【摘要】加強(qiáng)河道管理對于生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義，其作為河道規(guī)范化管理的必然要求，同樣也是河道行洪、蓄水的重要手段，是實現(xiàn)河道泄洪、排水以及承載地表水資源作用的重要途徑。文章通過對河道管理中存在的問題進(jìn)行分析，依據(jù)問題給出可行性建議。

【關(guān)鍵詞】河道管理；問題；建議

引言

在水利工程建設(shè)中，河道工程肩負(fù)著非常重要的作用，其對于國民日常生產(chǎn)生活具有十分直接的影響。不管是泄洪調(diào)蓄，還是農(nóng)業(yè)灌溉用水輸送，都要以河道的順暢與安全為首要管理任務(wù)。

1、河道管理工作中存在的問題

1.1關(guān)于河道管理中的法律法規(guī)不明確

河道管理相關(guān)的法律法規(guī)雖然逐漸在完善，但依舊存在一些不足。河道管理工作通常需要多個部門之間相互協(xié)調(diào)來完成，在遇到問題的時候，部門之間互相推卸責(zé)任，最終導(dǎo)致河道管理效果不佳，正常河道管理工作不能順利進(jìn)行。由于沒有河道管理相關(guān)的法律法規(guī)，對其發(fā)生問題的責(zé)任進(jìn)行明確，因此，有些團(tuán)體或者個人為了追求河道經(jīng)濟(jì)收益的最大化，不惜以犧牲經(jīng)濟(jì)環(huán)境為代價，造成河道周圍環(huán)境的污染與破壞。

1.2河道管理體系不完善

在河道管理過程中，涉及到的方面非常多。但在我國河道管理當(dāng)中還沒有一個完善的河道管理體系。例如：在期初河道管理的初步環(huán)節(jié)，假如沒有對管理合同進(jìn)行嚴(yán)格管控，一旦合同的內(nèi)容出現(xiàn)披露或者存在缺陷，有些責(zé)任與權(quán)力的劃分就比較模糊。針對河道管理開展工作的時候，由于管理人員的個人原因造成管理失誤。在管理風(fēng)景區(qū)內(nèi)各種設(shè)施保護(hù)方面，保護(hù)措施未嚴(yán)格按照國家風(fēng)景區(qū)河道管理的要求來嚴(yán)格執(zhí)行，最終質(zhì)量等級要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家所要求的標(biāo)準(zhǔn)，極易出現(xiàn)破損現(xiàn)象。

1.3群眾對河道的保護(hù)意識低，造成河道污染嚴(yán)重

在我國有些地段的河道中出現(xiàn)了較多的生活垃圾、生產(chǎn)廢料等人為的生態(tài)垃圾。這些污染物的存在幾乎都來源于民眾日常生活、生產(chǎn)中制造出來的垃圾。究其原因在于群眾對于河道的保護(hù)意識非常低以及河道管理人員對河道的保護(hù)意識沒有宣傳到位共同造成的。河道自身就是一個小型的生物圈，有著自身循環(huán)、凈化以及排污的功能圈。河道中的生物也在河道生態(tài)圈中保持自身的一個生態(tài)平衡，一旦有較多的外來污染物侵入河道，超出了河道自身的凈化能力，河道的生態(tài)圈就遭到破壞，水中的生物就面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)，發(fā)生變異，甚至死亡。嚴(yán)重的時候還會產(chǎn)生一些病菌，引發(fā)疾病并通過空氣、水等媒介進(jìn)行傳播，對人類生活的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

2、河道管理工作中存在問題的對策

2.1從管理觀念上改變管理模式

通常人們所理解的河道管理觀念就是一味對其進(jìn)行管理。但是，依據(jù)當(dāng)前河道管理中存在的問題，我們的河道管理觀念需要逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)管理方向，使得河道內(nèi)部管理的資源實現(xiàn)一個優(yōu)化發(fā)展。對河道管理工作進(jìn)行法律層面的明確，加強(qiáng)管理，明確河道相關(guān)各個部門的法律責(zé)任范圍，協(xié)調(diào)部門之間的合作與交流，上下齊心共同將河道工作做好。

