【摘要】“水是生命之源”，飲水安全問題不僅關(guān)系著千家萬戶的生產(chǎn)生活，也關(guān)乎每個人的身體健康，更是國家發(fā)展的基本保障。但是我國卻是一個舉世聞名的水資源匱乏的國家，又因為自然災害頻發(fā)和不合理的生產(chǎn)活動，使得原本就匱乏的水資源更加珍貴了。隨著，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府對民生水利建設的重視程度的不斷提高，國家對民生水利的建設投入也越來越多，但是由于我國種種歷史原因，我國的民生水利工程還處于相對落后的地步。本文將立足實際情況和發(fā)展局勢，對民生水利建設管理運營和維護的現(xiàn)狀進行分析和討論，并提出相應解決辦法，希望可以為民生水利工程建設奉獻綿薄之力，保障百姓飲水安全。

【關(guān)鍵詞】民生；水利；治理；監(jiān)管

一、問題探究

1、輕視視民生水利工程建設

（1）民生水利工程建設的速度緩慢

現(xiàn)如今，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國人民的生活水平不斷的提高。大部分城市居民家庭都普及了自來水，但是對于一部分農(nóng)村群眾和缺水地區(qū)的群眾，供水系統(tǒng)還不夠完善仍然存在在山泉、河道、水井中打水挑水的現(xiàn)狀。這些地表水源往往沒有經(jīng)過消毒處理，存在很大的安全隱患。所以民生水利工程建設迫在眉睫。

（2）民生水利工程建設的質(zhì)量難以保證

部分老舊水利工程雖然建成了，但是由于建成時間久遠，又缺乏維護，一直處于“帶病”運行的狀態(tài)。新的水利外包給資質(zhì)不全公司建設，缺乏前期考察、施工過程中的監(jiān)管和運作中的維護，施工質(zhì)量難以得到保障。

2、水源污染嚴重

目前我國水資源污染情況不容樂觀，主要有一下幾方面原因。第一，城鎮(zhèn)居民生活污水處理不合格就排放到地下，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥農(nóng)藥排放到水源中；第二，重工業(yè)、印刷業(yè)、化工業(yè)等工業(yè)污水偷排現(xiàn)象嚴重；第三，面對突然性水污染情況缺乏有效的應對方案；第四，我國自然災害頻發(fā)，旱澇災害和水土流失導致水資源受到嚴重污染。以上這些原因不僅威脅人民群眾的健康，還對生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。所以必須加強對水資源的保護和對污水的處理。

3、部分地方政府和水利部門責任感不強

民生水利工程的特點是需要大量資金投入、建設難度大、公益強，一般企業(yè)很難完成，這就需要政府和水利部門在民生水利建設中起主導和帶頭作用。目前一些地方政府和水利部門認識沒有到位、資金沒有到位、工作沒有到位，責任感不強、能力不足，存在項目審批流程繁雜、效率底下的現(xiàn)象，在推進民生水利工程的建設中沒有起到積極的作用。民生水利工程維護地區(qū)長治久安的重大工程，各級政府和有關(guān)部門必須提高重視程度，發(fā)揮自身作用。

4、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)不完善

國家為了保護群眾的健康和生產(chǎn)生活，對水質(zhì)的含鹽量、鹽分組成、離子比例、pH值、重金屬和有毒元素的濃度等指標有著嚴格的規(guī)定。但是我國民生水利工程巨大，分布廣，很多地區(qū)缺乏專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測人員和專業(yè)的儀器設備，或者監(jiān)測的結(jié)果缺乏真實性。

二、策略探究

1、提高民生水利建設重視程度

民生水利工程的建設要縱觀大局，從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，在項目立項階段要仔細考察當?shù)丨h(huán)境，對施工目標、布局、規(guī)模、任務等全面設計。在籌資過程中要多方籌集項目資金，引進市場經(jīng)濟。招標過程中對施工單位的資質(zhì)嚴格的審查，避免能力不足的單位建設出“豆腐渣”工程。在項目施工過程中，做到派專業(yè)監(jiān)理人員全程跟蹤施工的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題立即指出并監(jiān)督解決，對施工圖紙、竣工文檔等重要資料妥善保管。在工程竣工后，對水利工程設備設施加強巡檢維護，把責任落實到個人，對蓄意破壞者要嚴厲懲罰或追究其法律責任。盡快補上歷史欠賬，為人民百姓筑造優(yōu)質(zhì)的民生水利工程。

2、做好水源保護和污水處理工作

對于城市居民用水，要積極宣傳水資源的寶貴和節(jié)水用水知識加強城市污水管網(wǎng)的檢查和維護。對于農(nóng)村居民耕種用水源，需要規(guī)范化肥農(nóng)藥的使用規(guī)范，避免有機和化學產(chǎn)品對水源的污染。漁業(yè)養(yǎng)殖中要禁止在水源的保護區(qū)中進行養(yǎng)殖作業(yè)。對于重工業(yè)排污，要嚴格治理，加大整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)排污不合格的企業(yè)要加大懲罰力度。對于水土流失嚴重的地區(qū)，需要重視綠化，禁止亂砍亂放，保護生態(tài)環(huán)境。污水處理方面需要學習國外先進技術(shù)并結(jié)合我國實情，加快污水處理專業(yè)機構(gòu)的建設。水源保護需要政府和人民共同努力，可以根據(jù)實際情況，將水源和水利設備設施的保護工作分配給人民，加強人民的參與程度和主人翁意識。

3、政府和水利部門完善制度并加大資源投入

政府和水利部門要始終把“民生飲水安全”作為己任，將為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)足量的水源作為政府工作的重中之重。經(jīng)財政、水利、規(guī)劃等部門聯(lián)合起來，嚴格按照國家規(guī)定，確保民生水利工程建設的速度和質(zhì)量，滿足群眾切實需求。

還要加大民生水利工程的資金投入，避免因為資金不足導致工程質(zhì)量下降或者建設速度慢的情況發(fā)生。民生水利人才是水利工作的基本保障，應通過在校園開展水利專業(yè)課，專業(yè)技術(shù)培訓講座等方式培養(yǎng)水利專業(yè)人才，為民生水利工程持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)秀人力資源。

4、強化水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)

對于不符合國家水質(zhì)要求的水源，必須經(jīng)過特殊專業(yè)的處理才能使用。因此水質(zhì)監(jiān)測就顯得尤為重要了，需要提高水質(zhì)監(jiān)測意識，配備專業(yè)監(jiān)測人員和設備。如遇水質(zhì)不合格的情況，必須及時上報處理，為人民飲水提供安全保障。

三、結(jié)語

雖然經(jīng)過今年來的民生水利的建設，我們已經(jīng)取得長足的進步，雖然仍然存在很多不足之處，但是認識到不足正是改善的開始。在第十九次全國人民代表大會中，民生水利工程建設又被推進到了一個新的進程。各級政府和相關(guān)管理部門要從保障廣大人民群眾飲水安全的實際角度出發(fā)，提高民生水利認識程度，總結(jié)以往經(jīng)驗，學習先進技術(shù)，開拓新思路，做到人與水，人與自然和諧相處。

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作者簡介：彭湃（1976-12）男 穿青人 本科 工程師 主要從事：農(nóng)村飲水工程設計、施工管理，水庫施工管理、納雍縣河長制相關(guān)工作.