【摘要】我國經(jīng)濟水平的提高,在水資源的需求上更多,不僅我國的經(jīng)濟發(fā)展會受到地下水資源管理的因素影響,而且與人們的健康息息相關。近幾年在水資源的重視力度很大,不僅其規(guī)模增長,而且擴大化的數(shù)量也因次讓我們必須重視其評價的關鍵問題,只有針對問題進行必要的措施解決,我國的地下水資源工作才會朝向更長遠的方向發(fā)展,基于此,本文首先分析了地下水資源管理工作評價的必要性以及急切性,對其評價關鍵問題進行闡述,并舉例說明其應用。
【關鍵詞】地下水資源;水資源管理;評價;關鍵問題
引言
造開發(fā)以及對地下水資源進行利用時,評價其地下水資源管理工作是一項非常重要的方法,非常關鍵。對此本文將對此展開分析。
1、地下水資源管理工作評價的必要性和急切性分析
國家一直致力于相關的地下水資源的管理工作。比如早在《“十一五”規(guī)劃綱要》中就指出了地下的水超采要進行控制以及對地下水進行保護。而且國家的國務院副總理汪洋就地下水的保護管理法規(guī)和水超采問題的問題進行了指示,一定要采取相應的措施來應對其兩個問題,對此相關的基層水利部門要嚴格地執(zhí)行其指示,在對水資源的超采上采取了有效的策略,又加強了相關的保護地下水資源的措施。我國重視其地下水資源管理工作,對其關鍵性的問題一直在進行研究,以提升其管理水資源的能力,在這期間這方面有了很大的效果發(fā)揮。但是在水資源管理的過程中,因為工作中會因為各種的因素影響就會造成管理上的不足,其中最為重要的問題就是關于管理工作的評價體系的制定,但是因為有些部門以及人員會盲目地對待管理工作,而且工作中存在很多不規(guī)范的行為。對此就應該對地下水資源管理工作評價體系進行建立,實現(xiàn)對管理水平的提高工作,可以給接下來的考核打下基礎,使其順利進行。
2、地下水資源管理工作評價關鍵問題
2.1建立評價指標體系
在做相關的地下水資源管理工作時,會牽涉到社會管理、環(huán)境保護以及資源范圍等,這都是要值得考慮的問題,涉及的內(nèi)容就會在治理保護地下水時遵循中和性,重視開發(fā)利用地下水資源的工作以及加強建設地下水工程,它們之間都是有關聯(lián)相互影響的。可以在進行地下水資源管理工作相關的評價指標體系時,遵循其以下三個原則:第一,結合整體性以及針對性,由于其特點就是綜合性,而且必須借助其整個系統(tǒng)進行,所以在制定的過程中將其看成一個整體。第二,可操作性,開展評價指標體系的制定工作時,就要基于地下水資源的管理實情,在評價指標上進行選擇,一定不能運用定性或者定量的方式進行,而是要選擇操作較容易,可以簡單獲得的指標進行。第三,目的性,評價指標的工作之前,就要全面地了解其概念,明確其意義,實現(xiàn)目標的確定以及工作開展,使其相關的內(nèi)容實施更加順利。
不同的區(qū)域其在地下水資源的利用規(guī)劃上,就會制定不同的目標,進一步設定其規(guī)劃,如果還是用一套評價標準進行就不行,因為沒有針對性。評價體系的制定就應該針對地區(qū)的實際情況進行分析,實現(xiàn)評價管理的有效進行。
2.2評價標準
作為相關的地下水資源的管理部門人員來說,開展工作的前提就是要針對于評價標準時,遵循公平的原則。因為不同的區(qū)域在開發(fā)利用地下的水資源的狀況就不一樣,而且在相應的評價標準上就不同。所以為了將地下的水資源管理工作得以最大限度的發(fā)揮,一定要根據(jù)合理科學性進行評價標準的制定,進一步地結合其評價結果進行對比。因為管理工作針對不同情況,工作的目標不同,統(tǒng)一的評價標準的采用是不行的。如水資源管理工作開展在水資源相對比較豐富的地區(qū),對其進行水資源的管理工作時,就應該采取不同于水資源相對貧乏地區(qū)的管理方法。由于每個地區(qū)依賴地下水資源的程度不一樣,就會引起其不同的評價標準的制定。
所以,只有根據(jù)地下的水資源的管理實際情況,綜合其工作的行業(yè)趨勢的影響,對評價標準進行制定。對此就要針對不同的區(qū)域進行分區(qū)的工作,主要是因為行業(yè)中都有其相應的規(guī)范標準,以及對其發(fā)展進行的規(guī)劃,就要遵循開發(fā)地下水資源的程度、人均的水資源量以及對于劃分行政的指標考慮,由于在每一個區(qū)域中地下水資源都扮演著重要的角色,依賴于水資源,就在評價標準上得以體現(xiàn)出客觀的特點。隨著管理水平的不斷提高,評價標準也要隨著時代發(fā)展而有所改變。因此在不同的階段以及長期的管理工作中,就應該在評價標準制定時,將標準的適用、動態(tài)以及執(zhí)行特點得以發(fā)揮出來。
2.3選擇合理的評價方法
由于在評價其地下水資源管理工作時會運用到計算的方法,因為方法很多,就要在運用時有選擇性地進行。一般會采取主成分分析法或者模糊綜合評價的方法。在實際的評價工作中,基于整個計算方式是否可行進行分析,在計算方法上一定要簡便,而且在實施中又很容易。
3、應用前景及舉例
四層三模塊就是要在對評價指標的體系框架進行制定時應該遵守的原則,其中關于主要包括的模塊是:;評估能力建設、評估職責以及評估成效等三大模塊。管理能力就是評估其能力建設內(nèi)容;在做地下的資源管理工作時,沒有將其效果得以發(fā)揮就是評估職責;針對于管理的結果,只看效果不看過程就是對成效的評估。一般在評價的過程中都會參考其中至少兩項的內(nèi)容,這也要基于管理的區(qū)域問題特點而定。
某省因為每個區(qū)域的水資源情況不同,就要在評價標準進行編制時,注意其實際情況,標準取人均的水資源量。在此運用單指標量化結合多指標合成的方法進行評價,其中,管理水平用評價指數(shù)EIGM表示,其取值范圍在0-1之間。經(jīng)過計算分析,可以反映出某省在管理上其具有良好的水平,不足之處是能力建設和職責問題,對此就要進行加強。
結束語:
總之,地下的水資源跟我們息息相關,在管理地下水資源時,就一定要做好相應的評價關鍵問題。對此本文就地下水資源管理工作的評價關鍵問題進行分析,結合例子以及應用前景進行了進一步地說明,希望促進我國的地下水資源管理工作。
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