市第十三次黨代會描繪了今后五年的發(fā)展藍圖，確立了“建設(shè)國際港口名城、打造東方文明之都”的奮斗目標。對市委決策部署賦予的新使命和市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求，我們必須精準站位、精心謀劃、精細服務(wù)，通過開展創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型機關(guān)，爭做靠得住、拿得起、立得牢、叫得響干部活動，扎實做好“三服務(wù)”各項工作，在推動落實市黨代會決策部署中體現(xiàn)黨辦人的擔當、作出黨辦人的貢獻。

一、切實把絕對忠誠作為第一政治品格，努力創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做靠得住干部

衡量黨員干部靠不靠得住，聽其言、觀其行是不夠的，還需要考量政治品格、政治立場、政治擔當，歸結(jié)起來就是要考驗對黨的絕對忠誠。沒有對黨的絕對忠誠，黨員干部就會丟了“魂”，工作就會迷了“向”，做市委堅強“前哨”和鞏固“后院”也就成為一句空話。

一方面，絕對忠誠要發(fā)自于內(nèi)心。絕對忠誠是忠誠的最高境界。習近平總書記指出，“忠誠不是自然而然產(chǎn)生的，對黨要有樸素的感情，更要有理性的自覺”。這種理性自覺的絕對忠誠，必須建立在堅定的理想信念基礎(chǔ)上。廳室的黨員干部職工身處首善機關(guān)，把管市委的“前哨”“后院”，理想信念即使出現(xiàn)一絲一毫的動搖，都與所處位置、所擔負的職責格格不入，都是十分危險的，甚至是致命的。堅定理想信念，最重要的是抓好理論武裝，只有理論上的成熟，才有信念上的堅定和政治上的清醒。要建立健全學習制度，改進學習形式，講究學習效果，深化“秘書論壇”學習品牌建設(shè)，經(jīng)常邀請專家學者、黨校老師、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾來講課，也可安排處室干部上講臺，打造“書香黨辦”。同時，要注重向?qū)嵺`學、向基層學，每個季度組織一次機關(guān)干部下基層調(diào)研活動，下去帶課題、深入搞調(diào)研、回來有報告，讓機關(guān)干部從實踐感悟中增進對中央和省、市委決策部署的真心擁護與支持。

另一方面，絕對忠誠要見之于行動。高掛懸空的忠誠，是口頭忠誠、嘴皮子忠誠，必須落地生根、見之于行動。一是要堅決維護中央權(quán)威。廳室肩負聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的特殊職責，對于服務(wù)黨中央工作、維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一具有十分關(guān)鍵的作用。我們要把核心意識融入情感信念中，自覺做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決同一切詆毀黨的形象、損害黨的聲譽、破壞黨的團結(jié)的言行作斗爭，確保中央和省、市委政令暢通。二是要堅決貫徹中央和省、市委決策部署。廳室在協(xié)助市委研究制定政策時，要深切領(lǐng)會中央和省、市委的精神實質(zhì)和決策意圖，把握政治方向，體現(xiàn)政治要求；在謀劃推進落實中央和省、市委決策部署時，要積極呼應(yīng)、順勢作為；在協(xié)調(diào)解決具體問題時，要注意政治影響，把握大局。三是要堅決擔當履職干事。是否有擔當精神，是檢驗我們是否忠誠的一個重要方面。要始終做到在崗負責、守土盡責，堅持底線思維，想方設(shè)法把問題和事情解決在自己的“一畝三分地”內(nèi)。這既是對黨辦工作的最基本要求，也是一個原則性的問題。

二、切實把大局至上作為第一工作導(dǎo)向，努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、爭做拿得起干部

圍繞中心、服務(wù)大局，既是廳室工作的基本屬性，也是廳室工作的價值體現(xiàn)。廳室要自覺把各項工作放到大局中去思考、定位、謀劃，當好市委的“智囊團”“思想庫”“參謀部”。

一要把大局至上貫穿到?jīng)Q策參謀的始終。決策服務(wù)不能等著下任務(wù)，而是要主動提建議。要抓住事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題、基層群眾反映強烈的熱點問題，積極開展調(diào)查研究，及時提出市委決策的建議參考。除調(diào)查研究外，綜合文稿也是決策服務(wù)的重要內(nèi)容，要緊貼市委領(lǐng)導(dǎo)同志的思想和脈博，注重把中央精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖、工作實際有機結(jié)合起來，增強文稿的思想性、前瞻性、針對性。要統(tǒng)籌謀劃和安排市委重大決策、重要會議，科學合理安排市委常委會議事、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動，時時處處都體現(xiàn)大局、服務(wù)大局。

二要把大局至上貫穿到信息服務(wù)的始終。信息報送是否及時、是否真實，直接影響市委領(lǐng)導(dǎo)對當前形勢的判斷，直接影響市委對某個事件的處置。要圍繞掌握第一手情況，確保緊急信息要素完整、內(nèi)容可信；圍繞強化第一道研判，確保緊急情況分析深入、預(yù)警及時；圍繞第一時間報送，確保緊急信息處理規(guī)范有序、快速高效。

