【摘要】根據(jù)黨的“十八大”精神，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明建設(shè)放置到突出位置。而農(nóng)村作為我國經(jīng)濟建設(shè)的重要陣地之一，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，水土保持是其主要內(nèi)容與重要基礎(chǔ)。文中從水土保持對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用分析入手，探究了當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作存在的問題，并針對性提出了新形勢下水土保持推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施。

【關(guān)鍵詞】水土保持；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；作用

引言

水土流失嚴重是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因，水土流失是否嚴重與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的?？可匠陨?，靠水吃水，過度地依賴當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，沒有形成屬于自己獨特的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，是造成水土流失的重要原因之一。我國水土流失嚴重地區(qū)大部分都是農(nóng)村貧困地區(qū)，所占比重高達90%以上。因此，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀的改革是必不可少的，一定要做好水土流失的預(yù)防與治理工作。

1、水土保持對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用

1.1水土保持是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)保障

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)積極使用水土保持技術(shù)，特別是小流域治理工作，秉持自然與人和諧相處的理念，將鄉(xiāng)村所處地區(qū)的大流域作為依托，將小流域作為單元，對村、路、田、林、山等進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，可實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的綜合治理。例如，永春縣蘇坑鎮(zhèn)嵩安村在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，就將水土保持技術(shù)為依托，對嵩安小流域進行綜合治理，把家園清潔、河道整治、鄉(xiāng)村道路綠化結(jié)合起來，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為了生態(tài)鄉(xiāng)村，這些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果與水土保持工作有著直接關(guān)系。

1.2水土保持有助于推動美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，通過實施水土保持有助于提升自身綠化水平，這對于美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較好的促進作用。例如，永春縣吾峰鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，就將水土保持作為依托，非常重視自身生態(tài)旅游的發(fā)展，在充分利用當(dāng)?shù)厝宋慕ㄖc自然特色風(fēng)光的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，對鄉(xiāng)村內(nèi)生態(tài)環(huán)境進行了重建與修復(fù)，形成了旅游生態(tài)特色景觀、生態(tài)工程建設(shè)景觀等。這就是在全面借助水體保持工作的同時，將自身建設(shè)成為了“宜居宜游宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村。

2、當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作存在的問題

2.1人們的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展意識淺薄

大部分的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，人們的知識水平并不是很高，對于生態(tài)環(huán)境的認知僅限于索取，對可持續(xù)的發(fā)展觀念意識淡薄。對于樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象是最為常見的，比如南方丘陵地區(qū)，人們的日常生活離不開木材做飯、取暖、房屋建造等，這些都需要大量的木材，甚至把樹木出售作為自己收入的一部分來源，但是砍伐之后并沒有及時種植樹木，忽略了后續(xù)防護工作，導(dǎo)致一部分地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了很大的損失。其次，在水土資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，不穩(wěn)定性也對水土保持造成了一定影響。由于產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致農(nóng)民所擁有的土地變動幅度比較大，簡單來說就是農(nóng)民現(xiàn)在所擁有的土地不確定在什么時候會換一個地方，并不是長期使用這一塊土地。所以，造成農(nóng)民對土地水土保持的積極性、主動性大打折扣，從而影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2相關(guān)部門管理不到位

我國各個地區(qū)對當(dāng)?shù)氐乃帘３謫栴}都非常重視，并開展了一系列關(guān)于以水土保持為重點的工作。盡管采取了大量的治理措施，但治理效果并不理想。歸根結(jié)底是因為管理不到位。管理部門管理松散、管理混亂，各部門相互推脫推卸責(zé)任；管理制度不夠完善，監(jiān)督管理不到位，治理措施不到位等。由于管理的不到位，對于一些破壞環(huán)境的行為沒有及時制止并給予嚴厲懲罰，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，鄉(xiāng)村建設(shè)也。

3、新形勢下水土保持推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施

3.1對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中水土保持工作思路進行調(diào)整

首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體實施時，應(yīng)當(dāng)將美麗鄉(xiāng)村作為重點建設(shè)對象，對于水土流失治理工作應(yīng)當(dāng)重點治理，這個過程中需要全面結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目重點開發(fā)、土地整理項目、生態(tài)公益林保護、農(nóng)村能源建設(shè)等項目，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水土保持網(wǎng)絡(luò)體系。

其次，美麗鄉(xiāng)村在開展水土保持工作時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、水土流失綜合治理及全區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為統(tǒng)籌項目進行規(guī)劃，特別是對于經(jīng)濟林、果林等應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展，從而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，為鄉(xiāng)村帶來更多的致富產(chǎn)業(yè)。

第三，對美麗鄉(xiāng)村水土保持工作思路進行調(diào)整。特別是對有梯田存在的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)全面禁止建設(shè)梯田，防止出現(xiàn)更大范圍的水土流失問題。同時，應(yīng)當(dāng)將道路邊坡工程、鄉(xiāng)村排水工程、農(nóng)村飲水工程、水土保持工程等全面結(jié)合到一起，通過實施水土保持工程，將生態(tài)文明、村景優(yōu)美、村容整潔等提升到更高的檔次上。

3.2強化開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)管

認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格查處破壞水土資源的違法行為。加強城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好城鎮(zhèn)周邊和開發(fā)區(qū)水土流失防治。加大對山地資源和礦山資源開發(fā)的監(jiān)督管理，嚴格落實水土保持“三同時”制度，強化水土保持事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，切實做到在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。

3.3加強水土保持能力建設(shè)

繼續(xù)深化水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，進一步完善水土保持監(jiān)督管理的規(guī)章制度，加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，共同促進公路、水利、礦山、電力、開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等水土保持方案編報制度的落實，爭取在水土保持方案申報方面達到應(yīng)報盡報。

結(jié)語

做好水土保持工作對于增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果有著非常重要的意義。因此，在構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村時，切實從自身實際情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前黨和政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求，采取針對性措施增強水土保持工作在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的效能。

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