中國(guó)共產(chǎn)黨寧波市第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)浙江省委十三屆十次全會(huì)部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，緊密結(jié)合寧波實(shí)際，研究討論了從嚴(yán)鍛造“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”（以下簡(jiǎn)稱“四鐵”）的干部隊(duì)伍問題，作出如下決定。

一、從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍的總體要求

1.重大意義。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，要求培養(yǎng)造就一支“四鐵”干部隊(duì)伍。黨的十八屆六中全會(huì)以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，要求堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率。省委出臺(tái)了從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的《決定》，就打造勇立潮頭浙江鐵軍作出具體部署，為我市干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。深入貫徹中央、省委精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推動(dòng)“五大發(fā)展理念”和“八八戰(zhàn)略”在寧波的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫寧波發(fā)展新篇章，必須從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍。

2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歷屆市委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是黨的十八大以來，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)在干部隊(duì)伍建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)好班子好班長(zhǎng)好干部好梯隊(duì)建設(shè)，著力造就過得硬打勝仗的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，深化黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，做到絕對(duì)忠誠(chéng)，落實(shí)中央和省委決策部署不折不扣。堅(jiān)持“有擔(dān)當(dāng)有作為有口碑”用人導(dǎo)向，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，實(shí)施“班長(zhǎng)工程”選育“獅子型”一把手，優(yōu)化各層面干部配備，推動(dòng)班子結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化。堅(jiān)持分層分類精準(zhǔn)培養(yǎng)，實(shí)施“培鷹計(jì)劃”提升干部專業(yè)化能力，推出“優(yōu)苗選育工程”培養(yǎng)儲(chǔ)備年輕干部，深化“三重三跨”鍛煉干部實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，開展處長(zhǎng)風(fēng)采展示比拼業(yè)績(jī)，推動(dòng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升。堅(jiān)持嚴(yán)愛相濟(jì)管理干部，出臺(tái)加強(qiáng)預(yù)防腐敗決定，強(qiáng)化干部廉情定期分析。嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)施“五小”“八廉”監(jiān)督制度，大力構(gòu)建作風(fēng)“大監(jiān)督”工作機(jī)制，構(gòu)建立體化廉潔教育體系。實(shí)施“崗位對(duì)責(zé)績(jī)效對(duì)賬”考核，開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察，推行干部動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)管理和日常負(fù)面言行清單，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。開展走訪連心、走親連心，注重多種途徑關(guān)心關(guān)愛干部。堅(jiān)持大抓基層重視基層，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，落實(shí)市管后備干部“墩苗計(jì)劃”，注重選拔有基層經(jīng)歷的干部，形成干部在基層鍛煉、干部在基層成長(zhǎng)的良好氛圍。堅(jiān)持落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”，持續(xù)深入研究新情況解決新問題，以抓干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成效彰顯抓黨建這一最大政績(jī)。這些經(jīng)驗(yàn)必須繼續(xù)堅(jiān)持。

同時(shí)必須清醒看到，我市干部隊(duì)伍建設(shè)與黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距，與寧波趕超跨越的發(fā)展使命還有不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：思想政治方面，有的干部理想信念淡化，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，遵守政治紀(jì)律規(guī)矩不到位，在大是大非面前態(tài)度不堅(jiān)定、斗爭(zhēng)不堅(jiān)決。擔(dān)當(dāng)克難方面，有的干部對(duì)寧波發(fā)展信心不足，缺乏敢干大事、敢為人先、銳意進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流的勇氣，存在“改革恐懼癥”“破難遲疑癥”“發(fā)展疲勞癥”；有的干部不擔(dān)當(dāng)不作為，喜歡當(dāng)“老好人”，怕得罪人，不敢嚴(yán)格管理下屬。能力素質(zhì)方面，有的干部不注重全方位學(xué)習(xí)，站位不夠高，視野不夠?qū)挘\劃不夠深，專業(yè)化能力不夠強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)底氣不足，面對(duì)新情況、新常態(tài)存在“本領(lǐng)恐慌”；有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，滿足于一般過得去，把“干過了”等同于“干好了”。作風(fēng)形象方面，有的干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，缺乏為民情懷，實(shí)事虛做，習(xí)慣做表面文章；有的干部活力不足，暮氣沉沉，奮發(fā)向上精氣神不夠；有的干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和紀(jì)律要求不嚴(yán)格，個(gè)別干部違紀(jì)違法、腐化墮落。選人用人方面，還存在執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格、選拔路徑相對(duì)單一、人崗相適不夠、管理寬松軟現(xiàn)象，等等。必須高度重視這些問題，在今后干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中著力加以解決。

