今年以來，中組部先后召開了基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。近期，浙江省接連召開國企黨建、特色小鎮(zhèn)黨建和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，作出了一系列重要部署，這些都為我們做好新形勢(shì)下基層黨建工作指明了方向，提供了遵循。

眼下，基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)期。能否圓滿完成既定任務(wù)，關(guān)鍵在于黨員干部的決心和行動(dòng)。我們必須不斷提振精氣神，圍繞全面進(jìn)步、全面過硬目標(biāo)，聚力打造基層黨建“寧波樣板”，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念 基層黨建取得新成效

去年以來，面對(duì)市縣鄉(xiāng)村集中換屆、行政區(qū)劃調(diào)整等大事難事要事，寧波市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹中央和省、市委一系列部署要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，基層黨建工作取得了新的成效。

黨建主業(yè)意識(shí)普遍增強(qiáng)。各地各部門牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，各級(jí)黨組織書記扛起責(zé)任、狠抓落實(shí)。特別在今年上半年的村社組織換屆中，區(qū)縣（市）委書記既掛帥又出征，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）書記靠前指揮、一抓到底，僅用3個(gè)月時(shí)間就拿下了這場(chǎng)基層黨建的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，基層普遍反映這是領(lǐng)導(dǎo)最有力、導(dǎo)向最鮮明、風(fēng)氣最清正、過程最平穩(wěn)的一次換屆。

突出問題得到有效解決。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“百日巡診、百日整改、百日提升”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建“7+2”重點(diǎn)任務(wù)，黨員組織關(guān)系排查、黨組織按期換屆、農(nóng)村黨員干部違建違排整治、解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題等取得明顯成效。

各領(lǐng)域基層組織整體提升。深入實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用“旗艦帶建”“點(diǎn)面互建”“連片同建”等多種模式，打造了6條黨建精品帶和200個(gè)“整片建強(qiáng)”示范片。統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)、高校、國企、特色小鎮(zhèn)等各領(lǐng)域黨建工作，基層黨建呈現(xiàn)均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

為民服務(wù)主題更加凸顯。堅(jiān)持完善“雙帶雙走”走親連心、“走村不漏戶、戶戶見干部、群眾考干部” “四必到四必訪”等制度，全面推廣“365社區(qū)服務(wù)工作法”“小板凳工作法”“圓桌夜談”“村民說事”等做法，黨群干群關(guān)系更加密切。

基層黨建活力持續(xù)迸發(fā)。全面推行固定組織生活日，深入開展“一員雙崗”鋒領(lǐng)行動(dòng)，廣大黨員在治危拆違、治水剿劣等行動(dòng)中做表率、當(dāng)先鋒，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯。去年，傅企平獲評(píng)全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者，劃船社區(qū)黨委、灣底村黨委獲評(píng)全國先進(jìn)基層黨組織。今年，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中又涌現(xiàn)了王飛耀、胡建江等一批先進(jìn)典型，胡朝霞、陳霞娜作為我市優(yōu)秀基層黨員代表光榮當(dāng)選黨的十九大代表。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是中央和省、市委堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的結(jié)果，凝聚了各級(jí)黨委及組織部門同志的辛勤汗水。

努力建成基層戰(zhàn)斗堡壘 聚力打造寧波黨建“鋒領(lǐng)港城”

“全面進(jìn)步、全面過硬”“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”是浙江省黨代會(huì)對(duì)基層黨建提出的總體目標(biāo)，這要求我們基層黨建工作要緊盯整體提升抓深化，緊扣全面過硬抓質(zhì)量，不僅要點(diǎn)精線精，更要面上精整體強(qiáng)。對(duì)寧波而言，就是要依托鋒領(lǐng)前哨、鋒領(lǐng)頭雁、鋒領(lǐng)考評(píng)等平臺(tái)，聚力打造寧波黨建“鋒領(lǐng)港城”，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，讓紅色黨旗高高飄揚(yáng)在“名城名都”建設(shè)的每一個(gè)角落。

打造“鋒領(lǐng)前哨”。支部是黨最基本的組織單元，是黨的戰(zhàn)斗力的源泉。只有每個(gè)基層黨支部健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力。要牢牢確立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“支部建在連上”要求，把支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要的、基本的、長(zhǎng)期的任務(wù)來抓。要抓好 “鋒領(lǐng)頭雁” 工程，切實(shí)選好配強(qiáng)班子，特別要把靠得住、有本事、肯干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到支部書記崗位上，提前物色培養(yǎng)后備干部，積極穩(wěn)妥推動(dòng)大學(xué)生村官特別是“老村官”的有序流動(dòng)，確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

深化“雙整”工作。“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”是我省推進(jìn)基層黨建工作的戰(zhàn)略舉措和特色品牌，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。我們要以點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)為基本路徑，在深化拓展、久久為功上下功夫。要緊扣藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，不見精品不罷休，確?！半p整”工作不斷檔、不停滯。特別是海曙、鄞州區(qū)劃調(diào)整后，整合提出“一網(wǎng)兩線三軸八集群”“一核六翼九集群”創(chuàng)建目標(biāo)，接下來要全面發(fā)力、全速推進(jìn)。要緊貼“浙江20條”“寧波27條”抓推進(jìn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，不折不扣落實(shí)，絕不允許“縮水”搞變通。

