【摘要】隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升，當(dāng)前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距也成為我國消除貧富差距實現(xiàn)全面小康建設(shè)的重要阻礙，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)就是其中的核心環(huán)節(jié)。本文立足于農(nóng)村飲水安全工程管理模式實踐現(xiàn)狀，分別從運行管理制度建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、工程監(jiān)控以及水質(zhì)監(jiān)測等多個角度多工程項目有效開展進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；管理；實踐

盡管當(dāng)前我國改革開放取得了突破性進(jìn)展，國民生產(chǎn)總值不斷攀升，但是不可否認(rèn)的是，依然有大量的縣鄉(xiāng)地區(qū)存在著水資源匱乏的情況。本文以某縣城為例，簡要介紹農(nóng)村飲水安全工程管理模式的實踐性，以期能夠為更多的地區(qū)解決安全用水問題創(chuàng)設(shè)條件。

一、運行管理制度化

該縣位于西北內(nèi)陸地區(qū)，人均占有水資源量不足240立方米，占到了全國人均占有量的十分之一，由于降水稀少以及蒸發(fā)量巨大，該地的用水問題變得十分嚴(yán)峻。通過積極的開發(fā)與運營管理，當(dāng)前農(nóng)村飲水安全通過率已經(jīng)達(dá)到100%，且通水率也超過90%。其中運行管理制度化建設(shè)起到了重要的作用。在建設(shè)過程中，首先通過三級管理運行模式實現(xiàn)了管理站、服務(wù)鄉(xiāng)站以及工程有管理所三級聯(lián)動，有效提升了運行管理效果。另外，通過實行人員的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資以及統(tǒng)一考核績效與材料的收購等環(huán)節(jié)，大大提升了工作效率的同時也消除了由于不平等待遇導(dǎo)致的工作積極性下降。通過“六統(tǒng)一”制度建設(shè)與完善，該地的出勤考核與稅費繳納工作進(jìn)展順利，同時還通過工廠維修材料由地方總站集中統(tǒng)一保管的方式來實現(xiàn)綜合效率全面提升，有效維護(hù)了工程建設(shè)的制度化建設(shè)。

二、便民服務(wù)效益化

當(dāng)前在全縣通過實施“計量到戶、管理到戶”的服務(wù)運作模式，在管理區(qū)域內(nèi)通過管理人員責(zé)任到人、劃片包干的服務(wù)體系實現(xiàn)了良好的管理服務(wù)效果與效率。當(dāng)前每名管理人員平均負(fù)責(zé)1200～1400戶的管理服務(wù)工作，有力提高了管理服務(wù)效率。根據(jù)實踐管理現(xiàn)狀來看，基本可以做到“有故障半天排除”以及“戶有故障不停村”“村有故障不停片”“片有故障不停網(wǎng)”的高質(zhì)量服務(wù)。另外，在處理故障時，由專業(yè)的故障維修人員與服務(wù)管理人員共同前往服務(wù)，從而有效提升了服務(wù)效率，也避免了服務(wù)管理人員對于實際維修處理手段不熟悉以及維修人員對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)掌握不熟練的問題。通過24小時開機(jī)、隨叫隨到的服務(wù)模式，近兩年來均提供了十分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的影響與感召之下，兩年來取得了良好的服務(wù)管理效益，綜合水費回收率也達(dá)到了95%以上，真正實現(xiàn)了區(qū)域化管理便捷性，在滿足老百姓基本服務(wù)需求的同時也實現(xiàn)了服務(wù)管理人員的收入增長以及個人價值的實現(xiàn)。

