【摘要】我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,在水資源的需求上更多,不僅我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到地下水資源管理的因素影響,而且與人們的健康息息相關(guān)。近幾年在水資源的重視力度很大,不僅其規(guī)模增長,而且擴(kuò)大化的數(shù)量也因次讓我們必須重視其評價(jià)的關(guān)鍵問題,只有針對問題進(jìn)行必要的措施解決,我國的地下水資源工作才會朝向更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展,基于此,本文首先分析了地下水資源管理工作評價(jià)的必要性以及急切性,對其評價(jià)關(guān)鍵問題進(jìn)行闡述,并舉例說明其應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】地下水資源;水資源管理;評價(jià);關(guān)鍵問題
引言
造開發(fā)以及對地下水資源進(jìn)行利用時(shí),評價(jià)其地下水資源管理工作是一項(xiàng)非常重要的方法,非常關(guān)鍵。對此本文將對此展開分析。
1、地下水資源管理工作評價(jià)的必要性和急切性分析
國家一直致力于相關(guān)的地下水資源的管理工作。比如早在《“十一五”規(guī)劃綱要》中就指出了地下的水超采要進(jìn)行控制以及對地下水進(jìn)行保護(hù)。而且國家的國務(wù)院副總理汪洋就地下水的保護(hù)管理法規(guī)和水超采問題的問題進(jìn)行了指示,一定要采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對其兩個(gè)問題,對此相關(guān)的基層水利部門要嚴(yán)格地執(zhí)行其指示,在對水資源的超采上采取了有效的策略,又加強(qiáng)了相關(guān)的保護(hù)地下水資源的措施。我國重視其地下水資源管理工作,對其關(guān)鍵性的問題一直在進(jìn)行研究,以提升其管理水資源的能力,在這期間這方面有了很大的效果發(fā)揮。但是在水資源管理的過程中,因?yàn)楣ぷ髦袝驗(yàn)楦鞣N的因素影響就會造成管理上的不足,其中最為重要的問題就是關(guān)于管理工作的評價(jià)體系的制定,但是因?yàn)橛行┎块T以及人員會盲目地對待管理工作,而且工作中存在很多不規(guī)范的行為。對此就應(yīng)該對地下水資源管理工作評價(jià)體系進(jìn)行建立,實(shí)現(xiàn)對管理水平的提高工作,可以給接下來的考核打下基礎(chǔ),使其順利進(jìn)行。
2、地下水資源管理工作評價(jià)關(guān)鍵問題
2.1建立評價(jià)指標(biāo)體系
在做相關(guān)的地下水資源管理工作時(shí),會牽涉到社會管理、環(huán)境保護(hù)以及資源范圍等,這都是要值得考慮的問題,涉及的內(nèi)容就會在治理保護(hù)地下水時(shí)遵循中和性,重視開發(fā)利用地下水資源的工作以及加強(qiáng)建設(shè)地下水工程,它們之間都是有關(guān)聯(lián)相互影響的??梢栽谶M(jìn)行地下水資源管理工作相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)體系時(shí),遵循其以下三個(gè)原則:第一,結(jié)合整體性以及針對性,由于其特點(diǎn)就是綜合性,而且必須借助其整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行,所以在制定的過程中將其看成一個(gè)整體。第二,可操作性,開展評價(jià)指標(biāo)體系的制定工作時(shí),就要基于地下水資源的管理實(shí)情,在評價(jià)指標(biāo)上進(jìn)行選擇,一定不能運(yùn)用定性或者定量的方式進(jìn)行,而是要選擇操作較容易,可以簡單獲得的指標(biāo)進(jìn)行。第三,目的性,評價(jià)指標(biāo)的工作之前,就要全面地了解其概念,明確其意義,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的確定以及工作開展,使其相關(guān)的內(nèi)容實(shí)施更加順利。
不同的區(qū)域其在地下水資源的利用規(guī)劃上,就會制定不同的目標(biāo),進(jìn)一步設(shè)定其規(guī)劃,如果還是用一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行就不行,因?yàn)闆]有針對性。評價(jià)體系的制定就應(yīng)該針對地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)評價(jià)管理的有效進(jìn)行。
2.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
