新聞回顧

6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式實(shí)施，這是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面的基礎(chǔ)性法律，內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)、個人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)确矫?。那么，《網(wǎng)絡(luò)安全法》將如何為個人信息安全保駕護(hù)航？

新聞解讀

◆ 目前，非法獲取的公民個人信息已經(jīng)從簡單的身份信息、電話號碼、家庭住址等，擴(kuò)展到手機(jī)通訊錄和手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)賬號和密碼、住宿記錄等。那么，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在公民個人信息保護(hù)方面有什么具體舉措？

《網(wǎng)絡(luò)安全法》強(qiáng)調(diào)公民隱私和個人信息保護(hù)，而且這種保護(hù)是全方位的。比如在信息采集許可上規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；在保護(hù)義務(wù)上規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全；在執(zhí)法權(quán)限上規(guī)定，依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；在舉報通道上規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報等。

同時，《網(wǎng)絡(luò)安全法》還首次明確個人信息數(shù)據(jù)泄露通知制度：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。這樣可以增強(qiáng)用戶對相關(guān)詐騙行為的警惕性。

◆新法出臺后，“網(wǎng)絡(luò)通信管制”“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”等規(guī)定引起了人們熱議。有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是“自由的世界”，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的“限網(wǎng)”舉措損害了人們的輿論自由，對此該如何理解？

自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。這些規(guī)定恰恰體現(xiàn)了自由和秩序的辯證統(tǒng)一?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，只有在因維護(hù)國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要時，才會采取“限網(wǎng)”措施，為的是保障國家和公眾的安全。“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”也是為了防范網(wǎng)絡(luò)詐騙，清理用網(wǎng)絡(luò)傳播黃賭毒等信息，讓公民在網(wǎng)絡(luò)上更謹(jǐn)慎、更負(fù)責(zé)任。

搭建完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，明確政府企業(yè)和個體各方的權(quán)利和義務(wù)，只會給在網(wǎng)絡(luò)世界里的違法犯罪行為加以限制，讓廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益獲得更好保護(hù)。因此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》不是“緊箍咒”，而是“護(hù)身符”。只要遵循規(guī)則，把守秩序化為習(xí)慣，不踩法律“紅線”，就能享受到法律所保護(hù)的自由空間。

◆當(dāng)下，侵犯個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動多發(fā)，不法分子利用被害人的姓名、電話、家庭情況等信息屢屢“精準(zhǔn)施騙”，這與部分網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者有一定關(guān)系。新出臺的《網(wǎng)絡(luò)安全法》對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的主體責(zé)任有什么具體要求？

在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動中，“違法犯罪活動的網(wǎng)站和通訊群組”和“利用電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙”是兩大“終端”。《網(wǎng)絡(luò)安全法》有針對性地規(guī)定：任何個人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組；不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動有關(guān)的信息。這兩項(xiàng)規(guī)定對保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具有重要意義，也充分體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)安全立法“以民為本、立法為民”的核心理念。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得的，處100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。