三、工程監(jiān)控信息化

為了進(jìn)一步提升項目的設(shè)計與建設(shè)水平，全縣實施了一體化農(nóng)村飲水安全的信息化管控，通過水情監(jiān)測、調(diào)度控制、視頻監(jiān)測以及管道流量監(jiān)測等技術(shù)手段逐步開展監(jiān)測工作，監(jiān)測的目標(biāo)主要包括取水口、水資源周邊環(huán)境、處理車間、高位水池以及水廠等水資源聚集的地區(qū)，通過24小時實時監(jiān)控的手段進(jìn)行全面布控。另外通過安裝區(qū)域攝像頭的形式便于取證和管理。在一些地區(qū)還設(shè)有液位傳感系統(tǒng)以及電動閥控制系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的添加有力保障了機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程控制水平與調(diào)度的精準(zhǔn)度。另外，通過在主干道部分安裝電子流量壓力機(jī)實現(xiàn)了對管道壓力變化以及流量控制，從而實現(xiàn)動態(tài)掌握整體水流量情況，有效提升了管理效率的同時也降低了管理成本。最重要的是，信息化管控大大提升了管控精準(zhǔn)度，避免了人工監(jiān)控的疏忽與失誤，從而有效降低了水資源安全管理風(fēng)險系數(shù)，提高了人民用水的安全性。

四、水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)化

根據(jù)我國出臺的有關(guān)農(nóng)村飲用水質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)亟ǔ闪朔蠂壹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全檢測中心，通過定期對出廠水源水以及末梢水取樣，并進(jìn)行多達(dá)21項內(nèi)容的常規(guī)指標(biāo)檢測化驗工作，包括大腸桿菌、游離余氯等等多種指標(biāo)都必須進(jìn)行化驗與明確，以接受縣疾控中心以及衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督指導(dǎo)工作，從而真正實現(xiàn)水質(zhì)安全的全面普及，以此來維持國家“零事故”的供水安全目標(biāo)。

五、管理方式創(chuàng)新化

創(chuàng)新化的管理模式離不開創(chuàng)新化的管理方式。為了有效破解三難問題，在當(dāng)?shù)氐娜藛T聘用方面直接采取了聘任制，在職所有管理人員都不會直接占用編制名額，只享有臨時工身份，從而供飲水總站直接調(diào)度與統(tǒng)一管理。在季節(jié)性調(diào)節(jié)方面，由于供水需求具有明顯的季節(jié)性特征，所以在管理過程中根據(jù)各管理所的實際情況進(jìn)行統(tǒng)一雇傭，工資按天結(jié)算。這樣的管理方式不但有效解決了一些管理人員“混日子”的情況，還能夠有效提升其自身的主觀能動性，促進(jìn)其服務(wù)的效率。在收費上交方面，通過水量、水價、水費三公開的方式進(jìn)行了公示，同時采用智能水表更換掉原有的普通水表，有效提升了監(jiān)控流量的準(zhǔn)確度。在繳費方面，通過在政府周邊建立便民收費大廳來解決收費難的問題。另外，從管理維修的角度上來看，供水主干道通過設(shè)置醒目的界樁來提升安全性，同時安排專人進(jìn)行看守以防止被破壞。在管道的維護(hù)方面還可以通過增加主干道管理單位維護(hù)、村級官網(wǎng)當(dāng)?shù)卮逋豆ぞS護(hù)等模式來結(jié)合開展，從而有效提升維護(hù)效率與質(zhì)量，真正解決用戶用水難與管護(hù)難的問題，為實現(xiàn)安全供水與穩(wěn)定供水提供了良好的條件。

總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)直接影響到我國人民的國民用水，同時也是與共同富裕以及全面小康社會具有內(nèi)在聯(lián)系的民生工程建設(shè)之一。但是就當(dāng)前項目開展現(xiàn)狀來看，其依然存在開展效率低、效果差以及管理落實不到位的情況。本文分別從水質(zhì)、管理方式以及管理途徑等多個方面對安全用水工程建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用進(jìn)行了剖析，同時提出了相應(yīng)的解決策略，也希望能夠起到拋磚引玉的效果，讓更多的相關(guān)人士關(guān)注該問題，從而為實現(xiàn)全面的社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)一份力量。

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作者簡介：鐘紅葉（1988-12）女 布依族 本科 助理工程師 主要從事：水務(wù)站，異地搬遷工作等