【摘要】本文在全面闡述喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立背景、意義和喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立對資源開發(fā)的利用，對旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來的影響，最后對喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出有效對策。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)特區(qū)；喀什；影響

一、緒論

2010年5月，中央批準(zhǔn)建立喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并且率先在新疆進(jìn)行資源稅費(fèi)改革。喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，通過形成以喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)為核心的經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步擴(kuò)散和極化，引領(lǐng)和帶動(dòng)新疆乃至西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于新疆各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定。

本論文將主要在喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的背景，喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢性，特區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，存在的問題等幾個(gè)方面分析經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立對喀什經(jīng)濟(jì)的影響，我國特區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，將推動(dòng)新疆喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為制定政策提供有力的理論依據(jù)與智力支持。

二、喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就.

截止2016年底，已完成固定資產(chǎn)投資存量達(dá)6910.7億元，年均增長24%。完成總長度約807公里的喀麥高速公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)正在啟動(dòng)總投資為15余億元的自治區(qū)“十二·五”及“十三·五”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目莎車機(jī)場、圖木舒克機(jī)場以及塔什庫爾干機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目。

2016年，喀什共爭取到教育、衛(wèi)生、文化、旅游、計(jì)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域30項(xiàng)國家支持的重大新建項(xiàng)目，總投資達(dá)到43.17億余元，已完成40億元，隨著一大批水利、電力、交通等重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)及建成使用，喀什的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁明顯加強(qiáng)。

2016年山東省，上海市、廣東省和深圳市對口援建項(xiàng)目408個(gè)，援助到位資金54.48億元，其中上海市共安排對口支援喀什地區(qū)4個(gè)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等144項(xiàng)目，資金22.7億元。

（二）經(jīng)濟(jì)邁入強(qiáng)勁發(fā)展階段

2015年喀什國民生產(chǎn)總值達(dá)到780億元，從2011年以來平均增長17.5%。人均GDP于2011年突破10000元；2015年人均CDP達(dá)到15087元。從2000年到2015年的八年里一般預(yù)算收入從3.44億元增長到55.9億元，年均增長20.9%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)，財(cái)政收入也大幅度增加。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

近來年，喀什地區(qū)大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、促進(jìn)農(nóng)民增收。截至2016年底，全地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展到700家，其中地區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)138家（國家級(jí)2家，自治區(qū)級(jí)39家和地區(qū)級(jí)97家），農(nóng)民專業(yè)種植、畜牧、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作社發(fā)展到1624家，會(huì)員達(dá)到5.35萬人。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)對外開放，外向型經(jīng)濟(jì)特征日益明顯

喀什利用的區(qū)位優(yōu)勢，通過推進(jìn)大通道建設(shè)，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作交流，進(jìn)一步適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢。目前依靠紅其拉甫口岸等五個(gè)口岸和巴基斯坦航線實(shí)現(xiàn)了喀什與中亞、西亞國家之間的互聯(lián)互通。2016年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到16.78億美元，同比增長45.45%，其中出口16.64億美元，同比增長44.79%，進(jìn)口1484.6萬美元，同比增長1946%。

三、喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的SWOT分析

采用SWOT法對喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行比較和分析。。

機(jī)會(huì)（O）

其一，國家大力支持。國家大力支持。國家通過西部大開發(fā)和援疆戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì) 、干部 、人才 、教育 、科技方面很大的支持喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

其二，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略下，中把經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，兩國合作機(jī)制的建立，將喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步對外開放，讓喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為西部地區(qū)參與全球貿(mào)易中平臺(tái)。

威脅（T）

其一，反分裂前沿地帶?？κ仓車奈鱽唶业目植乐髁x猖獗滋事，中亞地區(qū)的三股勢力對社會(huì)安全穩(wěn)定局面產(chǎn)生的威脅。

其二，喀什周圍國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后?？κ仓車闹?、西亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施岑就落后，居民整體素質(zhì)不高。這對經(jīng)濟(jì)合作，人文交流帶來很大的不利影響。

優(yōu)勢（S）

其一，區(qū)位優(yōu)勢突出?？κ仓苓吔尤绹叶啵瑩碛忻嫦蛑衼?、西亞和南亞國家的喀什國際機(jī)場和口岸。在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)上具有很大戰(zhàn)略意義。

其二，資源優(yōu)勢。主要有礦產(chǎn)資源等。目前已探明礦產(chǎn)63種，有兩個(gè)2億盹級(jí)油氣田，具有世界級(jí)旅游目的各種原始自然景觀。

其三，人文優(yōu)勢?？κ簿哂猩詈竦木S吾爾傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

劣勢（W）

其一，環(huán)境承載力低。降水量少，土壤沙漠化嚴(yán)重、植被生物產(chǎn)出量低，對農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展不利影響。

其二，城市化水平低。一是城市化總體水平很低，城市規(guī)模普遍偏?。欢浅擎?zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)力不足；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城市公共設(shè)施不足。

四、喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）努力提升當(dāng)?shù)氐目萍冀逃健Ｍㄟ^加大人才引進(jìn)力度、大力發(fā)展教育事業(yè)，提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，尤其要抓好勞動(dòng)人員的文化教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化提供素質(zhì)保障。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步加強(qiáng)地區(qū)的交通網(wǎng)，通信網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)和供水、排水管道的建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加大對資源環(huán)境的保護(hù)力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。面對國家大力提倡建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，加大對于資源環(huán)境的保護(hù)力度，做到合理利用資源，逐步提高資源利用率，把喀什特區(qū)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（四）逐步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為的提供標(biāo)桿，同時(shí)政府應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)性意識(shí)，改變以往官本位的運(yùn)作模式，給各種企業(yè)提供完善的服務(wù)。

五、參考文獻(xiàn)

[1]再娜甫.依米提.建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)對新疆對外貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012，01：197-198.

[2]劉如仕.融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展喀什特區(qū)經(jīng)濟(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，30：79-80.

[3]喀什政府信息網(wǎng)http：//www.kashi.gov.cn/

[4]新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局http：//www.xjtj.gov.cn/