全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的核心之義、當(dāng)務(wù)之急與關(guān)鍵之舉。寧波貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、省委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍，以全面從嚴(yán)治黨充分激發(fā)寧波改革創(chuàng)新發(fā)展的澎湃激蕩的理論能力與信仰力量、實(shí)踐能力與行動(dòng)力量、制度能力與長(zhǎng)效力量、駕馭能力與發(fā)展力量，全面有力地推進(jìn)寧波現(xiàn)代化治理能力更上一層樓、再上新臺(tái)階，為寧波躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)而持續(xù)的思想保障、行動(dòng)保障、制度保障與長(zhǎng)效保障。

一、全面提升寧波黨員干部的理論能力與信仰力量

革命理想高于天，崇高信仰力無窮。全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首要的是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想與社會(huì)主義信念，只有堅(jiān)定理想信念、理論武裝強(qiáng)大，干事創(chuàng)業(yè)才會(huì)無堅(jiān)不摧、無往不勝。共產(chǎn)黨員靠什么理論武裝頭腦？馬克思主義基本理論、共產(chǎn)主義理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是每一個(gè)黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀這“三觀”的思想基石與力量源泉。沒有馬克思主義指導(dǎo)的“總開關(guān)”注定腐爛變質(zhì)，沒有共產(chǎn)主義理想信念支撐的“總開關(guān)”注定得軟骨病，沒有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝的“總開關(guān)”注定南轅北轍。當(dāng)前，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為馬克思主義最新中國(guó)化成果的高度出發(fā)，全面提升寧波黨員干部的理論能力與信仰力量，就是要始終正確處理好堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系博大精深，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)思想和理論基石，科學(xué)社會(huì)主義原則一刻都不能丟，一旦丟了這個(gè)根本，就會(huì)成無源之水、無本之木，最終枯竭衰亡。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義又是馬克思主義普遍真理與革命實(shí)踐和建設(shè)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，深深根植于實(shí)際，必須始終立足實(shí)情和實(shí)際，敢于和善于分析回答現(xiàn)實(shí)生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，才能不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系創(chuàng)新發(fā)展。寧波全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要求寧波廣大黨員干部緊密聯(lián)系思想實(shí)際，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的“三觀”，從根本上筑牢精神根基、從思想上武裝自己的頭腦、從靈魂深處激發(fā)無比強(qiáng)大的信仰力量。

二、全面提升寧波黨員干部的實(shí)踐能力與行動(dòng)力量

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須正確處理好知與行的辯證關(guān)系，以知促行，以行促知，才能知行有機(jī)合一、相互促進(jìn)提高。既要做到理論武裝和治理實(shí)踐兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，使各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)具有更加深厚的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)；又要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把治理實(shí)踐同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供有力保障。當(dāng)前，隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，本領(lǐng)適應(yīng)和不適應(yīng)新要求的兩面，恰如逆水行舟不進(jìn)則退。唯有實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐才是提高治理能力與本領(lǐng)的硬道理和不二法門，才能既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問題的新本領(lǐng)。當(dāng)前，這一治理實(shí)踐的偉大任務(wù)已經(jīng)歷史地落到了每一位黨員干部的身上。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政治理實(shí)踐的偉大奮斗歷史充分表明，建設(shè)一個(gè)偉大的黨，必須要有一支最好的干部隊(duì)伍。只有經(jīng)歷過建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、維穩(wěn)第一線和服務(wù)最前沿的嚴(yán)格鍛煉與考驗(yàn)的干部才能茁壯成長(zhǎng)。“寵子未有不驕，驕子未有不敗?！北仨毶羁汤斫夂妥杂X擁護(hù)全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的善意與深意，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)就是培養(yǎng)鍛煉、嚴(yán)就是關(guān)心負(fù)責(zé)、嚴(yán)就是愛護(hù)保護(hù)。寧波全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要特別強(qiáng)調(diào)交任務(wù)、壓擔(dān)子，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地培養(yǎng)干部，鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”干部隊(duì)伍。

三、全面提升寧波黨員干部的制度能力與長(zhǎng)效力量

制度建設(shè)具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的重大意義與作用，是黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的根本保障。從其戰(zhàn)略地位與重大作用方面而言，制度建設(shè)既是貫穿全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的重要一環(huán)，又是確保各項(xiàng)成果的關(guān)鍵一環(huán)，更是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)興旺發(fā)達(dá)的決定性一環(huán)。確保全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)善作善成、一往直前、永不松懈，關(guān)鍵在建立健全思想不疲、勁頭不松、措施不軟的長(zhǎng)效機(jī)制。正所謂“仁圣之本，在乎制度而已”，在制度建設(shè)上，既要有內(nèi)容完善、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)制度，又要維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威性，讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的各種制度安排，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。與此同時(shí)，建立完善制度，要注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)，才能有力推動(dòng)制度的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)制度的價(jià)值，最好維護(hù)制度的權(quán)威。寧波全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要著力提高建章立制能力，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，重點(diǎn)是堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度；改革干部人事制度，為敢于擔(dān)當(dāng)干部擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)干部負(fù)責(zé)；深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。只有確保制度這一根本保障，真正從管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)上、從準(zhǔn)則規(guī)范上、從紀(jì)律規(guī)矩上使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，從嚴(yán)鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍才能努力寫好浙江打造“鮮活樣板”“標(biāo)桿省份”的寧波篇章。

四、全面提升寧波黨員干部的駕馭能力與發(fā)展力量

發(fā)展仍然是解決當(dāng)前一切問題的關(guān)鍵，必須以強(qiáng)烈的歷史使命感推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)發(fā)展面貌巨變，發(fā)展成就輝煌，關(guān)鍵是靠堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革創(chuàng)新。分析現(xiàn)狀，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。展望未來，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵要靠“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)同推進(jìn)。中國(guó)的發(fā)展歷史深刻昭示一條顛撲不破的真理，那就是什么時(shí)候堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，什么時(shí)候我們的革命建設(shè)發(fā)展事業(yè)就取得一個(gè)又一個(gè)勝利。只有從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來這三者有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的高度充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大意義和未來走向，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破新成就。黨的十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨問題并作出決定，就是不斷推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。寧波各級(jí)黨員干部只要緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，匯聚起全面推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大正能量，注重提高務(wù)實(shí)管用的駕馭各種復(fù)雜局面的治理能力，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、銳意推進(jìn)，寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)更加熠熠生輝、璀璨奪目。

（作者為中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究員，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后）

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