日前，社會力量參與和諧勞動關(guān)系構(gòu)建研討會在深圳坪山區(qū)舉行，來自全國各地勞動關(guān)系領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)界人士和社會組織代表50余人參會。會上，“小微企業(yè)人力資源管理微服務(wù)”的鎮(zhèn)海經(jīng)驗得到了與會專家學(xué)者的高度肯定。清華大學(xué)鄭尚元教授認為鎮(zhèn)海經(jīng)驗“貼地氣、有實效、重服務(wù)、可推廣，值得各地借鑒”。經(jīng)過三年探索積累，鎮(zhèn)海區(qū)已經(jīng)形成了共享、開放、可持續(xù)的小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革經(jīng)驗。

破解瓶頸，實現(xiàn)“以小贏大”

小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革的“鎮(zhèn)海模式”，即政府向?qū)I(yè)人力資源機構(gòu)整體打包購買服務(wù)，企業(yè)承擔(dān)小部分費用，然后由機構(gòu)派駐人力資源專員到小微企業(yè)開展上門服務(wù)，使原本沒有獨立人力資源部門的廣大小微企業(yè)共享“人力資源部”，在招聘渠道、勞動關(guān)系、員工培訓(xùn)、薪酬設(shè)計、績效考核、人才測評、組織架構(gòu)、投融資等方面獲得專業(yè)機構(gòu)的系統(tǒng)性支持。

該模式起步于2014年，是鎮(zhèn)海區(qū)人社部門為破解小微企業(yè)人力資源管理瓶頸，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系而率先探索開展的人力資源領(lǐng)域公共服務(wù)供給側(cè)改革。2016年起，鎮(zhèn)海區(qū)又將這一模式從點對點服務(wù)企業(yè)向派駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)批量服務(wù)企業(yè)推廣。政府補助6萬元，園區(qū)管理方支付3萬元，園區(qū)企業(yè)就可免費享受人力資源專員背后的專業(yè)人力資源機構(gòu)的系統(tǒng)性支持，實現(xiàn)“以小贏大”。

經(jīng)過三年探索，鎮(zhèn)海區(qū)已經(jīng)形成了“政府扶持建設(shè)共享人力資源部、人力資源服務(wù)部聚集服務(wù)專員、專員派駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)需求、企業(yè)和園區(qū)受益”的良性發(fā)展機制。人力資源專員已累計走訪園區(qū)企業(yè)1200余次，服務(wù)企業(yè)930家，開展各類培訓(xùn)23場次。目前，鎮(zhèn)海的小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革模式已經(jīng)推廣到寧波市大學(xué)科技園、鎮(zhèn)海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、西電寧波產(chǎn)業(yè)園、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動了小微企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

緊盯“三需”，明確改革思路

專業(yè)招聘供給企業(yè)人才所需。缺乏人才是困擾小微企業(yè)發(fā)展的一大難題。一方面，招聘渠道單一導(dǎo)致人才對企業(yè)了解不夠，不愿意來；另一方面，小微企業(yè)普遍沒有人事專員，人才招聘缺乏專業(yè)性和長遠規(guī)劃。針對小微企業(yè)對人才的核心需求，鎮(zhèn)海區(qū)從共享人力資源專員切入，幫助小微企業(yè)建立服務(wù)專區(qū)，舉辦線上線下招聘活動，并為有獵頭需求的企業(yè)建立高端人才個性化招聘渠道。

規(guī)范管理保障企業(yè)發(fā)展所需。小微企業(yè)普遍重市場輕管理，勞動合同簽訂、社保繳納、試用期辭退、病假工資發(fā)放等勞資糾紛頻發(fā)，最終傷害了員工也傷害了企業(yè)。鎮(zhèn)海區(qū)通過共享人力資源專員，幫助小微企業(yè)開展勞動用工規(guī)范化管理，加強小微企業(yè)勞動用工法律意識，從源頭把好規(guī)范關(guān)，不僅緩和了勞資關(guān)系，也牢固了企業(yè)發(fā)展基石。

精準(zhǔn)服務(wù)打通企業(yè)政策所需。如何能讓量大面廣的小微企業(yè)精準(zhǔn)獲得政府各項政策扶持，一直是擺在政策制定者面前的難題。鎮(zhèn)海區(qū)通過對人力資源專員進行政策輔導(dǎo)，使扶持企業(yè)發(fā)展的“政策大禮包”與小微企業(yè)無縫對接，打通了政策惠企的“最后一公里”，通過專員幫助企業(yè)完成各類補助補貼申報，讓企業(yè)省心、省力、省錢，獲益良多。

收獲“三贏”，共享改革紅利

借力專業(yè)團隊實現(xiàn)企業(yè)“贏”。人力資源專員不僅幫助企業(yè)建立了包括前程無憂網(wǎng)、寧波人才網(wǎng)小微企業(yè)服務(wù)專區(qū)等多個招聘渠道，還結(jié)合入企調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和寧波人才網(wǎng)的大數(shù)據(jù)，建立了企業(yè)崗位需求數(shù)據(jù)庫。同時，人力資源專員還幫助小微企業(yè)建立了高校畢業(yè)生實踐見習(xí)基地，協(xié)助浙企業(yè)參評高校畢業(yè)生實踐（見習(xí)）基地，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，定向匹配就業(yè)崗位與實踐需求。

人力資源服務(wù)機構(gòu)通過“陪伴成長”可以更全面地了解企業(yè)情況，通過外請專家、團隊授課、點對點輔導(dǎo)等多種形式為園區(qū)企業(yè)開展人力資源專業(yè)化培訓(xùn)。人力資源服務(wù)機構(gòu)已先后邀請利時集團、沁園集團等市內(nèi)多家知名企業(yè)人力資源總監(jiān)到各園區(qū)授課，組織小微企業(yè)到攜程網(wǎng)、九陽集團等名企考察學(xué)習(xí)，提升管理水平，以低成本、零距離打通小微企業(yè)育人痛點。

