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        農(nóng)村水利工程存在的問題及應(yīng)對措施

        2017-04-29 00:00:00冷紅雨
        水能經(jīng)濟(jì) 2017年11期

        【摘要】我國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有嚴(yán)格的要求,其重視度也隨之提升,在水利工程建設(shè)過程中要根據(jù)具體應(yīng)用要求,發(fā)揮現(xiàn)有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響,存在很多類型的問題,在一定程度上影響整體經(jīng)濟(jì)水平的提升,只有做好具體處理工作,才能避免受到其他因素的影響,出現(xiàn)相關(guān)問題。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程;問題

        1、當(dāng)前農(nóng)村水利工程存在的問題

        1.1工程決策不合理

        在前期處理過程中必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,根據(jù)具體結(jié)果確定方案,進(jìn)而進(jìn)行決策。但是在實踐過程中受到其他因素的影響,沒有對戰(zhàn)略發(fā)展體系進(jìn)行分析,甚至出現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)不合理的現(xiàn)象。相關(guān)政府和部門在規(guī)劃建設(shè)中,如果沒有對水文、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行分析,勢必會出現(xiàn)盲目用地的現(xiàn)象,對地表環(huán)境破壞后,水資源無法合理進(jìn)行調(diào)配,進(jìn)而引起群眾不滿。

        1.2工程管理體系無法落實

        為了起到明顯的規(guī)范效果,在施工處理階段,需要有效落實各種審批制度,在強化水利工程建設(shè)和和管理中,必須保證建設(shè)工程能正常進(jìn)行,實踐證明,只有建立完善的建設(shè)工程和體系,才能保證責(zé)任落實。但是實踐證明、責(zé)任管理制度、質(zhì)量控制制度以及安全保證制度等無法落實,存在很多類型的問題,增加項目管理難度。在工程建設(shè)階段,如果找不到責(zé)任法人,水利項目在設(shè)計、施工和管理階段,容易受到其他因素的影響,無法審核和落實。如果缺少完善的審批制度,會出現(xiàn)難以預(yù)料的損失。

        1.3工程質(zhì)量差強人意

        農(nóng)村水利工程對區(qū)域性發(fā)展起到重要的作用,在整個落實階段需要按照已有防范要求實施。水利工程的投資方式政府機關(guān),由于政府涉及到的項目比較多,管理中如果忽視具體管理內(nèi)容,則會導(dǎo)致工程低下,無形中造成工程不達(dá)標(biāo)。此外水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題是施工材料質(zhì)量差,施工建設(shè)單一以及技術(shù)落后等現(xiàn)象,如果不能提前進(jìn)行管理,則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益無法落實,直接對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約。

        1.4缺乏完善的監(jiān)督管理體系

        水利工程管理的內(nèi)容有很多,為了避免出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位或者其他類型的問題,發(fā)揮現(xiàn)有管理方針的作用,能滿足工程具體要求。在工程建設(shè)階段存在忽視安全管理的現(xiàn)象,安全隱患比較多。很多監(jiān)督管理人員僅僅重視工程的工作強度和執(zhí)行力度,施工質(zhì)量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱,在施工階段以經(jīng)驗為主導(dǎo),缺少足夠的安全管理意識,忽視了安全生產(chǎn)重要性,進(jìn)而出現(xiàn)增加施工難度。

        2、加強我國農(nóng)村水利工程管理改進(jìn)措施

        2.1建立、健全農(nóng)村水利工程管理體制

        建立、健全農(nóng)村水利工程管理體制,促進(jìn)農(nóng)村水利工程規(guī)范化、有序化及合理化的管理,認(rèn)真落實上級水利部門提出的各項管理政策及方針,實行農(nóng)村水利工程管理責(zé)任制,真正將管理責(zé)任落實到每個單位和個人,提高相關(guān)部門及管理人員的責(zé)任意識,約束管理人員的行為,積極鼓勵農(nóng)民參與到水利基礎(chǔ)設(shè)施的直接管理工作中,依賴農(nóng)民的廣泛力量,積極鼓勵農(nóng)民參與到小型水利工程管理,培養(yǎng)其節(jié)約用水的環(huán)保意識,從根本上改觀農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理和改善農(nóng)村水利用水體系,可減少政府對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)及管理所要承擔(dān)的壓力和成本。

