方信息的聯(lián)動(dòng)性共享和使用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)水利工程管理單位信息化水平較低下的普遍情況，應(yīng)該不斷的結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)，合理有度的加大資源、技術(shù)等要素投入，以此促進(jìn)水利工程管理單位全面預(yù)算的迅速化、精準(zhǔn)化和高效化的發(fā)展，為消除其信息溝通的壁壘，進(jìn)行體系化的全面預(yù)算，提升水利工程管理單位的綜合管理水平提供良好的參考和借鑒。

3小結(jié)

在我國(guó)的基礎(chǔ)性建設(shè)產(chǎn)業(yè)中，水利工程產(chǎn)業(yè)是其重要的組成部分，水利工程的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大促進(jìn)作用，所以水利工程的相關(guān)管理工作顯得尤為重要，受到社會(huì)各個(gè)方面的高度重視。合理正確的水利工程管理方法不僅有利于我國(guó)水利建設(shè)，其深遠(yuǎn)影響更對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)促進(jìn)作用，從而有效促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

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