【摘要】中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)乎國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略能否成功。中國(guó)水資源十分匱乏，人均水資源占有量更是少之甚少。在廣大農(nóng)村地區(qū)，居民飲用水的安全問題甚是突出，矛盾尖銳。如何從根源上解決農(nóng)村飲水安全問題，進(jìn)而解決“三農(nóng)”問題，是國(guó)家發(fā)展的重大課題。本文著重論述貴州省農(nóng)村地區(qū)安全飲水管理中存在的主要問題以及原因，并提出具體的防治和改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全；問題；防治措施

農(nóng)村飲水安全問題是一項(xiàng)重大的民生議題，是解決“三農(nóng)”問題的重中之重，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要任務(wù)和重大保證之一，必須抓好安全管理工作。自然因素和人為因素是造成農(nóng)村飲水安全問題的主要因素，特別是近些年來(lái)，農(nóng)村人均飲用水呈現(xiàn)出愈發(fā)短缺的態(tài)勢(shì)，加之工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中引發(fā)的水質(zhì)嚴(yán)重污染和農(nóng)村人口的爆發(fā)性增長(zhǎng)，這些都是當(dāng)前面臨的不利因素。

一、農(nóng)村飲水安全管理中存在的主要問題

1水資源緊缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的人均水資源量為世界平均水平的28%，僅為2100立方米左右，是一個(gè)水資源緊缺和污染嚴(yán)重的發(fā)展中大國(guó)。而自然和人為造成的環(huán)境污染，使水資源總量和可用量日益減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的飲水安全面臨著嚴(yán)重的威脅。

2飲用水污染

農(nóng)村大部分地區(qū)存在天然水質(zhì)超標(biāo)的問題。在自然環(huán)境方面，貴州省畢節(jié)市地層中煤炭資源較為豐富，水體中含的氟、硫、錳等元素較多，多為硬質(zhì)水。更為突出的是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水污染，加之農(nóng)民缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)水污染問題認(rèn)識(shí)不足等，人為造成了農(nóng)村水環(huán)境惡化，而不斷深化的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量工業(yè)廢物任意排放也加劇了飲用水水源的水質(zhì)安全問題。

3水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

貴州省整體石漠化情況較為嚴(yán)重，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄水保水工程缺失。工程性缺水比較突出。就納雍縣而言，全縣僅有?。ㄒ唬┬退畮?kù)5座，?。ǘ┬退畮?kù)4座，一座中型水庫(kù)在建設(shè)中，已建成的水庫(kù)興利水量1230萬(wàn)m3，而全縣總?cè)丝?06萬(wàn)，按人均100kg/天需水量計(jì)算，要確保全縣人民飲水得到保障，全縣年需水量3869萬(wàn)m3，缺水量2639萬(wàn)m3，人民群眾飲用水的供需矛盾比較突出。

4管理水平低

目前，農(nóng)村安全飲水工程的管理中跑、冒、漏、滴現(xiàn)象還沒有杜絕，管理水平長(zhǎng)期在低水平徘徊。農(nóng)村地域廣大，用戶分散居住、飲水線路長(zhǎng)，本身對(duì)安全飲水工程管理水平要求較高。但是管理人員大多沒有受過培訓(xùn)，素質(zhì)不高，不能科學(xué)合理地進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響到了飲水安全問題。同時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不愿掏錢買水，用水價(jià)值觀不正確，導(dǎo)致飲水工程資金回籠慢，設(shè)備得不到及時(shí)維修。

二、解決農(nóng)村飲水問題的主要措施

1加強(qiáng)節(jié)約用水的教育，樹立良好意識(shí)和習(xí)慣

水資源的匱乏與浪費(fèi)是要主要問題，這就需要我們樹立正確的用水意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)約用水的教育。針對(duì)廣大農(nóng)民緊迫意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保意識(shí)不濃的問題，有針對(duì)性地來(lái)開展保護(hù)水資源、節(jié)約用水的專項(xiàng)教育，充分利用現(xiàn)代媒體影響力，全方位地普及飲用衛(wèi)生水的優(yōu)點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)不合格飲用水的危害，將節(jié)約用水與每個(gè)人的安全聯(lián)系在一起，人人都養(yǎng)成保護(hù)水資源、節(jié)約用水的良好意識(shí)和習(xí)慣。

2加大水利工程建設(shè)力度，合理開發(fā)利用水資源

通過加大水利工程建設(shè)力度，正確合理地開發(fā)利用水資源來(lái)解決飲用水供需不平衡的深層次矛盾。首先必須加強(qiáng)管理，合理規(guī)劃使用水資源，加速推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)；第二是通過財(cái)政扶持，逐步改用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，從而保證水資源能夠得到循環(huán)利用；第三是因地制宜，區(qū)別建設(shè)，在農(nóng)村不同地區(qū)建立作用各異的供水網(wǎng)絡(luò)和水利設(shè)施。

3 加大飲用水環(huán)境保護(hù)力度，防止水污染問題發(fā)生

農(nóng)村飲水安全問題突出體現(xiàn)在水體污染上。因此必須通過科學(xué)的排查，并根據(jù)不同的污染源采取針對(duì)性的治理技術(shù)，使水污染問題得到有效解決；其次是加大水源污染防治的宣傳力度，通過下鄉(xiāng)普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，幫助廣大農(nóng)民群眾樹立環(huán)保觀念，推動(dòng)新農(nóng)藥和新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的使用，從源頭上控制水源污染；另外是加強(qiáng)水源地植樹造林和綠化建設(shè)，防止水土流失，從而更好的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；除此之外，必須做好立法工作及法律的普及宣傳和執(zhí)行力度，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，多管齊下堅(jiān)決遏制人為因素造成的水源污染事件，確保水源地水質(zhì)安全，保證廣大農(nóng)民群眾能夠喝上安全的、放心的生活飲用水。

4完善管理機(jī)制，確保取得實(shí)效，

首先是要充分考慮到農(nóng)民的利益，科學(xué)合理地進(jìn)行論證研究，制定符合農(nóng)民利益的飲水工程設(shè)計(jì)方案；其次是農(nóng)村飲水安全工程管理必須符合農(nóng)村實(shí)際，地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織召開村民大會(huì)制定《村規(guī)民約》，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，制定合理的管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，召開群眾會(huì)落實(shí)合理的水價(jià)；另外是要加大對(duì)飲水工程完工后的管理和監(jiān)督，要以服務(wù)農(nóng)民為主要宗旨，科學(xué)合理設(shè)計(jì)方案，保證每名群眾都能喝上放心水；最后是要安排專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)飲水工程進(jìn)行科學(xué)管理和運(yùn)行，確保飲水工程的作用落到實(shí)處，效益發(fā)揮到最大。

結(jié)束語(yǔ)：

“三農(nóng)問題”關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)盛，讓每一位農(nóng)村居民喝上和用上安全的水資源，是解決“三農(nóng)”問題的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我們相信，只要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)引導(dǎo)，完善水利工程和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和責(zé)任落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：劉莉莎（1980-11）女 本科 工程師 主要從事：水利水電工程。