【摘要】現(xiàn)階段，我國(guó)水資源管理所取得的成績(jī)較為顯著，但水污染以及水資源的缺乏使我國(guó)水資源的利用陷入了困境，合理利用和管理水資源已成為社會(huì)發(fā)展中重要的研究課題，并緊密聯(lián)系了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，合理利用和科學(xué)管理水資源已成為社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。本文筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水資源的合理利用及管理措施進(jìn)行了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；合理利用；有效管理

作為人們生活中不可或缺的重要組成部分，水資源在生活環(huán)境中的所有資源中占據(jù)著最為基礎(chǔ)的位置，日益發(fā)展的社會(huì)，不斷加大了水資源的使用矛盾，使人們的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的威脅?，F(xiàn)階段，可持續(xù)發(fā)展觀得到了大力的倡導(dǎo)，受到了越來(lái)越多的人的認(rèn)可，水資源的優(yōu)化管理得到了極大的重視，將一個(gè)可以持續(xù)發(fā)展的水資源管理體系建立起來(lái)是未來(lái)水利工程的最為重要工作任務(wù)。

一、倡導(dǎo)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及社會(huì)

中國(guó)水資源短缺，人均占有水資源不足，屬于嚴(yán)重缺水。現(xiàn)階段，我國(guó)用水效率低、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象普遍存在，必須及時(shí)采取有效措施將其解決。作為我國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性方針，節(jié)約用水可以使水資源供需矛盾得到有效的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)將其落實(shí)在各行各業(yè)中。就農(nóng)業(yè)節(jié)水而言，其主要措施有：將渠系和建筑物配套做好，進(jìn)行渠道防滲處理，對(duì)管道輸水予以采用，平整土地，用短畦代替長(zhǎng)畦，實(shí)施小畦灌溉；推廣滴灌和噴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，對(duì)合理的節(jié)水灌溉制度予以制定和推廣；對(duì)量水設(shè)施進(jìn)行完善，對(duì)于水費(fèi)的收取實(shí)行按量收取，實(shí)施計(jì)量灌溉；對(duì)灌溉用水組織予以健全，使灌溉效率提高；對(duì)作物種植結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，注重旱作農(nóng)業(yè)；對(duì)耐旱品種進(jìn)行培養(yǎng)；實(shí)行節(jié)水的農(nóng)業(yè)耕作制度，對(duì)秸稈覆蓋、塑料地膜覆蓋以及其它保水措施等予以采用。就工業(yè)節(jié)水而言，其主要措施有：對(duì)工藝流程進(jìn)行改進(jìn)，采用節(jié)水設(shè)備，將循環(huán)回收系統(tǒng)建立起來(lái)，使水的循環(huán)利用率得到提高；對(duì)全用水單耗考核制度予以完善，針對(duì)工業(yè)用水水平進(jìn)行相關(guān)的考核，將各種產(chǎn)品的科學(xué)合理用水定額制定出來(lái)，立足于定額配水，將單位產(chǎn)值耗水量降低；參照耗水量小的工業(yè)，對(duì)工業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。就生活用水節(jié)水而言，其主要措施有：對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行改革，使各種供水設(shè)備得到完善，防止漏、滴、冒、跑等現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)用水定額進(jìn)行制定，實(shí)施計(jì)劃用水定額和計(jì)劃用水；將“保費(fèi)制”取消，實(shí)施裝表計(jì)量收費(fèi)等方法。

二、實(shí)行保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的生態(tài)用水安全保障戰(zhàn)略

