【摘要】水利工程設(shè)計除考慮建筑物的功能、安全和美觀外，還需要對體現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟效益。從而實現(xiàn)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖?，本文簡述了水利工程設(shè)計的主要原則，對水利工程設(shè)計的重要性進行了論述分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程設(shè)計；原則；重要性；原因；措施

一、水利工程設(shè)計的主要原則

水利工程設(shè)計的原則主要表現(xiàn)為：（1）持續(xù)發(fā)展原則。綜合考慮工程建設(shè)各個階段，對不同工程建設(shè)的建筑與環(huán)境設(shè)計進行規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃，實施持續(xù)發(fā)展。（2）特色鮮明原則。體現(xiàn)現(xiàn)代水利工程特色、傳統(tǒng)的水利工程特色、調(diào)水沿線區(qū)域特色和工程建設(shè)歷史文化特色，具有明星的辨別標識，既和諧協(xié)調(diào)，又特色鮮明。（3）統(tǒng)籌考慮原則。統(tǒng)籌考慮水道、水閘、橋梁等工程布局，統(tǒng)籌考慮管理功能區(qū)的功能劃分、設(shè)置，統(tǒng)籌考慮建筑物與環(huán)境的調(diào)水、節(jié)水、保水等功能統(tǒng)籌規(guī)劃。（4）協(xié)調(diào)原則。工程功能與景觀設(shè)計、原有工程與新建工程、新建工程與地域環(huán)境、工程建筑與管理設(shè)施、建筑風格與地域特點等協(xié)調(diào)。

二、水利工程設(shè)計的重要性分析

1、水利工程設(shè)計在投資控制中的重要性分析。具體表現(xiàn)為：（1）水利工程設(shè)計直接關(guān)系水利工程造價。水利工程項目建設(shè)包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施等階段。進行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。水利工程設(shè)計對投資影響非常大，某些工程甚至可能成倍的增加或減少投資，單項工程設(shè)計中，其設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)型式的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響；如工程布置、閘型選擇、站型選擇、方案比較、材料選用、細部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)類型選用等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。（2）水利工程設(shè)計的產(chǎn)品質(zhì)量影響工程造價。水利工程地形條件和基礎(chǔ)千差萬別，工程沿線的工程地質(zhì)、施工條件變化大，設(shè)計成果是否完整并達到要求精度，對工程實施過程中的造價變化有著重要的影響。很多水利工程最后結(jié)算的價款遠遠大于投標報價，一些工程施工下來甚至堆集了幾十份設(shè)計變更聯(lián)系單，有的造成施工返工、停工現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和投資者帶來巨大損失，造成投資浪費。（3）水利工程設(shè)計對運行費用的影響。水利工程設(shè)計質(zhì)量不僅影響項目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的運行費用，例如，增加工程運行過程中的維護、保養(yǎng)、檢測費用等等，如某供水工程未能對設(shè)計年用水量作充分分析，設(shè)計規(guī)模偏大，工程運行費用居高不下，項目一直處于虧損狀態(tài)。當然，工程一次性投資與運行費用經(jīng)常有一定的反比關(guān)系，但通過提高設(shè)計質(zhì)量可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使工程建設(shè)項目運行的全壽命費用最低。

2、水利工程設(shè)計影響投資控制的原因分析。主要有：（1）監(jiān)控力度不足的原因。過去相關(guān)部門對設(shè)計產(chǎn)品審查形成重安全、規(guī)模、施工，輕造價的觀念，認為要為社會把控水利工程安全關(guān)，而工程造價控制主要可由業(yè)主和設(shè)計單位自行負責。主管部門對設(shè)計成果缺乏必要的考核與評價，多靠設(shè)計會審來發(fā)現(xiàn)問題，只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責任，而設(shè)計方案的經(jīng)濟性則問及更少。（2）水利設(shè)計市場體制原因。目前水利工程設(shè)計領(lǐng)域，未真正形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，設(shè)計經(jīng)營往往講區(qū)域、講地盤、憑關(guān)系，缺乏公平競爭機制，所以設(shè)計單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞、造價的高低，關(guān)系不大，使提高設(shè)計質(zhì)量和選擇合理的設(shè)計方案缺乏壓力和動力。由于現(xiàn)在的設(shè)計收費是按造價的比例計取或事先協(xié)定，設(shè)計單位即使加大人力、物力投入，優(yōu)化了設(shè)計方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，但也不能得到應(yīng)有的報酬，從而挫傷了設(shè)計單位對提高設(shè)計質(zhì)量降低工程造價的積極性。

3、加強水利工程設(shè)計對造價控制的措施。具體體現(xiàn)在：（1）加大監(jiān)控力度。第一、嚴格初步設(shè)計審查工作。對于水利工程來說，施工圖階段主要是注重對結(jié)構(gòu)、安全等方面的審查，要在設(shè)計階段控制造價，初設(shè)階段的咨詢和審查尤為重要。在初步設(shè)計方案咨詢審查人員中，要注意有造價專業(yè)人員組成和參與，設(shè)計方案比較中要注意審查各方案造價分析的正確性，而這對方案正確的優(yōu)選至關(guān)重要。第二、強化設(shè)計市場的管理力度，嚴格通過資質(zhì)管理、人員注冊、設(shè)計招標、圖紙審查等環(huán)節(jié)來規(guī)范設(shè)計市場，提高設(shè)計綜合質(zhì)量；在加強對水利造價人員的培訓考核和管理同時，注意提高非造價工程人員造價專業(yè)知識水平和經(jīng)濟意識。第三，總結(jié)推廣標準規(guī)范、標準設(shè)計、公布合理的技術(shù)經(jīng)濟指標及考核指標，為優(yōu)化設(shè)計的進行提供良好服務(wù)。（2）健全完善水利工程設(shè)計競爭機制。為保障水利工程設(shè)計市場的公平競爭，設(shè)計經(jīng)營應(yīng)采用招標投標。第一、成立合法的設(shè)計招標代理機構(gòu)，招標時應(yīng)加強對投標單位的專業(yè)性選擇及資質(zhì)信譽等方面進行必要的資格審查；第二、各地方主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)定，符合條件的項目必須招標；第三、業(yè)主應(yīng)編制完整的招標文件，對擬建項目應(yīng)提出明確的功能及投資效益目標；第四，設(shè)計招標應(yīng)根據(jù)項目情況有充足時間，同時設(shè)立健全的評標機構(gòu)合理的評標方法，以保證設(shè)計單位充分、公平競爭。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程設(shè)計是確定工程規(guī)模、任務(wù)、方案布置的重要階段，同時也是控制投資的關(guān)健階段。并且水利工程設(shè)計控制投資是一個綜合性問題，要正確處理設(shè)計與投資控制的對立統(tǒng)一關(guān)系。設(shè)計中既要反對片面強調(diào)節(jié)約，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟等現(xiàn)象，因此對水利工程設(shè)計的重要性進行分析具有重要意義。

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