三要把大局至上貫穿到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的始終。辦公廳處在市委工作運轉(zhuǎn)的樞紐位置，要按照市委工作部署要求，強化與人大、政府、政協(xié)的聯(lián)系，使其他幾套班子圍繞市委中心同向運轉(zhuǎn)，步調(diào)一致。要加強與市委工作部門、政府部門和群團組織之間的日常聯(lián)系，積極配合做好市委的重要會議、重大活動、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等工作。要注重與區(qū)縣（市）黨委的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，建立兩級黨辦和政研室定期例會制度，健全互動學習交流平臺、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，做到上下“一盤棋”。

三、切實把執(zhí)行落實作為第一作風追求，努力創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)、爭做立得牢干部

執(zhí)行落實中央和省、市委的決策部署，是履行廳室職能的題中之義、職責所系。執(zhí)行落實的力度，展現(xiàn)的是廳室隊伍的能力；執(zhí)行落實的態(tài)度，展現(xiàn)的是廳室隊伍的作風。

一是要進一步強化敢抓真抓的意識。敢抓真抓是廳室一貫的工作作風。市委作出一個決策、出臺一個文件不容易，把決策和文件執(zhí)行落實到位更不容易。作為市委綜合辦事機構(gòu)，要切實強化抓落實的意識，把執(zhí)行落實作為硬道理、基本功，敢抓真抓，一抓到底，抓一件成一件，抓出實實在在的效果。

二是要進一步提高善抓會抓的本領(lǐng)。抓落實任務(wù)越來越重。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓落實，幾乎每周組織召開一次重點工作推進會，一項一項抓推進、抓落實。從推進落實的具體情況看，目前不僅任務(wù)重，而且涉及面越來越廣。要圍繞市委部署抓落實，緊盯“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)、國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)、擴大有效投資、剿滅劣Ⅴ類水攻堅行動等系列重點工作，加強調(diào)研，科學謀劃，精準施策，推動落實。當前，重中之重是要抓好市黨代會精神的貫徹落實，加大協(xié)調(diào)力度，推動有關(guān)事項及時有效得到落實。

三是要進一步健全抓常抓長的機制。抓落實必須在“?！薄伴L”兩字上下功夫。抓落實要制度化、長效化，重點還是要建立健全和嚴格執(zhí)行重大決策部署學習貫徹情況反饋機制、任務(wù)分解立項、落實情況報告、回訪調(diào)研、督查督辦、層層抓落實等六項機制，形成大抓督查、大抓落實的格局。

四、切實把清正廉潔作為第一底線紅線，努力創(chuàng)建廉潔型機關(guān)、爭做叫得響干部

在廉潔問題上，對廳室黨員干部職工不能作一般性要求，必須底線上提、紅線劃圈、防線筑實。習總書記講：“在群眾眼里，黨辦是一個很神圣的稱號?！秉h辦人員的一言一行都備受關(guān)注。我之所以強調(diào)“不能作一般性要求”，是由黨辦的特殊影響決定的。黨員干部的廉潔問題，無非是他律和自律。他律，就是要按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。自律，就是廉政自覺，要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住應(yīng)盡的責任，守住自己的政治生命，守住正確的人生價值觀。我們要時刻做到慎獨、慎初、慎微、慎交友，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

一要慎獨?！吧鳘殹笔且环N自我修養(yǎng)的方法，也是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的一種精神境界。人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。廳室同志要著力修煉自己的自制力、意志力和自覺性，學會自我約束、自我克制、自我完善，做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，始終表里如一、嚴守本分。

二要慎初。廉與貪、正與邪就在“一念之間”，特別是最初的那一閃念。一旦第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里；一旦第一道“防線”被沖破，就會“兵敗如山倒”。我們要清算好各自的人生賬，把好第一個關(guān)口，守住第一道防線，避免第一次放縱。

三要慎微。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小及大、由量變到質(zhì)變的過程。廳室同志不僅在大是大非面前要把握住自己，經(jīng)得住考驗，而且在日常小事和生活細節(jié)上也要摒棄“小節(jié)無害”的想法，認真做好每件小事、管好每個小節(jié)，注重一言一行，懷德自重、清廉自守、潔身自好，切實做到“大節(jié)”不偏離、“小節(jié)”不喪失。

四要慎交友。從一定程度上講，廳室干部頭頂光環(huán)，少數(shù)懷著不良動機的人看中這束“光環(huán)”，拉攏利用的有之，贊揚吹捧的有之，套近誘惑的有之，扯旗謀利的有之。必須清醒地認識到，工作性質(zhì)和特點決定了我們在社會交往中應(yīng)有更加謹慎的態(tài)度、更加嚴格的要求，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈。同時，要加強家庭家教家風建設(shè)，嚴格教育管理家屬子女，講親情不變味，講原則不越線，做到治家正身、管家從嚴、愛家有度。

（摘自施惠芳同志3月31日在廳室干部大會上的講話）

責任編輯：夏年澤