2.2加強(qiáng)河道保護(hù)意識的宣傳工作

河道的管理工作并不是一個部門或者兩個部門就能完成的工作，需要多個部門之間合作進(jìn)行，跟需要全民的共同參與。因此，提高群眾對河道的保護(hù)意識就顯得尤為重要。群眾保護(hù)河道意識的提高對河道管理工作以及河道的生態(tài)平衡具有極大的推動作用。各個河道相關(guān)管理部門必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)完成監(jiān)督與管理，相群眾宣傳河道保護(hù)的重要性，河道保護(hù)給人們帶來的好處，逐步培養(yǎng)群眾自覺養(yǎng)護(hù)河道的意識與習(xí)慣。同時，在遇到一些違法亂紀(jì)，不顧河道生態(tài)發(fā)展的建筑行為，必須給與嚴(yán)厲制裁。

2.3提升管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)

一、加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。對不同階層的管理人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。聘請風(fēng)景區(qū)河道管理方面的專家進(jìn)行管理經(jīng)驗與技術(shù)的座談交流會，提升管理人員的綜合管理素質(zhì)，以及管理專業(yè)技能水平的提升。同時，加強(qiáng)管理人員維護(hù)風(fēng)景區(qū)河道環(huán)境的思想意識。河道工程的管理工作是一項細(xì)致工作，因此，必須提高管理人員工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的意識。二、提高工作人員的管理水平。在不斷提高管理水平這一方面，首先應(yīng)該聘用管理專業(yè)的人才，建立風(fēng)景區(qū)河道管理崗位培訓(xùn)制度；加強(qiáng)景區(qū)河道建筑的管理工作，編制統(tǒng)一的河道工程管理方案和執(zhí)行說明，對主要部位進(jìn)行監(jiān)控和檢查，對景區(qū)內(nèi)外所有的建筑與設(shè)施予以保護(hù)；加強(qiáng)景區(qū)河道質(zhì)量監(jiān)督，對景區(qū)內(nèi)外的設(shè)備進(jìn)行檢查與維修；實行設(shè)備保護(hù)與維護(hù)制度，按照景區(qū)河道內(nèi)外建筑物的等級和重要性分別指定保修期。

2.4加強(qiáng)河道內(nèi)部日常工作的管理

河道日常的清理工作是保證河道不被污染的重要手段之一，依據(jù)當(dāng)?shù)睾拥肋\行的具體情況，將河道的清理工作劃分到每一個部門當(dāng)中，落實到每一個工作人員的身上。河道的清理工作要及時、有針對性，哪里出現(xiàn)問題及時清理哪里，以防污染蔓延造成更大的污染。日常清理工作順利完成的同時，還要在河道周圍種植適量的綠色植物，綠化河道周圍自然環(huán)境，這樣對于小范圍的河道污染具有較好的優(yōu)化與恢復(fù)生態(tài)功能的作用。相關(guān)部門應(yīng)該組織監(jiān)督小分隊，對河道周圍的違建行為，污染物傾倒、堆積，以及胡亂開挖等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督與管理。對忽視法律的團(tuán)體與個人行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，充分運用法律的手段來對河道的正常運行進(jìn)行監(jiān)督與管理。此外，對河道的內(nèi)部運行以及生態(tài)圈進(jìn)行實時檢測，一旦發(fā)現(xiàn)污水排放情況要及時進(jìn)行遏制并及時采取治理措施，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。

結(jié)束語：

充分保障河道能夠安全、平穩(wěn)的運行。因此，需要不斷加強(qiáng)河道管理，在法律上明確立法保護(hù)，對河道周圍的違章建筑以及人們歸對于河道保護(hù)等問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并給出河道管理工作中的可行性建議。

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