3月5日,“粵港澳大灣區(qū)”被正式寫(xiě)入國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告?!盎浉郯拇鬄硡^(qū)城市群規(guī)劃”正在研究制定中,環(huán)珠江口灣區(qū)也是中國(guó)第一個(gè)被明確定位為“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的地區(qū)。首先可能有人會(huì)問(wèn),“三角洲經(jīng)濟(jì)”和“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”這兩個(gè)名詞的區(qū)別在哪里?我認(rèn)為區(qū)別有二。
一是起點(diǎn)不同:三角洲是一種河口沖積平原,特別適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的起點(diǎn)是工業(yè),一定要有港闊水深的優(yōu)良海港,并據(jù)此形成發(fā)達(dá)的海港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
二是腹地不同:三角洲是江河入海口,會(huì)通過(guò)江河與內(nèi)陸地區(qū)建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。灣區(qū)不一定是江河入海口,其腹地一般不如三角洲,但憑借天然良港,對(duì)外貿(mào)易的能力強(qiáng),其腹地主要不在國(guó)內(nèi)而在國(guó)外,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的外向型經(jīng)濟(jì)特征。
就目前來(lái)看,中國(guó)幾個(gè)主要的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶中,珠三角確是最有條件建設(shè)“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的地區(qū),原因有三。
首先,珠三角是中國(guó)外向型程度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這里有全球金融中心香港,有享譽(yù)全球的娛樂(lè)中心澳門(mén)。兩者深入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的程度遠(yuǎn)高于渤海灣區(qū)的天津與長(zhǎng)江口灣區(qū)的上海。這里有高度國(guó)際化的企業(yè)與暢銷全球的科技產(chǎn)品,東莞的“世界工廠”美譽(yù)早已名揚(yáng)海外,華為、大疆、格力等珠三角企業(yè)早已在國(guó)際市場(chǎng)上攻城略地。相比而言,長(zhǎng)三角與渤海灣的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)都要略遜一籌。
其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上遇到瓶頸的港澳,迫切需要新的發(fā)展機(jī)遇與政策導(dǎo)向。國(guó)家將兩者與廣東打包在一起建設(shè)大灣區(qū),除了能夠體現(xiàn)對(duì)港澳的重視,另一方面也希望據(jù)此深化港澳與內(nèi)地的聯(lián)系,進(jìn)一步消除行政邊界與心里隔閡,在代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮更大作用。
再次,粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)的相似點(diǎn)實(shí)在太多。
1.廣東是中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,占全國(guó)GDP的比重大約是10.7%,加上港澳則占13.6%左右。舊金山灣區(qū)所在的加州是美國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大州,占美國(guó)GDP大約13.2%。兩地在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重大致相等。
2.兩者都是陽(yáng)光明媚之地,生態(tài)環(huán)境較好,遠(yuǎn)離兩國(guó)傳統(tǒng)的政治中心與經(jīng)濟(jì)中心,但都憑借高度的外向型經(jīng)濟(jì)成為本國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省大州。
3.因?yàn)榈乩碓颍槿堑母沟夭蝗玳L(zhǎng)三角,加州的腹地也不如紐約—波士頓地區(qū),但兩者均適合發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
4.加州是美國(guó)最重要的高科技與娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)中心,而粵港澳地區(qū)的穗莞深經(jīng)濟(jì)走廊也是中國(guó)最重要的高科技產(chǎn)業(yè)中心之一,廣深公路與硅谷101公路有著豐富的可比性。
5.廣東與加州在歷史上有著許多的聯(lián)系,從加州淘金熱開(kāi)始,舊金山就是很多廣東籍華僑在美國(guó)定居的首選地。
6.加州與粵港澳地區(qū)都具備變革、創(chuàng)新的傳統(tǒng)。美國(guó)曾經(jīng)有過(guò)“加州淘金夢(mèng)”,中國(guó)也有過(guò)“發(fā)財(cái)?shù)綇V東”的廣東夢(mèng)。
綜上,珠江口灣區(qū)的確是目前最有條件建設(shè)“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的先行區(qū)。不過(guò),粵港澳在共建大灣區(qū)上仍然存在一些短板,最明顯的還是高等教育這一塊。而加州的高等教育基本可以與東海岸等量齊觀。當(dāng)然,這一點(diǎn),深圳方面已經(jīng)開(kāi)始表現(xiàn)出積極的作為。此外,港澳與廣東還有很多方面沒(méi)有完全打通,這為日后的融合與大灣區(qū)建設(shè)也增添了一些困難。還有交通基礎(chǔ)設(shè)施這一塊,直到今天,珠江口兩岸的路橋互通做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
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責(zé)任編輯:吳 劍