3.目標(biāo)要求。省委十三屆十次全會(huì)科學(xué)判斷浙江所處的歷史方位，提出“全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省份，向全世界展示中國(guó)方案、中國(guó)道路、中國(guó)智慧的鮮活浙江樣本”新目標(biāo)。寧波作為全國(guó)全省大局中具有重要地位的沿海開放城市，必須準(zhǔn)確把握浙江歷史方位中的寧波坐標(biāo)，以勇爭(zhēng)一流的雄心壯志，擔(dān)當(dāng)起寧波的責(zé)任使命，努力成為“標(biāo)桿省份、浙江樣本”的先行者、主力軍。當(dāng)前寧波正處在奮力拼搏、趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期，必須以超常的思路、超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)、超凡的干勁，全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求，高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)國(guó)際港口名城，打造東方文明之都，早日躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。新形勢(shì)下我市從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照省委十三屆十次全會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督，按照“四鐵”要求，努力鍛造忠誠(chéng)干事政治過硬、擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)過硬、奮發(fā)干事實(shí)績(jī)過硬、為民干事責(zé)任過硬、干凈干事廉潔過硬的寧波鐵軍。

二、鍛造忠誠(chéng)干事政治過硬的干部隊(duì)伍

忠誠(chéng)干事政治過硬，就是信念堅(jiān)定，始終忠誠(chéng)于黨，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣抓好中央和省市委決策部署落實(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)中鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。

1.堅(jiān)決擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)寧波發(fā)展的重要指示，引導(dǎo)各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向省委決定要求看齊，在思想上擁護(hù)核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，結(jié)合寧波實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)，按照規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。

2.筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個(gè)根本，補(bǔ)足“精神之鈣”，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治定力，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力和辯證統(tǒng)籌能力，堅(jiān)定對(duì)遠(yuǎn)大理想信念和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)理想信念的強(qiáng)大力量。創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)機(jī)制，完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，定期開展集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂、講黨課制度，健全考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制。發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校主陣地作用，定期開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)。弘揚(yáng)四明山革命精神，傳承紅色基因，建好紅色教育基地，辦好用好省委黨校四明山分校。健全重大問題分析研究和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)理論闡釋，抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。

3.嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把是否遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為紀(jì)律檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，大力推行負(fù)面言行提醒制度，要求黨員干部在大是大非面前敢于發(fā)聲、主動(dòng)作為，打好意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主、善于集中，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見，決策形成后一抓到底。突出選拔任用干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨的組織生活，健全落實(shí)“三會(huì)一課”，深化“固定組織生活日”制度，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。全面實(shí)施“鋒領(lǐng)考評(píng)”，確保黨性體檢、民主評(píng)議落到實(shí)處。

三、鍛造擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍

擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)過硬，就是堅(jiān)持干字當(dāng)頭，始終把“擔(dān)當(dāng)”作為履職盡責(zé)的座右銘，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)練就攻城拔寨、闖關(guān)奪隘的硬功夫。

1.堅(jiān)持為事業(yè)發(fā)展選人用人。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，大力選拔使用大干苦干實(shí)干，敢作敢為敢當(dāng)，在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各自崗位干出一流業(yè)績(jī)的干部；根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期和發(fā)展階段，按照不同區(qū)域、部門、崗位的特殊要求選拔任用干部。適應(yīng)當(dāng)前寧波趕超跨越的發(fā)展需要，著力抓好區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，大力選拔一批具有戰(zhàn)略眼光、善于統(tǒng)籌謀劃、敢于攻堅(jiān)克難、能夠打贏硬仗的干部。堅(jiān)持把合適的干部配備到合適的崗位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、功能定位等實(shí)際，把優(yōu)秀干部資源投放到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)工作中。探索“柔性引干”措施，統(tǒng)籌使用體制內(nèi)外一流人才，大力引進(jìn)寧波發(fā)展急需的緊缺型干部。

2.大力培養(yǎng)選拔“獅子型”一把手。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，把那些政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、善謀全局、作風(fēng)民主的“獅子型”干部培養(yǎng)選拔到各級(jí)正職崗位。深化“班長(zhǎng)工程”，開展署名推薦市管正職干部，優(yōu)先選拔具有基層一線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷特別是下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部，注重培養(yǎng)選拔熟悉黨務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、善治理、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型干部。加強(qiáng)對(duì)市管正職干部的科學(xué)統(tǒng)籌、合理配置，形成市直機(jī)關(guān)與區(qū)縣（市）、國(guó)有企業(yè)、高等院校正職交流使用的良性互動(dòng)。重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層“一把手”配備和管理，注重選拔能力素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖兄眴挝桓刹康芥?zhèn)鄉(xiāng)（街道）擔(dān)任“一把手”，選拔實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等基層“一把手”到市直單位重要崗位任職。強(qiáng)化對(duì)正職后備人選的全面培養(yǎng)鍛煉，及時(shí)放到工作吃重、任務(wù)艱巨、矛盾突出的崗位進(jìn)行磨練。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從功能，重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷和性格氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，保持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。完善黨外干部、女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，統(tǒng)籌抓好國(guó)有企業(yè)、高等院校干部培養(yǎng)。常態(tài)化實(shí)施“優(yōu)苗選育工程”，有序培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全遞進(jìn)培養(yǎng)、墩苗歷練、跟蹤考評(píng)的培養(yǎng)鏈。加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，實(shí)行戰(zhàn)略培養(yǎng)與超前儲(chǔ)備，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、優(yōu)進(jìn)絀出的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，完善黨委（黨組）工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和干部定期綜合研判機(jī)制，及時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)功能“雙優(yōu)”。