作為相關(guān)的地下水資源的管理部門人員來說,開展工作的前提就是要針對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),遵循公平的原則。因?yàn)椴煌膮^(qū)域在開發(fā)利用地下的水資源的狀況就不一樣,而且在相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上就不同。所以為了將地下的水資源管理工作得以最大限度的發(fā)揮,一定要根據(jù)合理科學(xué)性進(jìn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定,進(jìn)一步地結(jié)合其評價(jià)結(jié)果進(jìn)行對比。因?yàn)楣芾砉ぷ麽槍Σ煌闆r,工作的目標(biāo)不同,統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的采用是不行的。如水資源管理工作開展在水資源相對比較豐富的地區(qū),對其進(jìn)行水資源的管理工作時(shí),就應(yīng)該采取不同于水資源相對貧乏地區(qū)的管理方法。由于每個(gè)地區(qū)依賴地下水資源的程度不一樣,就會引起其不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
所以,只有根據(jù)地下的水資源的管理實(shí)際情況,綜合其工作的行業(yè)趨勢的影響,對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。對此就要針對不同的區(qū)域進(jìn)行分區(qū)的工作,主要是因?yàn)樾袠I(yè)中都有其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及對其發(fā)展進(jìn)行的規(guī)劃,就要遵循開發(fā)地下水資源的程度、人均的水資源量以及對于劃分行政的指標(biāo)考慮,由于在每一個(gè)區(qū)域中地下水資源都扮演著重要的角色,依賴于水資源,就在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上得以體現(xiàn)出客觀的特點(diǎn)。隨著管理水平的不斷提高,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要隨著時(shí)代發(fā)展而有所改變。因此在不同的階段以及長期的管理工作中,就應(yīng)該在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí),將標(biāo)準(zhǔn)的適用、動態(tài)以及執(zhí)行特點(diǎn)得以發(fā)揮出來。
2.3選擇合理的評價(jià)方法
由于在評價(jià)其地下水資源管理工作時(shí)會運(yùn)用到計(jì)算的方法,因?yàn)榉椒ê芏啵鸵谶\(yùn)用時(shí)有選擇性地進(jìn)行。一般會采取主成分分析法或者模糊綜合評價(jià)的方法。在實(shí)際的評價(jià)工作中,基于整個(gè)計(jì)算方式是否可行進(jìn)行分析,在計(jì)算方法上一定要簡便,而且在實(shí)施中又很容易。
3、應(yīng)用前景及舉例
四層三模塊就是要在對評價(jià)指標(biāo)的體系框架進(jìn)行制定時(shí)應(yīng)該遵守的原則,其中關(guān)于主要包括的模塊是:;評估能力建設(shè)、評估職責(zé)以及評估成效等三大模塊。管理能力就是評估其能力建設(shè)內(nèi)容;在做地下的資源管理工作時(shí),沒有將其效果得以發(fā)揮就是評估職責(zé);針對于管理的結(jié)果,只看效果不看過程就是對成效的評估。一般在評價(jià)的過程中都會參考其中至少兩項(xiàng)的內(nèi)容,這也要基于管理的區(qū)域問題特點(diǎn)而定。
某省因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域的水資源情況不同,就要在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制時(shí),注意其實(shí)際情況,標(biāo)準(zhǔn)取人均的水資源量。在此運(yùn)用單指標(biāo)量化結(jié)合多指標(biāo)合成的方法進(jìn)行評價(jià),其中,管理水平用評價(jià)指數(shù)EIGM表示,其取值范圍在0-1之間。經(jīng)過計(jì)算分析,可以反映出某省在管理上其具有良好的水平,不足之處是能力建設(shè)和職責(zé)問題,對此就要進(jìn)行加強(qiáng)。
結(jié)束語:
總之,地下的水資源跟我們息息相關(guān),在管理地下水資源時(shí),就一定要做好相應(yīng)的評價(jià)關(guān)鍵問題。對此本文就地下水資源管理工作的評價(jià)關(guān)鍵問題進(jìn)行分析,結(jié)合例子以及應(yīng)用前景進(jìn)行了進(jìn)一步地說明,希望促進(jìn)我國的地下水資源管理工作。
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