由于過(guò)度開(kāi)發(fā)地表水資源，擠占河湖濕地生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)象在我國(guó)的北方地區(qū)十分常見(jiàn)，同時(shí)受地表水資源污染嚴(yán)重和短缺的影響下，我國(guó)很多地方只能靠對(duì)地下水進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)采是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展得到維持[1]。所以，在分析和配置水資源供需的時(shí)候，首先應(yīng)立足于河道內(nèi)外水資源供需平衡分析來(lái)合理配置水資源，借助河道內(nèi)外的水資源綜合平衡分析以及水資源供需平衡分析，對(duì)水鹽、水沙關(guān)系進(jìn)行合理配置，使良性河流通道的塑造、河流健康的維護(hù)等的基本生態(tài)環(huán)境用水得到保證；借助合理配置各個(gè)行業(yè)的用水，對(duì)被擠占的地下水予以退還；借助對(duì)各種水源的合理調(diào)配，加大水工程的生態(tài)優(yōu)化調(diào)度力度，使河道生態(tài)環(huán)境流量得到保障或增加，維持地下水水位和湖泊的合理生態(tài)水位。借助保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的生態(tài)用水安全保障戰(zhàn)略的實(shí)施，使生態(tài)環(huán)境用水的水資源合理配置戰(zhàn)略得到保證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

三、加大力度，利用法律手段支持水利水資源的管理

現(xiàn)階段的社會(huì)已成為一個(gè)法治社會(huì)，各個(gè)行業(yè)在開(kāi)展工作的時(shí)候必須以法律為基礎(chǔ)，水利職業(yè)也不例外，所以，要想使水利水資本的辦理得到完善，就必須對(duì)與其相關(guān)的法律進(jìn)行建立和完善。其主要方法有：第一，對(duì)現(xiàn)有的水法予以完善，以此作為依法治水和依法管水的法令保證和依據(jù)。對(duì)“取水權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八Y本使用權(quán)”進(jìn)行思考?，F(xiàn)階段的水資本不僅可以帶來(lái)一定的利益，同時(shí)還可以創(chuàng)造出新的價(jià)值，因此在社會(huì)主義商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，應(yīng)將商場(chǎng)裝備資本的根本作用以及水資本的最大功效充分表現(xiàn)出來(lái)。而表現(xiàn)商場(chǎng)機(jī)制作用的一個(gè)重要條件就是建立“水資本使用權(quán)”[2]。將商場(chǎng)機(jī)制引入到水資本裝備中，不僅可以提高用水戶針對(duì)節(jié)約用水出資本錢的積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮出激勵(lì)作用，同時(shí)水資本將主動(dòng)向高效益的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)中流入，最大化的提高全體裝備效益。第二，還需加強(qiáng)跨流域和跨行政區(qū)域的立法和法律作業(yè)。由于我國(guó)具有十分廣闊的流域面積，大部分河流都從多個(gè)省市跨過(guò)，然而由于河流經(jīng)過(guò)的省市擁有該段河流的辦理權(quán)，使整個(gè)河流被劃分成了若干的辦理和辦理短?！端ā穼⒔Y(jié)合流域辦理和行政區(qū)域辦理的水資本辦理體制予以了建立，流域辦理委員會(huì)在對(duì)跨行政區(qū)域水資本膠葛進(jìn)行處理的時(shí)候，由于權(quán)限不清晰以及領(lǐng)導(dǎo)層約束的因素，要想水資本辦理膠葛順利的提交到流域辦理委員會(huì)進(jìn)行處理，難度較大。

結(jié)語(yǔ)：

人類社會(huì)和水資源的和諧相處是一門新型的學(xué)科。水資源主要包括戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源、基礎(chǔ)性自然資源以及生態(tài)環(huán)境的控制性要素。所以，要將人水和諧相處、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、以人為本的理念建立起來(lái)，對(duì)新的理論予以運(yùn)用，使污水資源化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，將污染防治水平提高，為水資源的統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從多方位對(duì)治理目標(biāo)和對(duì)策進(jìn)行研究并確定，加大研究水資源和水環(huán)境的力度，使其自然規(guī)律得到充分的揭示，以便于人們可以遵循這些規(guī)律，使認(rèn)了社會(huì)和水資源使用的和諧平衡以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張東霞，賈敏敏，王寧. 淺談水資源的合理利用及管理[J]. 能源與節(jié)能，2014，（02）：132-133.

[2]張昆峰，李戰(zhàn)虎. 論水資源的合理利用及管理[J]. 科技資訊，2011，（13）：158.