4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。著眼寧波發(fā)展新階段新目標(biāo)，跟蹤理論前沿、技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)前沿和發(fā)展前沿，開展“干部能力提升行動(dòng)”，提高干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、解決實(shí)際問題、處理復(fù)雜矛盾、攻堅(jiān)破難、依法辦事等方面能力。深化“培鷹計(jì)劃”，實(shí)施分層分類精細(xì)化培訓(xùn)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)匹配度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的專業(yè)型干部。加強(qiáng)法治能力建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完善干部實(shí)踐鍛煉制度，選派干部到重要工作任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和基層一線歷練，到上級(jí)機(jī)關(guān)、央企民企、發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際友城等掛職。根據(jù)國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所等不同領(lǐng)域特點(diǎn)，有針對(duì)性地提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平。重視加強(qiáng)基層干部能力建設(shè)，著力培養(yǎng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)全科干部。

四、鍛造奮發(fā)干事實(shí)績(jī)過硬的干部隊(duì)伍

奮發(fā)干事實(shí)績(jī)過硬，就是充滿激情、敢為人先，勇于打破常規(guī)，大膽開拓創(chuàng)新，夙興夜寐大干苦干實(shí)干，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)。

1.開展“樹六心提六氣”勇立潮頭大比拼。開展“班子干事比合力、干部爭(zhēng)先比業(yè)績(jī)”行動(dòng)，營(yíng)造“干就干成一流、做就做到極致”的干事氛圍。發(fā)揮區(qū)縣（市）委書記工作交流會(huì)示范作用，常態(tài)化開展市直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記工作交流會(huì)，以“趕考”促實(shí)干，推動(dòng)各級(jí)一把手成為攻堅(jiān)破難、開拓創(chuàng)新、依法辦事、爭(zhēng)當(dāng)一流的示范，發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)求真務(wù)實(shí)、敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)有為的改革“弄潮兒”。定期組織市縣機(jī)關(guān)部門中層干部開展“知行你我·勇立潮頭”風(fēng)采大展示，引導(dǎo)干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。鼓勵(lì)各地各單位創(chuàng)新方法，采取績(jī)效單、對(duì)賬表等形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)干部曬工作、比實(shí)效。

2.從嚴(yán)從實(shí)抓好全方位考核。深化領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，推動(dòng)壓力層層傳遞、工作逐級(jí)落實(shí)。重視平時(shí)考核，把80%精力放在經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸了解識(shí)別干部上。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子、新任干部履職情況的觀察了解。完善“崗位對(duì)責(zé)績(jī)效對(duì)賬”考核制度，以事考人，促人干事。加強(qiáng)干部專項(xiàng)考察，在重大中心工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)等“一線”跟蹤考察干部的表現(xiàn)。充分發(fā)揮試用期考核、年度考核、任期考核作用，激勵(lì)各級(jí)干部奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

3.推進(jìn)干部能上能下能進(jìn)能出。認(rèn)真貫徹中央和省委推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，深入治理“為官不為”。嚴(yán)格實(shí)施底線管理，健全領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)崗與退出機(jī)制，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推進(jìn)干部能上能下。對(duì)工作沒起色、表現(xiàn)不稱職、群眾不滿意、德行表現(xiàn)差的干部，經(jīng)提醒教育、警告誡勉后沒有改正的，堅(jiān)決予以組織調(diào)整或組織處理。制定打破隱性臺(tái)階的具體辦法，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。加強(qiáng)不同層級(jí)干部跨條塊跨領(lǐng)域跨體制交流，推動(dòng)機(jī)關(guān)中層干部跨部門交流常態(tài)化。改進(jìn)完善公開選拔、聘任、掛職等方式，暢通社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校渠道。推行群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專掛兼相結(jié)合、部分領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)與職級(jí)分離等做法。

4.加強(qiáng)干部正向激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，寬容干部在推進(jìn)工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。真誠(chéng)關(guān)心關(guān)愛干部，深化“走訪連心”制度，開展常態(tài)化談心交心，推行“向組織說說心里話”。落實(shí)健康體檢、帶薪年休假和職工療休養(yǎng)制度，開展心理健康促進(jìn)工作。落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度，以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%以上、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%等關(guān)愛措施。

