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        水土保持對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用

        2017-04-29 00:00:00黃東鑫魯杰
        水能經(jīng)濟 2017年11期

        【摘要】根據(jù)黨的“十八大”精神,應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)放置到突出位置。而農(nóng)村作為我國經(jīng)濟建設(shè)的重要陣地之一,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,水土保持是其主要內(nèi)容與重要基礎(chǔ)。文中從水土保持對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用分析入手,探究了當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作存在的問題,并針對性提出了新形勢下水土保持推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施。

        【關(guān)鍵詞】水土保持;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);作用

        引言

        水土流失嚴重是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因,水土流失是否嚴重與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的??可匠陨?,靠水吃水,過度地依賴當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境,沒有形成屬于自己獨特的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式,是造成水土流失的重要原因之一。我國水土流失嚴重地區(qū)大部分都是農(nóng)村貧困地區(qū),所占比重高達90%以上。因此,對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀的改革是必不可少的,一定要做好水土流失的預(yù)防與治理工作。

        1、水土保持對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用

        1.1水土保持是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)保障

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美。因此,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)積極使用水土保持技術(shù),特別是小流域治理工作,秉持自然與人和諧相處的理念,將鄉(xiāng)村所處地區(qū)的大流域作為依托,將小流域作為單元,對村、路、田、林、山等進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理,可實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的綜合治理。例如,永春縣蘇坑鎮(zhèn)嵩安村在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時,就將水土保持技術(shù)為依托,對嵩安小流域進行綜合治理,把家園清潔、河道整治、鄉(xiāng)村道路綠化結(jié)合起來,真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為了生態(tài)鄉(xiāng)村,這些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果與水土保持工作有著直接關(guān)系。

        1.2水土保持有助于推動美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時,通過實施水土保持有助于提升自身綠化水平,這對于美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較好的促進作用。例如,永春縣吾峰鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時,就將水土保持作為依托,非常重視自身生態(tài)旅游的發(fā)展,在充分利用當(dāng)?shù)厝宋慕ㄖc自然特色風(fēng)光的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,對鄉(xiāng)村內(nèi)生態(tài)環(huán)境進行了重建與修復(fù),形成了旅游生態(tài)特色景觀、生態(tài)工程建設(shè)景觀等。這就是在全面借助水體保持工作的同時,將自身建設(shè)成為了“宜居宜游宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村。

        2、當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作存在的問題

        2.1人們的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展意識淺薄

        大部分的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后,人們的知識水平并不是很高,對于生態(tài)環(huán)境的認知僅限于索取,對可持續(xù)的發(fā)展觀念意識淡薄。對于樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象是最為常見的,比如南方丘陵地區(qū),人們的日常生活離不開木材做飯、取暖、房屋建造等,這些都需要大量的木材,甚至把樹木出售作為自己收入的一部分來源,但是砍伐之后并沒有及時種植樹木,忽略了后續(xù)防護工作,導(dǎo)致一部分地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了很大的損失。其次,在水土資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上,不穩(wěn)定性也對水土保持造成了一定影響。由于產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致農(nóng)民所擁有的土地變動幅度比較大,簡單來說就是農(nóng)民現(xiàn)在所擁有的土地不確定在什么時候會換一個地方,并不是長期使用這一塊土地。所以,造成農(nóng)民對土地水土保持的積極性、主動性大打折扣,從而影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        2.2相關(guān)部門管理不到位

        我國各個地區(qū)對當(dāng)?shù)氐乃帘3謫栴}都非常重視,并開展了一系列關(guān)于以水土保持為重點的工作。盡管采取了大量的治理措施,但治理效果并不理想。歸根結(jié)底是因為管理不到位。管理部門管理松散、管理混亂,各部門相互推脫推卸責(zé)任;管理制度不夠完善,監(jiān)督管理不到位,治理措施不到位等。由于管理的不到位,對于一些破壞環(huán)境的行為沒有及時制止并給予嚴厲懲罰,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,鄉(xiāng)村建設(shè)也。

        3、新形勢下水土保持推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施

        3.1對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作思路進行調(diào)整

        首先,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體實施時,應(yīng)當(dāng)將美麗鄉(xiāng)村作為重點建設(shè)對象,對于水土流失治理工作應(yīng)當(dāng)重點治理,這個過程中需要全面結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目重點開發(fā)、土地整理項目、生態(tài)公益林保護、農(nóng)村能源建設(shè)等項目,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水土保持網(wǎng)絡(luò)體系。

        其次,美麗鄉(xiāng)村在開展水土保持工作時,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、水土流失綜合治理及全區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為統(tǒng)籌項目進行規(guī)劃,特別是對于經(jīng)濟林、果林等應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展,從而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,為鄉(xiāng)村帶來更多的致富產(chǎn)業(yè)。

        第三,對美麗鄉(xiāng)村水土保持工作思路進行調(diào)整。特別是對有梯田存在的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)全面禁止建設(shè)梯田,防止出現(xiàn)更大范圍的水土流失問題。同時,應(yīng)當(dāng)將道路邊坡工程、鄉(xiāng)村排水工程、農(nóng)村飲水工程、水土保持工程等全面結(jié)合到一起,通過實施水土保持工程,將生態(tài)文明、村景優(yōu)美、村容整潔等提升到更高的檔次上。

        3.2強化開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)管

        認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴格查處破壞水土資源的違法行為。加強城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作,搞好城鎮(zhèn)周邊和開發(fā)區(qū)水土流失防治。加大對山地資源和礦山資源開發(fā)的監(jiān)督管理,嚴格落實水土保持“三同時”制度,強化水土保持事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,切實做到在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)。

        3.3加強水土保持能力建設(shè)

        繼續(xù)深化水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),進一步完善水土保持監(jiān)督管理的規(guī)章制度,加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,共同促進公路、水利、礦山、電力、開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等水土保持方案編報制度的落實,爭取在水土保持方案申報方面達到應(yīng)報盡報。

        結(jié)語

        做好水土保持工作對于增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果有著非常重要的意義。因此,在構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村時,切實從自身實際情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)前黨和政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求,采取針對性措施增強水土保持工作在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的效能。

        參考文獻:

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