2016年至今，人力資源服務(wù)機構(gòu)已開展專業(yè)培訓(xùn)11場、“微課堂”分享會12場，吸引了600家企業(yè)630余人參加。人力資源專員在服務(wù)企業(yè)過程中，還發(fā)揮傳幫帶作用，幫助企業(yè)培養(yǎng)、儲備人力資源人才，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才保證。

借力規(guī)范管理實現(xiàn)政府“贏”。人力資源專員以駐點“手把手”服務(wù)為依托，以勞動用工專業(yè)培訓(xùn)為抓手，引導(dǎo)小微企業(yè)人力資源管理更加規(guī)范科學(xué)。人力資源專員對鎮(zhèn)海區(qū)130余家企業(yè)勞動合同規(guī)范化情況進行抽樣，對存在不規(guī)范的情況及時指導(dǎo)、幫助整改，而且還通過組織開展HR經(jīng)理協(xié)會鎮(zhèn)海分會問診活動，累計幫助25家企業(yè)解決各類勞資糾紛關(guān)系34項。

為促進相關(guān)扶持政策在企業(yè)真正“落地生根”，人力資源專員不僅積極協(xié)助各園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金、場租等補貼，還幫助東藍控股等24家企業(yè)申報獲得小微企業(yè)補貼34萬元，同時還開展各類人才調(diào)研、問卷調(diào)查、人才匯總統(tǒng)計等工作，為政府決策提供數(shù)據(jù)參考。

借力政府搭臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“贏”。政府在推進小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革過程中，參與服務(wù)的人力資源專員也是受益群體。一名人力資源專員原本只能服務(wù)一家企業(yè)，通過打包服務(wù)方式，在等量時間里可以服務(wù)園區(qū)各類眾多企業(yè)，更多的實戰(zhàn)案例和經(jīng)驗積累，可以使其自身得到增值提升。

人力資源專員深入企業(yè)一線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)對人力資源產(chǎn)業(yè)有了更深刻的了解，有助于挖掘和培育出更多個性化的人力資源需求。寧波東方人力資源服務(wù)有限公司與鎮(zhèn)海區(qū)合作后，擬將這一服務(wù)模式在全市企業(yè)推廣，根據(jù)各區(qū)縣（市）政府部門的要求和不同企業(yè)需求，按需定制個性化的人力資源服務(wù)方案。如針對寧?？h希望打造愛才惜才的人才軟環(huán)境，可以將微服務(wù)重點放在當(dāng)?shù)厝瞬耪叩南到y(tǒng)整理和優(yōu)化上；針對余姚留創(chuàng)園，可以將微服務(wù)重點放在適用技術(shù)人員引進和融資平臺搭建上。

目前，包括杰艾、鋼杰等知名機構(gòu)在內(nèi)的30余家人力資源機構(gòu)踴躍參與和推廣鎮(zhèn)海的小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革，共同促進小微企業(yè)“共享人力資源部”，為搭建供需精準(zhǔn)的人力資源開放服務(wù)平臺貢獻智慧，也為人力資源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展創(chuàng)造更多可能。

把好“三關(guān)”，確保改革成效

把好服務(wù)內(nèi)容關(guān)。鎮(zhèn)海區(qū)小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革提供的多層次服務(wù)、多樣化內(nèi)容契合不同企業(yè)不同階段需求。其中，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)涵蓋招聘、勞動關(guān)系調(diào)解、企業(yè)培訓(xùn)、薪酬咨詢、人力資源規(guī)劃、政策宣講等，幫助企業(yè)招人、育人、用人、留人、管理人；個性化的定制服務(wù)根據(jù)企業(yè)需求設(shè)計人力資源服務(wù)產(chǎn)品，如企業(yè)微股份計劃、企業(yè)微營銷等；衍生化的企業(yè)高端需求伴隨小微企業(yè)發(fā)展成長，根據(jù)企業(yè)需求提供投融資等增值服務(wù)。

把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)。鎮(zhèn)海區(qū)小微企業(yè)人力資源供給側(cè)改革確立了定員、定期、定量的“三定”方法來保證服務(wù)質(zhì)量。定員，即按照園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展需求等實際，以人力資源機構(gòu)專業(yè)團隊為支撐，分別匹配不同特長的服務(wù)專員，每位服務(wù)專員固定服務(wù)一個園區(qū)；定期，即服務(wù)專員每周固定在園區(qū)辦公，采取定期上門服務(wù)和電話跟蹤服務(wù)兩種模式，靈活機動解決企業(yè)實際需求；定量，即服務(wù)專員每周定期召開例會，總結(jié)和布置當(dāng)周工作量，通過溝通從而更加清晰地掌握企業(yè)需求。

把好績效考核關(guān)。在服務(wù)前，被扶持園區(qū)、人力資源機構(gòu)和人社部門分別就服務(wù)目標(biāo)、績效考核等內(nèi)容進行書面約定。在服務(wù)過程中，三方會根據(jù)約定落實專員服務(wù)手冊、服務(wù)臺賬，建立服務(wù)企業(yè)情況周報、月報制度，并引導(dǎo)企業(yè)指定專人配合服務(wù)專員開展工作，進行服務(wù)效果跟蹤調(diào)查。

（作者單位：鎮(zhèn)海區(qū)人力資源和社會保障局）

責(zé)任編輯：張逸龍