        2.2注重農(nóng)村水利工程人力資源開發(fā)

        農(nóng)村水利工程管理的主體是人,所以重視人力資源開發(fā)以提高工程管理人員的素質(zhì)對提升農(nóng)村水利工程管理水平具有十分重要的意義。基層水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)有步驟、有計劃的進(jìn)行人才選拔,根據(jù)具體崗位需求安排工作,定期組織對基層水利管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并鼓勵具有相關(guān)的水利工程業(yè)務(wù)技能的人才深入水利基層中去或出國深造,不斷加強自身的學(xué)習(xí)以及鍛煉,努力提高其自身綜合素質(zhì)修養(yǎng),以適應(yīng)崗位需要和市場需求,進(jìn)一步對我國水利工程中所存在的各種問題進(jìn)行解決和攻關(guān),從而確保水利工程管理部門人力資源真正能夠適應(yīng)農(nóng)村水利工程管理需求。

        2.3建立完善的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理體系

        隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深化取得了很大的成效,但水利設(shè)施建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力比較低,想要真正將我國農(nóng)村水利工程管理與建設(shè)之間的協(xié)調(diào)配套工作做好,在自然災(zāi)害頻繁的農(nóng)村地區(qū),加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),對水利基礎(chǔ)設(shè)施定期維修監(jiān)測,并建立起科學(xué)管理模式和體系,建立相應(yīng)抵御突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急措施,真正強化在防澇、防洪等方面的抗洪減災(zāi)能力。

        2.4加大對農(nóng)村水利工程管理的資金投入力度

        針對我國農(nóng)村水利工程管理中資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,國家及各級政府必須高度重視,合理投入,保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理有足夠的資金保障,實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展??梢愿鶕?jù)農(nóng)村實際需要進(jìn)行政府財政撥款。同時水利工程管理機構(gòu)也應(yīng)凝聚社會各界的力量,多渠道籌集資金,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,廣泛吸納社會資金投入到農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中。同時必須規(guī)范資金管理,確保資金安全,實現(xiàn)資源最優(yōu)質(zhì)化配置,提高資金使用效益。

        2.5實現(xiàn)農(nóng)村水利工程科學(xué)化管理

        想要對我國農(nóng)村水利工程實施科學(xué)化的管理,要求我們必須要從自身的思想觀念上就對農(nóng)村水利工程進(jìn)行管理的意義來深刻認(rèn)識,將我國農(nóng)村的水利工程當(dāng)成是一門學(xué)科來看待,對其所需要完善的體制和發(fā)展的體系進(jìn)行深入研究,注重業(yè)績和管理相考核,使得農(nóng)村的水利工程科學(xué)管理成為對農(nóng)村水利工程發(fā)展不利的問題進(jìn)行解決最為重要的一個推動力,因此,在我國已經(jīng)將農(nóng)村水利工程建設(shè)完成以后,我們必須立即把相對應(yīng)的資源和資產(chǎn)完全轉(zhuǎn)交,這樣能夠切實促進(jìn)我國農(nóng)村水利工程有效的管理,并且要盡最大努力對當(dāng)?shù)靥厥獾沫h(huán)境和情況來進(jìn)行適應(yīng),使得我國農(nóng)村重修的水利工程能夠更好的將其良好的作用發(fā)揮出來,并且要能夠永久為我國的農(nóng)業(yè)灌溉提供最大的便利。

        總之,農(nóng)村水利工程管理是一門復(fù)雜、系統(tǒng)的學(xué)科,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利改革的不斷深化,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,需要加強科學(xué)管理,健全完善管理制度,創(chuàng)新管理思路,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理的進(jìn)一步優(yōu)化,使農(nóng)村水利工程管理得到進(jìn)一步的豐富、完善,逐步走向規(guī)范化、制度化。

        參考文獻(xiàn):

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