五、鍛造為民干事責(zé)任過硬的干部隊(duì)伍

為民干事責(zé)任過硬，就是堅(jiān)持人民至上、一切為民，用腳步丈量民情、真心匯聚民智、真情增進(jìn)民利，始終把為民辦實(shí)事辦難事辦好事作為最大職責(zé)。

1.強(qiáng)化一心為民的干事導(dǎo)向。堅(jiān)持把人民至上、一心為民干事作為領(lǐng)導(dǎo)干部的最大責(zé)任，作為考察評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。把宗旨觀教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話、教育培訓(xùn)和新進(jìn)公務(wù)員初任培訓(xùn)、入職宣誓的剛性要求。把群眾滿意作為評(píng)價(jià)工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)，在重大決策過程中，積極聽取群眾的意見建議。推行領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任清單，在全市開展“百個(gè)班子破百難、千名領(lǐng)導(dǎo)幫千村、萬名干部助萬戶”為民服務(wù)行動(dòng)。開展重大民生實(shí)事工程專項(xiàng)督查，推行“群眾考干部”、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）重大民生工程“人大代表票決制”，推動(dòng)干部把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。及時(shí)宣傳一批一心為民干事的優(yōu)秀典型，強(qiáng)化榜樣示范作用。

2.嚴(yán)格落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為全市領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，持之以恒加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)“三個(gè)走遍”和“走村不漏戶、戶戶見干部”要求，經(jīng)常性開展蹲點(diǎn)調(diào)研和下訪約談，深化干部進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)和認(rèn)領(lǐng)微心愿活動(dòng)，深入了解基層情況和群眾訴求，不斷提高黨員干部做群眾工作能力。嚴(yán)格落實(shí)從市縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）掛職任職制度，探索新進(jìn)公務(wù)員到基層服務(wù)鍛煉辦法。健全落實(shí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、“第一書記”制度，推廣“小板凳工作法”“365社區(qū)工作法”“和村惠民四步法”“謀事進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)進(jìn)民心工作法”“圓桌夜談”等基層經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)直接聯(lián)系服務(wù)制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。

六、鍛造干凈干事廉潔過硬的干部隊(duì)伍

干凈干事廉潔過硬，就是恪守道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，堅(jiān)守法律底線，做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的榜樣。

1.從嚴(yán)從緊管理監(jiān)督干部。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行部門和單位主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)履行選人用人職責(zé)情況離任檢查。強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，堅(jiān)持和落實(shí)談心談話、專項(xiàng)約談制度，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理等規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)、社團(tuán)兼職和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，完善干部選拔任用動(dòng)議審查和工作紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用重大事項(xiàng)報(bào)告和“凡提四必”要求，嚴(yán)肅追究用人失察失誤責(zé)任，堅(jiān)決防止“帶病提拔”和防范糾正用人上的不正之風(fēng)。

2.堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮巡視、巡察、派駐監(jiān)督作用，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深化立體化廉潔教育體系建設(shè)，突出干部黨性教育、警示教育和道德教育，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督，人民政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的依法審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取黨員群眾批評(píng)建議制度。深化“四風(fēng)”問題“大監(jiān)督”工作機(jī)制，扎實(shí)開展“四風(fēng)”問題整治“回頭看”，防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，把領(lǐng)導(dǎo)干部家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。深化廉潔文化建設(shè)，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。

七、落實(shí)從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍的責(zé)任

1.壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）是抓干部隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要按照“四鐵”要求，從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行職責(zé)，把抓班子強(qiáng)隊(duì)伍作為重中之重。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分工范圍和分管領(lǐng)域的干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)“雙崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作機(jī)構(gòu)和工作部門要根據(jù)各自職能主動(dòng)擔(dān)責(zé)，各司其職，齊抓共管。

2.強(qiáng)化考評(píng)督察。將抓干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為考核督察、巡視巡察各級(jí)黨委（黨組）和黨建述職的重要內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的重要依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)施所有有用人權(quán)單位干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”，定期組織開展選人用人專項(xiàng)檢查。對(duì)抓班子帶隊(duì)伍履職有力的，要充分肯定；對(duì)抓班子帶隊(duì)伍履職不力，導(dǎo)致干部“帶病提拔”、班子隊(duì)伍渙散、不正之風(fēng)滋長(zhǎng)的，按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，對(duì)不敢問責(zé)或問責(zé)不到位的要反向問責(zé)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳各地各單位加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀干部典型，激勵(lì)各級(jí)干部苦干實(shí)干、敢闖敢拼、奮發(fā)奮進(jìn)，推動(dòng)形成“群獅爭(zhēng)先、百舸爭(zhēng)流”的生動(dòng)局面。

責(zé)任編輯：謝 霞