激活紅色細(xì)胞。黨員是黨組織肌體的“細(xì)胞”。我們要堅(jiān)持以鋒領(lǐng)考評(píng)為抓手，不斷激發(fā)“紅色細(xì)胞”的內(nèi)在活力。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，要突出成長(zhǎng)指數(shù)管理，強(qiáng)化量化積分選優(yōu)汰劣。在日常教育管理中，要做好對(duì)賬對(duì)標(biāo)考評(píng)，把考評(píng)權(quán)下放到支部，建立黨員“紅黑榜”，形成“點(diǎn)贊亮丑、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的長(zhǎng)效機(jī)制。在作用發(fā)揮方面，注重?cái)[好“擂臺(tái)賽”，圍繞助力“最多跑一次”改革等中心工作，組織開展“項(xiàng)目競(jìng)賽”“崗位建功”等活動(dòng)，真正做到“支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在陣地上、黨員沖在火線上”。

引領(lǐng)綠色發(fā)展。黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)力上。我們要時(shí)刻把牢發(fā)展這個(gè)主題，加快探索紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展之路。首先，路子要選對(duì)。要指導(dǎo)幫助基層黨組織因地制宜謀發(fā)展。比如，在農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等，把綠水青山變成群眾增收致富的金山銀山。其次，招術(shù)要管用。各地各部門要在謀劃具體的“術(shù)”和“招”上多下功夫。比如，兩新組織黨建工作必須緊扣“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”，推動(dòng)黨建工作和企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)融合等。最后，投入要精準(zhǔn)。上級(jí)投入到基層的資金，各地要合理統(tǒng)籌、精準(zhǔn)配置，爭(zhēng)取以最優(yōu)的投入獲得最大的成效。

以示范引領(lǐng)融合創(chuàng)新為路徑 高標(biāo)準(zhǔn)打造基層黨建“寧波樣板”

寧波市第十三次黨代會(huì)提出，寧波發(fā)展要為實(shí)施國家戰(zhàn)略，建設(shè)“浙江的今天”提供更多的寧波元素、寧波經(jīng)驗(yàn)、寧波實(shí)踐。黨建作為最基礎(chǔ)的工作，寧波在這方面的實(shí)踐和探索更應(yīng)走在前列、成為標(biāo)桿?！颁h領(lǐng)港城”，是“寧波樣板”的一個(gè)總體構(gòu)想，能否立得住、打得響、推得出，關(guān)鍵要看各地提供什么樣的特色、亮點(diǎn)和品牌。

要在不折不扣落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)中樹起新標(biāo)桿。抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是黨的工作一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法。各地要對(duì)照寧波基層黨建工作16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分層分類逐項(xiàng)制定工作方案，逐一對(duì)標(biāo)提升。比如城市基層黨建，要重點(diǎn)從強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、理順體制機(jī)制、建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍等方面探索推進(jìn)。比如非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建，要在“兩個(gè)覆蓋”、提質(zhì)增效上下功夫。任務(wù)已明確，關(guān)鍵在落地。各地要牢固樹立項(xiàng)目化理念，一件一件抓落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)在推進(jìn)中都能成為標(biāo)桿、當(dāng)好示范。

要在補(bǔ)齊短板問題中構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。補(bǔ)齊短板，才能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”；補(bǔ)齊短板，才能變被動(dòng)為主動(dòng)。近年來，我市基層黨建工作取得了明顯成效，但對(duì)照中央、省委新要求和基層新期盼，在高質(zhì)量、均衡性等方面還存在一些短板。比如，工作推進(jìn)不平衡，“經(jīng)驗(yàn)出在點(diǎn)上，問題出在面上”的現(xiàn)象仍然存在；組織生活質(zhì)量不高，“有形而無質(zhì)、吸引力實(shí)效性不夠強(qiáng)”的問題還亟待破解等等。短板問題就是我們的主攻方向，各地要常思不足、敢于揭短、動(dòng)真碰硬，從具體短板補(bǔ)起，從薄弱環(huán)節(jié)改起，力求每個(gè)領(lǐng)域黨建工作都有大的突破、新的提升。

要在打造特色亮點(diǎn)中培育新品牌。近年來，我市先后打造了“365社區(qū)服務(wù)工作法”“小板凳工作法”等一批在全省乃至全國都有一定影響力的黨建品牌。但我們也要看到，創(chuàng)新工作不平衡性、黨建品牌偏少等不足依然存在。各地要順勢(shì)而為，以更大力度打造百花齊放的黨建品牌集群和示范方陣。要把握“三個(gè)突出”：突出時(shí)代主題，探索基層黨建大數(shù)據(jù)智慧管理，打造互聯(lián)互通的黨建工作信息平臺(tái)；突出務(wù)實(shí)管用，注重把品牌效應(yīng)放大，努力提高組織工作的效能；突出常態(tài)長(zhǎng)效，把經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)固化為制度成果，示范引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步。

要在齊抓共管上形成新機(jī)制。基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)動(dòng)各方面力量，形成工作合力。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化抓基層黨建的主體責(zé)任，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任體系，四級(jí)統(tǒng)籌并進(jìn)，部門協(xié)同齊推。市直機(jī)關(guān)工委要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)支部建設(shè)，督促基本制度落實(shí)，推動(dòng)在職黨員發(fā)揮作用。要強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作研判，嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)控輿情發(fā)酵炒作。各地各單位要注重督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成狠抓落實(shí)的倒逼機(jī)制。

責(zé)任編輯：謝 霞